Автор: Давыдова О. В., эксперт информационно-справочной системы «Аюдар Инфо»

В результате пожара, произошедшего в цехе, предприятие утратило часть оборудования, материалов, инвентаря, готовой продукции. Нужно ли в связи с этим восстанавливать «входной» НДС по приобретенным товарам (работам, услугам), относящимся к утраченному имуществу, в том числе участвовавшим в создании готовой продукции? Можно ли стоимость утраченного учесть в целях налогообложения прибыли? Что делать с затратами на восстановление цеха после пожара?

Нужно ли восстанавливать «входной» НДС?

Исходя из п. 1 ст. 171, п. 1 ст. 172 НК РФ суммы НДС, предъявленные налогоплательщику при приобретении товаров (работ, услуг), а также имущественных прав на территории РФ, подлежат вычетам при соблюдении следующих условий:

  • имеются счета-фактуры, выставленные продавцами;

  • приобретенные товары (работы, услуги), имущественные права приняты к учету;

  • имеются в наличии соответствующие первичные документы;

  • товары (работы, услуги), имущественные права приобретены для осуществления операций, признаваемых объектами обложения НДС.

Случаи, когда ранее принятый к вычету НДС по товарам (работам, услугам), в том числе по основным средствам и нематериальным активам, имущественным правам, подлежит восстановлению, перечислены в п. 3 ст. 170 НК РФ (перечень является закрытым). Среди них – дальнейшее использование таких товаров (работ, услуг), в частности основных средств и нематериальных активов, имущественных прав, для осуществления операций, не подлежащих налогообложению (пп. 2).

Утрата имущества (оборудования, материалов, инвентаря, готовой продукции) в результате пожара не свидетельствует об использовании товаров (работ, услуг) после приобретения в не облагаемых НДС операциях, поэтому обязанность по восстановлению «входного» налога отсутствует. Именно такой подход поддерживают судьи.

Судебный акт

Позиция судей

Постановление АС СКО от 16.11.2015 № Ф08-7191/2015 по делу № А32-12667/2015

В пункте 3 ст. 170 НК РФ отсутствует такое основание для восстановления НДС, как уничтожение товарно-материальных ценностей в результате недостачи, потери, пожара либо порчи. Выбытие ТМЦ в результате потери, пожара либо порчи не может свидетельствовать об изменении изначальной цели их приобретения налогоплательщиком. При этих обстоятельствах у налогового органа отсутствовали правовые основания требовать восстановления принятых ранее к вычету сумм НДС при утрате материальных ценностей

Постановление АС ЗСО от 27.02.2015 № Ф04-16197/2015 по делу № А27-14853/2014

Отсутствие возможности использовать приобретенный товар в предпринимательской деятельности вследствие его уничтожения по причине пожара не свидетельствует об изменении первоначальной цели приобретения товара. В обоснование правомерности заявленного вычета по НДС налогоплательщиком представлены необходимые первичные документы. Достоверность представленных документов, фактическое приобретение товаров обществом, их реальная оплата, принятие к учету, методика пропорционального распределения НДС между различными видами деятельности налоговым органом не оспариваются

Постановление ФАС МО от 15.07.2014 № Ф05-7043/2014 по делу № А40-135147/2013

Перечень оснований для восстановления НДС, приведенный в ст. 170 НК РФ, является закрытым. Согласно данному перечню списание товарно-материальных ценностей и основных средств, утраченных в результате пожара и при обнаружении брака, не является основанием для восстановления НДС

Постановление ФАС МО от 25.12.2013 № Ф05-16440/2013 по делу № А40-34818/13

В налоговом законодательстве отсутствуют нормы, обязывающие налогоплательщика, списавшего товар с баланса в связи с его выбытием (уничтожением) по причине пожара, восстанавливать сумму НДС по данному товару

Постановление ФАС МО от 28.06.2013 № Ф05-5714/2013 по делу № А40-113901/12-90-576

