Автор: Куревина Л., редактор журнала
Журнал "Отдел кадров государственного (муниципального) учреждения" № 2/2022
Работодатель узнал, что его работник находится под следствием. Ситуация не только является неприятной, но и вызывает массу вопросов. Можно ли уволить этого работника и по какому основанию? Как уволить его по собственному желанию? Что делать, если во время следствия заканчивается срок действия трудового договора? Ответы на эти и другие вопросы вы найдете в статье.
Что значит «находиться под следствием»?
В результате проведения предварительного расследования уголовного преступления могут быть установлены лица, подозреваемые или обвиняемые в его совершении.
С целью недопущения того, что до вынесения судом решения о виновности такого лица оно скроется от следствия или продолжит преступную деятельность, следователь, дознаватель или суд может избрать ему меру пресечения (ст. 97 УПК РФ).
К таким мерам относятся в том числе домашний арест и взятие под стражу (ст. 98 УПК РФ).
Домашний арест заключается в нахождении подозреваемого или обвиняемого в изоляции от общества в жилом помещении, в котором он проживает в качестве собственника, нанимателя либо на иных законных основаниях, с возложением запретов и осуществлением за ним контроля. Домашний арест избирается на срок до 2 месяцев (ст. 107 УПК РФ).
Заключение под стражу осуществляется путем помещения подозреваемого или обвиняемого в следственный изолятор (далее – СИЗО). Содержание под стражей не может превышать 2 месяцев. Этот срок может быть продлен до 6 месяцев, а в исключительных случаях – максимум до 18 месяцев (ст. 108, 109 УПК РФ).
Об избрании меры пресечения дознаватель, следователь или судья выносит постановление, а суд – определение, содержащее указание на преступление, в котором подозревается или обвиняется лицо, и основания для избрания этой меры пресечения.
Копия постановления или определения вручается лицу, в отношении которого оно вынесено, а также его защитнику или законному представителю по их просьбе (ст. 101 УПК РФ).
Если работодатель не знает, что работник находится под следствием
Возможна ситуация, когда сотрудник, которого поместили в СИЗО, не может сообщить работодателю, почему он не вышел на работу, и работодатель решит его уволить за прогул.
Однако заключение работника под стражу не является основанием для его увольнения за прогул. Прогул, за который согласно пп. «а» п. 6 ст. 81 ТК РФ трудовой договор может быть расторгнут работодателем, определяется как отсутствие на рабочем месте без уважительных причин в течение всего рабочего дня (смены), независимо от его (ее) продолжительности, а также как отсутствие на рабочем месте без уважительных причин более 4 ч подряд в течение рабочего дня (смены).
Трудовой кодекс не содержит перечня уважительных и неуважительных причин, но в любом случае взятие под стражу – причина уважительная.
Так, в Постановлении Президиума Московского областного суда от 13.10.2004 № 631 по делу № 44г-562/04 сказано, что отсутствие сотрудника на рабочем месте в связи с задержанием является отсутствием помимо его воли и прогулом не считается.
Таким образом, заключение работника под стражу не служит основанием для его увольнения за прогул.
До тех пор, пока работодатель не узнает причину отсутствия сотрудника на работе, он должен каждый день или 1 раз в несколько дней составлять акт об отсутствии сотрудника на рабочем месте. Вместе с этим нужно исполнить обязанность, установленную ст. 193 ТК РФ, – запросить у сотрудника объяснения, направив письмо на домашний адрес. По понятным причинам работник его не получит, но процедура будет соблюдена.
Можно попробовать узнать о работнике у родственников. Если и это не получится, остается ждать и проставлять в табеле учета рабочего времени код «НН».
В любом случае увольнять работника за прогул не нужно, поскольку, если после освобождения из-под стражи он вернется на работу и узнает об увольнении, работник сможет обратиться в суд, который его восстановит.
По какому основанию можно уволить работника, находящегося под следствием?
Работодатель знает, что работник находится под следствием, но не хочет ждать, когда его освободят из-под стражи, а хочет принять на его место другого работника. Однако Трудовым кодексом не предусмотрено такое основание для увольнения, как нахождение под следствием или под стражей, но установлено такое основание – осуждение работника к наказанию, исключающему продолжение прежней работы, в соответствии с приговором суда, вступившим в законную силу (п. 4 ч. 1 ст. 83 ТК РФ).
Данное основание для увольнения относится к обстоятельствам, не зависящим от воли сторон.
Таким образом, прекратить трудовой договор с работником, находящимся под следствием, можно лишь после вступления в законную силу обвинительного приговора суда, исключающего возможность сохранения за работником прежнего места работы и ее продолжения.
