Автор: Демидов Г. И., эксперт информационно-справочной системы «Аюдар Инфо»

Как минимизировать риск распространения коронавируса среди сотрудников организации? Какие меры профилактики принять? Как организовать рабочий процесс? В публикации представлены рекомендации Роспотребнадзора, а также прописан механизм перевода сотрудников на удаленную работу.

Перевод сотрудников на дистанционную работу

Переход на удаленную работу не только снизит риск распространения коронавирусной инфекции, но и позволит работодателям сэкономить расходы на принятие мер профилактики в офисе.

К сведению: памятка Минтруда о том, как организовать работу в офисе (и не заболеть) или перевести сотрудников на удаленную работу, была выпущена 20.03.2020. В первую очередь при переводе сотрудников на дистанционную работу ведомство рекомендовало издать соответствующий приказ.

Дистанционным работником признается лицо, заключившее трудовой договор о дистанционной работе, в соответствии с которым допускается выполнение трудовой функции (ч. 1, 2 ст. 312.1 ТК РФ):

  • вне места нахождения работодателя;

  • вне стационарного рабочего места, территории или объекта, прямо или косвенно находящихся под контролем работодателя;

  • при условии использования для выполнения данной трудовой функции и осуществления взаимодействия между работодателем и работником по вопросам, связанным с ее выполнением, информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе Интернета. При этом рабочее место для дистанционного работника обеспечивается работодателем.

После того как работодатель определит перечень сотрудников, которые могут трудиться дистанционно, с ними необходимо заключить дополнительное соглашение.

К сведению: по соглашению сторон сотрудник может быть переведен на дистанционную работу с соблюдением требований гл. 49.1 ТК РФ.

Такое соглашение составляется в произвольной форме, при этом в нем следует прописать:

  • условие о месте работы. Работник будет выполнять свои трудовые обязанности вне места нахождения работодателя, его филиала, представительства, вне стационарного рабочего места, территории или объекта, находящихся под контролем работодателя. При этом за работодателем сохраняются обязанности по обеспечению работника необходимыми условиями труда, а также обязанности, предусмотренные трудовым законодательством. В соглашение можно включить отдельный пункт с указанием сведений о месте работы;

  • срок перевода. В ситуации, когда нельзя определить точную дату окончания перевода, в соглашении можно предусмотреть, что работник трудится удаленно до отмены режима повышенной готовности в регионе и издания работодателем приказа об окончании периода дистанционной работы.

Если работа сотрудника связана с использованием специального оборудования, в соглашении следует прописать соответствующее положение.

К сведению: если работник использует оборудование работодателя, в случае технической поломки этого оборудования работника нельзя привлечь к ответственности за неисполнение трудовых обязанностей. Если за организацией не закреплена обязанность предоставлять оборудование, работник не может ссылаться на отсутствие технической возможности для исполнения заданий работодателя (Апелляционное определение Санкт-Петербургского городского суда от 16.09.2019 № 33-19910/2019 по делу № 2-896/2019).

В соглашении, заключаемом при переводе сотрудника на удаленную работу, можно предусмотреть дополнительные основания для увольнения. Это целесообразно сделать, если у работодателя есть сомнения в соблюдении сотрудниками трудовой дисциплины и своевременном выполнении рабочих заданий.

К сведению: расторжение трудового договора о дистанционной работе по инициативе работодателя производится по основаниям, предусмотренным трудовым договором (ст. 312.1 ТК РФ).

Увольнение возможно за систематическое нарушение порядка и сроков представления отчета, невыполнение плановых заданий. В случае возникновения споров с работником работодатель сможет в суде доказать правомерность своих действий при надлежащем оформлении документов.

В частности, в Апелляционном определении от 24.05.2017 по делу № 33-19873/2017 Московский городской суд признал работу удаленного сотрудника неэффективной. Неэффективность подтверждалась решением комиссии, установившей факт невыполнения работником планов продаж, служебной запиской его руководителя и материалами по итогам командировок.