Поскольку выбытие товарно-материальных ценностей (готовой продукции) в результате недостачи, потери, порчи, пожара не меняет изначальной цели их приобретения, у налоговой инспекции отсутствуют правовые основания требовать восстановления правомерно принятых ранее к вычету сумм НДС при утрате материальных ценностей, а следовательно, и делать вывод о нарушении обществом норм о применении налогового вычета

Постановление ФАС СЗО от 15.10.2012 № Ф07-5151/2012 по делу № А56-165/2012

Реализация приобретенного товара не является в силу закона условием применения налоговых вычетов и отсутствие возможности использовать приобретенные товары в предпринимательской деятельности по причине их утраты (порчи) не свидетельствует о неправомерности применения вычетов по НДС

В то же время следует отметить, что Минфин придерживается прямо противоположной точки зрения, о которой он совсем недавно напомнил в Письме от 17.10.2017 № 03-07-11/67464.

К сведению: согласно нормам ст. 171 НК РФ вычетам подлежат суммы НДС, предъявленные налогоплательщику при приобретении на территории РФ товаров (работ, услуг), используемых для осуществления операций, признаваемых объектами обложения НДС. В случае если приобретенные товары (работы, услуги) не используются налогоплательщиком для операций, подлежащих налогообложению, оснований для вычета сумм налога, предъявленных при их приобретении, не имеется.

Потери от пожара – налогооблагаемые расходы?

Плательщику налога на прибыль разрешено полученные доходы уменьшать на произведенные расходы, за исключением расходов, указанных в ст. 270 НК РФ. Налоговые расходы в зависимости от их характера, а также условий осуществления и направлений деятельности налогоплательщика подразделяются на расходы, связанные с производством и реализацией, и внереализационные (п. 2 ст. 252 НК РФ). В состав внереализационных расходов, не связанных с производством и реализацией, включаются обоснованные затраты (экономически оправданные затраты, оценка которых выражена в денежной форме) на осуществление деятельности, непосредственно не связанной с производством и (или) реализацией. Кроме того, к внереализационным расходам приравниваются убытки, полученные налогоплательщиком в отчетном (налоговом) периоде, в том числе потери от стихийных бедствий, пожаров, аварий и других чрезвычайных ситуаций, включая затраты, связанные с предотвращением или ликвидацией последствий стихийных бедствий или чрезвычайных ситуаций (пп. 6 п. 2 ст. 265 НК РФ). К таким потерям, в частности, относится стоимость уничтоженных или испорченных запасов, товаров, материалов и иного имущества, принадлежащего организации. Но нужно помнить, что обоснованные расходы учитываются при исчислении налога на прибыль при условии их документального подтверждения (п. 1 ст. 252 НК РФ, Письмо Минфина РФ от 14.04.2011 № 07-02-06/48).

По мнению чиновников (см. письма Минфина РФ от 17.10.2017 № 03-07-11/67464, от 29.12.2015 № 03-03-06/1/77005, УФНС по г. Москве от 25.06.2009 № 16-15/065190), факт возникновения материальных потерь от пожара подтверждают следующие документы:

  • справка Государственной противопожарной службы МЧС;

  • протокол осмотра места происшествия;

  • акт о пожаре, которым устанавливается причина возгорания;

  • акт инвентаризации, в котором фиксируется стоимость утраченного имущества. В случае стихийного бедствия, пожара или других чрезвычайных ситуаций, вызванных экстремальными условиями, проведение инвентаризации обязательно;

  • справка о прекращении уголовного дела, подтверждающая факт отсутствия виновных лиц.

Приведем примеры из судебной практики, когда налогоплательщики смогли документально подтвердить потери от пожаров.

Судебный акт

Документальное подтверждение

Постановление ФАС СЗО от 07.08.2013 по делу № А13-5146/2012

Результаты проведенной инвентаризации, постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, акты о списании объектов основных средств, справка отдела государственного пожарного надзора о том, что в результате пожара огнем уничтожено здание цеха

Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 03.07.2017 № 10АП-8198/2017 по делу № А41-47760/16

Приказы о проведении инвентаризации, инвентаризационные описи основных средств, акты о списании объектов основных средств, инвентарные карточки учета основных средств, справки о пожарах, свидетельства о государственной регистрации права на спорные объекты, справки о пожарах МЧС и акты обследования, кадастровые паспорта объектов

И еще – по поводу момента признания расходов в виде потерь от пожаров. При применении метода начисления расходы признаются налоговыми в том отчетном (налоговом) периоде, к которому они относятся, независимо от времени фактической выплаты денежных средств и (или) иной формы их оплаты (п. 1 ст. 272 НК РФ). На основании этой нормы Минфин делает вывод: потери от пожара отражаются в том отчетном (налоговом) периоде, в котором они документально подтверждены.

