Системы оплаты труда. Часть 1: почасовая оплата труда

Автор: Манохова С.В., редактор журнала

Журнал "Оплата труда в государственном (муниципальном) учреждении: бухгалтерский учет и налогообложение" № 2/2021

Системы оплаты труда (в том числе тарифные) работников государственных (муниципальных) учреждений устанавливаются с учетом требований к системам оплаты труда работников данных учреждений и утверждаются соглашением, коллективным договором, локальным нормативным актом, а также федеральным и региональным законодательством. В данной статье поговорим о повременной системе оплаты труда и о том, как оплачивается труд в выходные и праздники, в том числе работников, находящихся в командировке.

О понятии «система оплаты труда».

Заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Система оплаты труда включает в себя размеры (ст. 135 ТК РФ):

• тарифных ставок, окладов (должностных окладов);

• доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных.

Системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Выделяется две основных системы оплаты труда:

• сдельная;

• повременная.

Системы оплаты труда (в том числе тарифные системы оплаты труда) работников государственных и муниципальных учреждений устанавливаются с учетом требований к системам оплаты труда работников данных учреждений и утверждаются следующими актами (п. 6 Единых рекомендаций[1]):

Тип учреждения	Документы, которыми устанавливается система оплаты труда
	Основные документы	Дополнительные документы
Федеральные государственные учреждения	Соглашение. Коллективный договор. Локальный нормативный акт в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ	-
Государственные учреждения субъектов РФ		Законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ
Муниципальные учреждения		Законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ и нормативные правовые акты органов местного самоуправления

Ниже приведем основные характеристики различных систем оплаты труда.

Повременная оплата труда.

Простая повременная система оплаты труда	Повременно-премиальная система оплаты труда
Работникам устанавливается либо оклад, либо дневная тарифная ставка, либо часовая тарифная ставка
Зарплата начисляется по окладу или тарифной ставке за фактически отработанное время. Премирование не предусмотрено	Помимо оплаты труда по окладу или тарифной ставке работнику начисляется премия в соответствии с принятой у работодателя системой премирования

Сдельная оплата труда.

Прямая сдельная	Зарплата начисляется исходя из количества изготовленной работником продукции (выполненных работ, оказанных услуг) и установленных работодателем сдельных расценок. Премирование не предусмотрено
Сдельно-премиальная	В дополнение к заработку по прямым сдельным расценкам выплачивается премия
Сдельно-прогрессивная	При такой системе оплаты труда продукция (работа, услуга), изготовленная (выполненная, оказанная) работником сверх норм выработки, оплачивается по повышенным сдельным расценкам. Может предусматриваться премирование
Косвенно-сдельная	Данная система применяется для оплаты труда вспомогательного персонала, например, сотрудников, занимающихся ремонтом оборудования. Их заработок в таком случае зависит от результатов труда (выработки) основных работников. Может предусматриваться премирование
Аккордная	Труд оплачивается за выполнение определенного комплекса работ по аккордному заданию, а не отдельных операций или видов работ. Заранее устанавливаются весь перечень работ, входящих в аккордное задание, их объем, нормы выработки, расценки, общая стоимость и срок выполнения всех работ. Может предусматриваться премирование
Комиссионная	Зарплата определяется в процентах от объема продаж или выручки, полученной организацией. При этом независимо от объема продаж или выручки месячный заработок работника, полностью отработавшего за данный период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже МРОТ

В этой статье поговорим о разновидности применения одной из систем оплаты труда – оплаты труда по часовой тарифной ставке.

Оплата труда по часовой тарифной ставке.