Московский городской суд в Апелляционном определении от 12.04.2017 № 33-4427/2017 признал законным увольнение дистанционного работника за нарушение им порядка и сроков представления работодателю периодических отчетов о проделанной работе. Из материалов дела следовало, что за период удаленной работы сотрудник не направил ни одного отчета, который соответствовал бы установленным требованиям. Каждый факт нарушения работодатель фиксировал актами и докладными записками.

К сведению: суд признает увольнение дистанционного сотрудника по дополнительному основанию незаконным, если оно не прописано в трудовом договоре. В Апелляционном определении от 11.05.2017 № 33-7310/2017 Свердловский областной суд встал на сторону уволенного работника в следующей ситуации. Сотрудник, работающий удаленно, был уволен за невыполнение плановых показателей. Эти показатели были закреплены в его должностной инструкции. Суд отметил, что инструкция не может быть квалифицирована как неотъемлемая часть заключенного сторонами трудового договора. А дополнительного основания для увольнения в договоре предусмотрено не было.

В связи с этим немаловажным является утверждение локальных нормативных актов, в которых зафиксирован порядок взаимодействия с работниками: как часто представлять отчеты, нужны ли ежедневные отчеты руководству, как быстро сотрудник должен отвечать на обращение работодателя, как обмениваться кадровыми документами. При составлении таких нормативных актов может понадобиться внесение изменений в положения о персональных данных и коммерческой тайне.

Нелишним будет издать регламент работы (памятку о работе) на дому и ознакомить с ним (с ней) работников.

Что делать, если сотрудник не согласен перейти на удаленную работу?

В такой ситуации придется применять правила ст. 74 ТК РФ. Учитывая нормы этой статьи, работодателю придется четко сформулировать причины, связанные с изменением организационных или технологических условий труда. Кроме того, нужно выполнить требование, согласно которому предупредить работника об изменениях надо за два месяца.

Как оплачивается труд работников, переведенных на дистанционную работу в целях предотвращения распространения коронавируса?

На дистанционных работников распространяется действие трудового законодательства. Заработная плата им устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у работодателя системами оплаты труда. Режим рабочего времени и отдыха дистанционного работника устанавливается самим работником по его усмотрению, если иное не предусмотрено трудовым договором (ст. 312.4 ТК РФ). По общему правилу оплата труда за месяц определяется на основании табеля учета рабочего времени, в котором отражается количество отработанных дней (часов). Согласно ч. 2 ст. 91 ТК РФ нормальная продолжительность рабочего времени составляет 40 часов в неделю.

Рекомендации работодателям по профилактике новой коронавирусной инфекции среди работников

Роспотребнадзор выпустил Письмо от 10.03.2020 № 02/3853-2020-27 «О мерах по профилактике новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», в котором рекомендовал работодателям обеспечить:

  • при входе работников в организацию (на предприятие) – возможность обработки рук кожными антисептиками, предназначенными для этих целей (в том числе с помощью установленных дозаторов), или дезинфицирующими салфетками с установлением контроля за соблюдением этой гигиенической процедуры;

  • контроль температуры тела работников при входе в организацию (на предприятие) и в течение рабочего дня (по показаниям) с применением аппаратов для измерения температуры тела бесконтактным или контактным способом (электронные, инфракрасные термометры, переносные тепловизоры), с обязательным отстранением от нахождения на рабочем месте лиц с повышенной температурой тела и признаками инфекционного заболевания;

  • контроль вызова работником врача для оказания первичной медицинской помощи заболевшему на дому;

  • контроль соблюдения самоизоляции работников на дому на установленный срок (14 дней) при возвращении их из стран, где зарегистрированы случаи новой коронавирусной инфекции (COVID-19);

  • информирование работников о необходимости соблюдения правил личной и общественной гигиены (режима регулярного мытья рук с мылом или обработки кожными антисептиками) в течение всего рабочего дня, после каждого посещения туалета;

  • качественную уборку помещений с применением дезинфицирующих средств вирулицидного действия, уделив особое внимание дезинфекции дверных ручек, выключателей, поручней, перил, контактных поверхностей (столов и стульев работников, оргтехники), мест общего пользования (комнат приема пищи, отдыха, туалетных комнат, комнаты и оборудования для занятия спортом и т. п.), во всех помещениях – с кратностью обработки каждые два часа;