Какова судьба затрат на восстановление цеха после пожара?

По мнению чиновников финансового ведомства, расходы, связанные с восстановлением частично разрушенного из-за стихийного бедствия объекта недвижимости, необходимо включить в первоначальную стоимость такого объекта недвижимости и учитывать для целей налогообложения прибыли путем начисления амортизации по данному объекту недвижимости (см. Письмо от 15.10.2012 № 03-03-06/2/115). Однозначно ли нужно следовать указанным разъяснениям?

Согласно п. 1 ст. 257 НК РФ первоначальная стоимость основного средства определяется как сумма расходов на его приобретение, сооружение, изготовление, доставку и доведение до состояния, в котором оно пригодно для использования, за исключением возмещаемых НДС и акцизов. Эта стоимость изменяется в случаях достройки, дооборудования, реконструкции, модернизации, технического перевооружения, частичной ликвидации соответствующих объектов и по иным аналогичным основаниям (п. 2 указанной статьи). Здесь же даны определения таким понятиям.

Термин

Определение

Работы по достройке, дооборудованию, модернизации

Работы, вызванные изменением технологического или служебного назначения оборудования, здания, сооружения или иного объекта амортизируемых основных средств, повышенными нагрузками и (или) другими новыми качествами

Реконструкция

Переустройство существующих объектов основных средств, связанное с совершенствованием производства и повышением его технико-экономических показателей и осуществляемое по проекту реконструкции ОС в целях увеличения производственных мощностей, улучшения качества и изменения номенклатуры продукции

Техническое перевооружение

Комплекс мероприятий по повышению технико-экономических показателей основных средств или их отдельных частей на основе внедрения передовой техники и технологии, механизации и автоматизации производства, модернизации и замены морально устаревшего и физически изношенного оборудования новым, более производительным

Если работы по восстановлению цеха после пожара направлены исключительно на приведение его в состояние, аналогичное тому, что было до чрезвычайной ситуации, то речь не может идти о достройке, дооборудовании, реконструкции, модернизации или техническом перевооружении основного средства. Поэтому расходы, связанные с восстановлением цеха, следует включить в состав внереализационных расходов на основании пп. 6 п. 2 ст. 265 НК РФ. Правомерность такого подхода подтверждает Постановление ФАС ЗСО от 17.11.2010 № Ф04-7381/2010 по делу № А27-3324/2010, в передаче которого в Президиум ВАС отказано Определением ВАС РФ от 24.03.2011 № ВАС-2692/11.

Если же работы направлены не только на восстановление цеха, но и на, допустим, совершенствование производства, то первоначальная стоимость корректируется, но уже по двум основаниям:

  • частичная ликвидация (первоначальная стоимость уменьшается с учетом того, что часть цеха «погибла» во время пожара). Частичную ликвидацию не надо проводить, если имеется возможность отделить работы по восстановлению от работ по реконструкции и, как следствие, стоимость первых учесть в качестве внереализационных расходов;

  • реконструкция (первоначальная стоимость увеличивается на стоимость работ по восстановлению и переустройству).

* * *

Утрата имущества в результате пожара в цехе не является основанием для восстановления «входного» НДС, правомерно принятого к вычету. Такой подход поддерживают судьи, но не финансисты. В целях исчисления налога на прибыль стоимость утраченного в результате пожара имущества можно учесть в составе внереализационных расходов при наличии документов, подтверждающих факт возникновения потерь от пожара. То же самое касается затрат на восстановление цеха после пожара, если только таковые не связаны с реконструкцией, модернизацией и т. д. объекта основных средств.