Обратите внимание
До момента вступления в законную силу приговора суда увольнение работника по п. 4 ч. 1 ст. 83 ТК РФ является незаконным.
При этом законодательством не запрещено уволить работника по следующим основаниям:
по соглашению сторон (п. 1 ч. 1 ст. 77 ТК РФ). Такое увольнение возможно, если работник и работодатель согласны с этим решением;
по инициативе работника (п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ). То есть работник вправе сам уволиться в любой момент нахождения под стражей, подав работодателю соответствующее заявление.
Как уволить работника по собственному желанию?
В соответствии со ст. 80 ТК РФ работник имеет право расторгнуть трудовой договор, предупредив об этом работодателя в письменной форме не позднее чем за 2 недели, если другой срок не установлен Трудовым кодексом или иным федеральным законом. Течение указанного срока начинается на следующий день после получения работодателем заявления работника об увольнении.
По соглашению между работником и работодателем трудовой договор может быть расторгнут и до истечения срока предупреждения об увольнении.
По истечении срока предупреждения об увольнении работник имеет право прекратить работу. В последний день работы работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку или предоставить сведения о трудовой деятельности, а также другие документы, связанные с работой, по письменному заявлению работника и произвести с ним окончательный расчет.
Если в день прекращения трудового договора выдать работнику трудовую книжку или предоставить сведения о трудовой деятельности невозможно в связи с отсутствием работника либо его отказом от их получения, работодатель обязан направить работнику уведомление о необходимости явиться за трудовой книжкой либо дать согласие на отправление ее по почте или направить работнику по почте заказным письмом с уведомлением сведения о трудовой деятельности за период работы у данного работодателя на бумажном носителе, заверенные надлежащим образом (ст. 84.1 ТК РФ).
Таким образом, работник, находящийся в СИЗО, направляет работодателю письмом заявление об увольнении. Через 2 недели или раньше, если работодатель согласился на основании заявления работника уволить его до истечения срока предупреждения, работодатель издает приказ об увольнении, который вместе с уведомлением дать согласие о направлении трудовой книжки или сведений о трудовой деятельности по почте направляет заказным письмом с уведомлением на адрес СИЗО и (или) на домашний адрес работника.
Выплаты, которые положены работнику при увольнении, должны быть осуществлены в день увольнения. Однако работник, находящийся в СИЗО, получить их в том числе на карту вряд ли сможет. В этом случае деньги можно депонировать или выдать представителю работника по доверенности. Вместе с денежными средствами в день увольнения работодатель может выдать представителю работника на основании доверенности и его трудовую книжку (сведения о трудовой деятельности).
Доверенность на представителя работника должна быть нотариально заверена. К нотариальной доверенности приравнивается доверенность, удостоверенная начальником места лишения свободы, то есть начальником СИЗО (пп. 3 п. 2 ст. 185.1 ГК РФ).
После увольнения работника не позднее следующего за днем издания приказа дня нужно направить в ПФ РФ сведения по форме СЗВ-ТД.
Обратите внимание
Если до того, как работник захочет уволиться по собственному желанию или до истечения срока предупреждения об увольнении, работодатель получит копию приговора суда, вступившего в законную силу, об осуждении работника к лишению свободы, работодатель обязан расторгнуть с ним трудовой договор по п. 4 ч. 1 ст. 83 ТК РФ.
Как уволить работника в связи с истечением срока действия трудового договора?
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 77 ТК РФ истечение срока действия трудового договора, за исключением случаев, когда трудовые отношения фактически продолжаются и ни одна из сторон не потребовала их прекращения, является основанием для расторжения трудового договора.
Согласно ст. 79 ТК РФ срочный трудовой договор прекращается с истечением срока его действия. При этом о расторжении трудового договора в связи с истечением срока его действия работник должен быть предупрежден в письменной форме не менее чем за 3 календарных дня до увольнения.
Если с работником, находящимся под стражей, был заключен срочный трудовой договор и срок его действия истекает, работника придется уволить по п. 2 ч. 1 ст. 77 ТК РФ в связи с истечением срока действия трудового договора. В противном случае условие о срочном характере утрачивает силу и трудовой договор будет считаться заключенным на неопределенный срок.
Для расторжения срочного трудового договора работодатель должен направить работнику уведомление о предстоящем увольнении заказным письмом по месту нахождения СИЗО и (или) на домашний адрес работника. Направить письмо следует заранее, чтобы оно дошло до работника не позднее чем за 3 дня до истечения срока действия трудового договора.
Дальнейшая процедура увольнения такая же, как и при увольнении по инициативе работника.