  • наличие в организации не менее пятидневного запаса дезинфицирующих средств для уборки помещений и обработки рук сотрудников, средств индивидуальной защиты органов дыхания на случай выявления лиц с признаками инфекционного заболевания (масок, респираторов);

  • регулярное (каждые два часа) проветривание рабочих помещений;

  • применение в рабочих помещениях бактерицидных ламп, рециркуляторов воздуха с целью регулярного обеззараживания воздуха (по возможности).

Кроме того, рекомендуется ограничить любые корпоративные мероприятия в коллективах, участие работников в иных массовых мероприятиях на период эпиднеблагополучия, направление сотрудников в командировки, особенно в зарубежные страны, где зарегистрированы случаи заболевания новой коронавирусной инфекцией (COVID-19). При планировании отпусков следует воздержаться от посещения стран, где регистрируются такие заболевания.

Организация питания работников.

Организация питания работников зависит от того, есть ли в компании столовая.

Рекомендации в зависимости от условий питания работников

При наличии столовой для питания работников:

При отсутствии столовой:

  • обеспечить использование посуды однократного применения с ее последующим сбором, обеззараживанием и уничтожением в установленном порядке;

  • при использовании посуды многократного применения ее обработку желательно проводить на специализированных моечных машинах в соответствии с инструкцией по эксплуатации с применением режимов обработки, обеспечивающих дезинфекцию посуды и столовых приборов при температуре не ниже 65 °С в течение 90 минут или ручным способом при той же температуре с применением дезинфицирующих средств в соответствии с требованиями санитарного законодательства

  • запретить прием пищи на рабочих местах, пищу принимать только в специально отведенной комнате;

  • при отсутствии комнаты для приема пищи предусмотреть выделение помещения для этих целей с раковиной для мытья рук (подводкой горячей и холодной воды), обеспечив его ежедневную уборку с помощью дезинфицирующих средств

Направление работников в командировки.

Прямой запрет командировок не предусмотрен. Вместе с тем в ряде регионов нормативными актами рекомендовано воздерживаться от поездок за пределы РФ и на территории субъектов РФ, в которых выявлены случаи заражения новой коронавирусной инфекцией (COVID-19).

При планировании поездок за границу следует помнить, что во многих странах уже введен режим карантина, а в других такой режим может быть введен в любой момент.

К сведению: рекомендация ограничить направление сотрудников в командировки, особенно в зарубежные страны, где зарегистрированы случаи заболевания новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), содержится в Письме Роспотребнадзора № 02/3853-2020-27.

Внесение корректив в график отпусков.

Если в соответствии с графиком у работников в ближайшее время предусмотрены отпуска, работодатель может предложить перенести эти отпуска на более позднее время. Работодателю необходимо предупредить работников о риске заболевания, если проведение отпуска планируется вне дома. При этом перенос отпуска возможен только с согласия работника.

Кроме того, возможен отзыв работников из отпуска. Для этого также необходимо их согласие.

К сведению: рекомендация при планировании отпусков воздержаться от посещения стран, где регистрируются случаи заболевания новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), содержится в Письме Роспотребнадзора № 02/3853-2020-27.

Ответственность работодателя за несоблюдение требований Роспотребнадзора

При поступлении запроса из территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека нужно незамедлительно представлять информацию о всех контактах заболевшего новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) в связи с исполнением им трудовых функций, обеспечить проведение дезинфекции помещений, где находился заболевший (Письмо № 02/3853-2020-27).

Рекомендации работодателям в связи с объявлением нерабочих дней с 30 марта по 3 апреля 2020 года

Указом Президента РФ от 25.03.2020 № 206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней» (далее – Указ № 206) с 30 марта по 3 апреля 2020 года установлены нерабочие дни с сохранением за работниками заработной платы.