При установленной системе оплаты труда «оплата труда по часовой тарифной ставке» начисление зарплаты происходит в зависимости от количества отработанного времени – часов и утвержденной часовой ставки по следующей формуле:

При повременно-премиальной системе оплаты труда оплачивается отработанное время, и к этой величине добавляется сумма премии, размер которой должен быть указан в положении об оплате труда, трудовом договоре либо в других нормативных актах или соглашениях:

Следует учитывать, что работникам, за исключением получающих оклад, за нерабочие праздничные дни, в которые они не привлекались к работе, должно выплачиваться дополнительное вознаграждение. Размер и порядок его выплаты определяются коллективным договором, соглашениями, локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации, трудовым договором. Суммы расходов на выплату дополнительного вознаграждения за нерабочие праздничные дни относятся к расходам на оплату труда в полном размере.

Законодательством не определен ни минимальный, ни максимальный размер такого вознаграждения. При этом Конституционный суд в Постановлении от 13.11.2019 № 34-П указал, что размер выходного пособия, выплачиваемого при увольнении в связи с ликвидацией организации или сокращением численности или штата работников, не может быть меньше размера среднего месячного заработка работника, независимо от даты увольнения и наличия (отсутствия) в первом месяце после увольнения нерабочих праздничных дней – случайного фактора.

Судьи исходили из того, что наличие нерабочих праздничных дней не уменьшает заработную плату за полностью отработанный месяц. Напомним: либо работник получит оклад, независимо от фактического количества рабочих дней в месяце (за 17 дней в январе,
за 19 дней в феврале и т. д.), либо работнику, не получающему оклад, за нерабочие праздничные дни, в которые его не привлекали к работе, начислят дополнительное вознаграждение (ст. 112 ТК РФ).

Оплата труда в праздничные дни.

Работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается не менее чем в двойном размере, например, работникам, труд которых оплачивается по часовым тарифным ставкам, – в размере не менее двойной часовой тарифной ставки (ст. 153 ТК РФ).

Оплата труда творческих работников театров, театральных и концертных организаций, цирков и иных организаций, участвующих в создании и (или) исполнении произведений, в выходные и нерабочие праздничные дни может рассчитываться в ином порядке – на основании коллективного договора, локального нормативного акта, трудового договора. Перечень профессий и должностей творческих работников утвержден Постановлением Правительства РФ от 28.04.2007 № 252.

Оплата труда в период командировки.

В соответствии со ст. 167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются:

1) сохранение места работы (должности);

2) сохранение среднего заработка;

3) возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Поговорим о сохранении заработка за время командировки.

Особенности направления работников в служебные командировки установленыв положением, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 13.10.2008 № 749 (далее – Положение № 749). Согласно п. 9 этого положения средний заработок за период нахождения работника в командировке, а также за дни нахождения в пути, в том числе за время вынужденной остановки в пути, сохраняется за все дни работы по графику, установленному в командирующей организации.

Из нормы следует, что средний заработок работнику выплачивается за все рабочие дни, предусмотренные графиком работы командирующей организации. А что если сотрудник выехал (приехал) в командировку (из командировки) в свой выходной день? А если работник в период командировки привлекался к работе в выходной или праздничный день?

По общим правилам труд в выходные и праздничные дни оплачивается не менее чем в двойном размере (ст. 153 ТК РФ). Но что брать для расчета: средний заработок или тарифную ставку? Попробуем разобраться.

Согласно п. 4 Положения № 749 срок командировки определяется работодателем с учетом объема, сложности и других особенностей служебного поручения. При этом днем выезда в командировку считается дата отправления поезда, самолета, автобуса или другого транспортного средства от места постоянной работы командированного, а днем приезда из командировки – дата прибытия указанного транспортного средства в место постоянной работы. При отправлении транспортного средства до 00:00 включительно днем отъезда в командировку считаются текущие сутки, а с 00:00 часов и позднее – последующие сутки.

Аналогично определяется день приезда работника в место постоянной работы.

Таким образом, время, затраченное работником на проезд к месту командировки и обратно, тоже относится к периоду командировки. В связи с этим средний заработок должен быть выплачен ему за этот день (за день отъезда и приезда) как за день командировки, если день отъезда и день приезда являются для сотрудника рабочими днями.