Обратите внимание
Если работодатель не уволит работника, находящегося в СИЗО, в день окончания срока действия срочного трудового договора, то трудовой договор признается бессрочным. То есть в случае освобождения работника из-под стражи он продолжит работать у работодателя по трудовому договору, заключенному на неопределенный срок. В случае осуждения работника после вынесения приговора суда, вступившего в законную силу, работодатель имеет право уволить его в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 83 ТК РФ.
Если работник не хочет увольняться
В случае, когда работник находится под стражей (а он, как было указано выше, может находиться в СИЗО до 12 месяцев) и не хочет увольняться, трудовые отношения с ним продолжаются. Соответственно, у работодателя возникают вопросы: сохраняется ли за работником зарплата или средний заработок? Нужно ли перечислять за него страховые взносы? Как отмечать нахождение работника под стражей в табеле учета рабочего времени? Нужно ли предоставлять ему ежегодный отпуск по графику? Что делать, если работник, находясь в СИЗО, заболел?
По поводу зарплаты сразу скажем: поскольку в период нахождения под стражей работник не исполняет свои трудовые обязанности, заработная плата, которая представляет собой вознаграждение за труд, ему не выплачивается (ст. 129 ТК РФ).
Также за работником не сохраняется средний заработок, поскольку это не предусмотрено законодательством. Соответственно, не перечисляются за данный период и страховые взносы.
К сведению
Если в качестве меры пресечения выбран домашний арест, работник с согласия работодателя может исполнять свои трудовые обязанности дистанционно и получать за это заработную плату.
Если же время пребывания работника под стражей совпало с ежегодным оплачиваемым отпуском, средний заработок за ним сохраняется и страховые взносы перечисляются. Если период отпуска наступит, когда работник уже какое-то время провел под стражей, возможны два варианта:
1) предоставить работнику отпуск по графику, сохранив за ним средний заработок;
2) перенести отпуск на другое время по заявлению работника.
К сведению
Период нахождения работника под стражей включается в стаж работы, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск, если в отношении работника был вынесен оправдательный приговор и он вернулся к исполнению трудовых обязанностей.
В случае осуждения работника к отбыванию наказания, исключающего дальнейшую работу, он увольняется на основании п. 4 ч. 1 ст. 83 ТК РФ и днем прекращения трудового договора с ним будет считаться последний рабочий день. Следовательно, весь период нахождения этого работника под стражей не включается в стаж работы, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск.
Если работник, находясь в СИЗО, заболел, пособие по временной нетрудоспособности ему также не назначается. Это прямо предусмотрено пп. 3 п. 1 ст. 9 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».
Что касается отражения периода нахождения работника под следствием в табеле учета рабочего времени (ф. 0504421), то соответствующих разъяснений нет. Пока работодатель не знает, что работник находится под стражей, он может указывать код «НН» («Неявка по невыясненным причинам (до выяснения обстоятельства)»). В дальнейшем можно использовать, например, код «НБ» («Отстранение от работы (недопущение к работе) по причинам, предусмотренным законодательством, без начисления заработной платы») либо другой код, установленный учетной политикой организации.
Код «НБ» можно использовать и в случае отстранения работника от должности на период нахождения под следствием. Данная обязанность работодателя предусмотрена ст. 114 УПК РФ и ст. 76 ТК РФ и исполняется по требованию органов и должностных лиц, уполномоченных на это федеральным законодательством, а именно на основании постановления судьи, вынесенного по ходатайству дознавателя, либо следователя по согласованию с прокурором. Заработная плата за период отстранения не начисляется.
Обратите внимание
Отстранение работника от должности на время следствия по решению работодателя не допускается и может быть признано незаконным.
Также отметим, в п. 5 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» определено: если будет установлено, что работник был необоснованно привлечен к уголовной ответственности, необоснованно репрессирован и впоследствии реабилитирован, время содержания под стражей засчитывается в его страховой стаж наравне с периодами работы.
* * *
Подведем итог. Работника, находящегося под стражей, нельзя уволить по инициативе работодателя. Увольнение в данном случае возможно только по желанию работника или по соглашению сторон. Если работник будет признан виновным приговором суда, уволить его придется по п. 4 ч. 1 ст. 83 ТК РФ – по независящей от сторон причине – осуждение работника к наказанию, исключающему продолжение прежней работы, в соответствии с приговором суда, вступившим в законную силу.
До вынесения приговора суд может вынести решение о временном отстранении подозреваемого или обвиняемого от должности, которое работодатель должен исполнить.
Период нахождения работника под стражей не оплачивается, страховые взносы не перечисляются, если только этот период не совпал с ежегодным отпуском. Пособие по временной нетрудоспособности, если работник заболел в СИЗО, также не назначается.