В связи с этим Минтруд выпустил Рекомендации работодателям в отношении применения (распространения) на работников режима нерабочих дней с 30 марта по 3 апреля 2020 года, одобренные по итогам заседания оперативного штаба по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории РФ 26.03.2020.

Введение нерабочих дней в соответствии с Указом № 206 не распространяется на работников организаций, упомянутых в п. 2 указа, в частности:

  • медицинских и аптечных организаций, организаций, обеспечивающих непрерывность производственно-технологической деятельности, а также организаций социального обслуживания;

  • непрерывно действующих организаций, в которых невозможна приостановка деятельности по производственно-техническим условиям, организаций в сферах энергетики, теплоснабжения, водоподготовки, водоочистки и водоотведения, которые эксплуатируют опасные производственные объекты и в отношении которых действует режим постоянного государственного контроля (надзора) в области промышленной безопасности, организаций, эксплуатирующих гидротехнические сооружения, организаций атомной промышленности, строительных организаций, приостановка деятельности которых создаст угрозу безопасности, здоровью и жизни людей, организаций сельскохозяйственной отрасли, занятых на весенних полевых работах;

  • организаций, обеспечивающих население продуктами питания и товарами первой необходимости, организаций, которые в целях обеспечения населения продуктами питания и товарами первой необходимости оказывают складские услуги, транспортно-логистические услуги, организаций торговли;

  • организаций, выполняющих неотложные работы в условиях чрезвычайных обстоятельств, в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь и нормальные жизненные условия населения, в том числе предприятий, выпускающих средства индивидуальной защиты, дезинфицирующие средства, лекарственные средства, медицинские изделия, теплотелевизионные регистраторы, бесконтактные термометры и установки обеззараживания воздуха, а также предприятий, выпускающих материалы, сырье и комплектующие изделия, необходимые для их производства, организаций, деятельность которых связана с защитой здоровья населения и предотвращением распространения новой коронавирусной инфекции, организаций в сфере обращения с отходами производства и потребления, организаций, осуществляющих жилищно-коммунальное обслуживание населения, организаций системы нефтепродуктообеспечения, организаций, предоставляющих финансовые услуги в части неотложных функций, организаций, осуществляющих транспортное обслуживание населения, организаций, осуществляющих неотложные ремонтные и погрузочно-разгрузочные работы;

  • ПФР и его территориальных органов, обеспечивающих выплату пенсий, а также осуществляющих иные социальные выплаты гражданам;

  • ФСС и его территориальных органов, обеспечивающих организацию и осуществление выплат по обязательному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием;

  • ФФОМС и территориальных фондов обязательного медицинского страхования, выполняющих функции по обеспечению оплаты медицинским организациям оказанной медицинской помощи.

Минтруд обратил внимание на следующие моменты:

  • наличие в календарном месяце (в марте, апреле 2020 года) нерабочих дней не является основанием для снижения заработной платы работникам. В этих целях работникам-сдельщикам за указанные нерабочие дни выплачивается соответствующее вознаграждение, определяемое локальным нормативным актом работодателя. Суммы расходов на эти цели относятся к расходам на оплату труда в полном размере;

  • если работник находится в отпуске, нерабочие дни с 30 марта по 3 апреля 2020 года в число дней отпуска не включаются и отпуск на эти дни не продлевается;

  • нерабочий день не относится к выходным или нерабочим праздничным дням, поэтому оплата производится в обычном, а не в повышенном размере;

  • вопросы, связанные с прекращением работы лиц, работающих вахтовым методом, на которых распространяется действие Указа № 206, решаются по соглашению сторон трудовых отношений.

По существующим правилам, если день выплаты зарплаты приходится на выходной или нерабочий праздничный день, деньги нужно выплачивать накануне (ч. 8 ст. 136 ТК РФ). Оплата отпуска производится не позднее чем за три дня до его начала (ч. 9 ст. 136 ТК РФ).

Во избежание споров с работниками желательно было произвести до начала установленных выходных дней:

  • выплату зарплаты, если срок приходился на 30 марта – 3 апреля;

  • оплату отпусков, которые начинались в период 31 марта – 9 апреля.