Для справки

За каждый день нахождения в командировке, включая выходные и нерабочие праздничные дни, а также за дни нахождения в пути, в том числе за время вынужденной остановки в пути, работнику также выплачиваются суточные (п. 11 Положения № 749).

Всем работникам предоставляются выходные дни (еженедельный непрерывный отдых). Выходные дни относятся к времени отдыха, в течение которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей (функций) и которое он использует по своему усмотрению (ст. 107, 111 ТК РФ). Пунктом 5 Положения № 749 определено, что труд работника в выходные или нерабочие праздничные дни оплачивается в соответствии с трудовым законодательством.

Таким образом, день отъезда, приезда работника в командировку в выходной день, а также привлечение его к работе в выходной день необходимо оплачивать по правилам, установленным ст. 153 ТК РФ.

Оплата в повышенном размере полагается всем работникам за часы, фактически отработанные в выходной или нерабочий праздничный день. Если на выходной или нерабочий праздничный день приходится часть рабочего дня (смены), то в повышенном размере оплачиваются часы, фактически отработанные в выходной или нерабочий праздничный день (от 0 до 24 часов).

Следует отметить, что ст. 153 ТК РФ применяется с учетом Постановления КС РФ от 28.06.2018 № 26-П, согласно которому при привлечении работников, заработная плата которых помимо месячного оклада (должностного оклада) включает компенсационные и стимулирующие выплаты, к работе в выходной или нерабочий праздничный день сверх месячной нормы рабочего времени в оплату их труда за работу в такой день, если эта работа не компенсировалась предоставлением им другого дня отдыха, наряду с тарифной частью заработной платы, исчисленной в размере не менее двойной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы), должны учитываться все компенсационные и стимулирующие выплаты, предусмотренные установленной для них системой оплаты труда.

Чиновники из Минтруда, рассматривая аналогичный вопрос в Письме от 21.02.2020 № 14-1 / ООГ-1110, указали: в день отъезда в командировку или возвращения из нее, приходящийся на выходной день работника, учитываются часы с момента отправления (прибытия) транспорта до окончания суток выходного дня, то есть выходной, приходящийся на отъезд в командировку (прибытие из командировки), подлежит оплате в двойном размере.

Конкретные размеры оплаты труда в выходной или нерабочий праздничный день могут устанавливаться коллективным договором, локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения представительного органа работников, трудовым договором.

По желанию работника, трудившегося в выходной или нерабочий праздничный день, ему может быть предоставлен другой день отдыха. В этом случае работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается в одинарном размере, а день отдыха оплате не подлежит (ч. 4 ст. 153 ТК РФ). То есть за месяц, в котором сотрудник работал в выходной день или нерабочий праздничный день, нужно выплатить полностью заработную плату, а также одинарную дневную часть заработной платы (дневную часть оклада (должностного оклада)), а за месяц, в котором работник взял отгул, – заработную плату полностью (при этом он отработает на один день меньше).

Аналогичные выводы сделаны в письмах Минтруда РФ от 13.10.2017 № 14-2 / В-921, от 25.12.2013 № 14-2-337, от 05.09.2013 № 14-2 / 3044898-4415.

Ключевой вывод.

Если работник, находящийся в командировке, в выходной или нерабочий праздничный день отдыхал, этот день ему не оплачивается. Если же в свой выходной (праздник) он трудился либо находился в пути (в командировку или обратно), этот день нужно оплачивать не менее чем в двойном размере исходя из тарифной ставки и с учетом причитающихся работнику стимулирующих и компенсационных выплат, рассчитываемых пропорционально отработанному времени. Конкретный порядок расчета стимулирующих и компенсационных выплат за работу в выходные и должен регулироваться соглашением, коллективным договором, локальным нормативным актом, а также федеральным и региональным законодательством.

---

[1] Единые рекомендации по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на 2021 год, утв. Решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений от 29.12.2020, протокол № 13.