Материал подготовлен: Наталией Голяковой, экспертом департамента бухгалтерских услуг,

Еленой Мишкиной, руководителем группы развития департамента бухгалтерских услуг, «Бейкер Тилли»

Новости законодательства

При плановых проверках работодателей, нанимающих иностранцев, будут применяться чек-листы

С 11 марта при проведении плановых проверок, сотрудники МВД будут применять чек-листы как в отношении юридических лиц, так и ИП, которые:

  • привлекают к трудовой деятельности иностранных граждан и лиц без гражданства;

  • выступают принимающей или приглашающей стороной.

Основание: приказ МВД России от 29.01.2019 № 42

Изменения в правилах осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации

Изменения вступили в силу с 20 марта. Более подробно о произошедших изменениях можно узнать в пресс-релизе «Изменение порядка уведомления о прибытии иностранного работника на территорию Российской Федерации», подготовленном нашей компанией, который размещен на сайте «Бейкер Тилли Рус» на Фейсбук.

Аналогичные изменения МВД планирует закрепить в новом регламенте по миграционному учету, в настоящее время проект проходит общественное обсуждение (см. Раздел ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ ИНИЦИАТИВЫ).

Основание: Постановление Правительства РФ от 07.03.2019 N 246

Разъяснения Минтруда: отпуск в выходной и/или нерабочий праздничный день

Ведомство указало, что в ТК РФ не установлен запрет на предоставление отпуска работнику, в случае, когда начало отпуска приходится на выходной и (или) нерабочий праздничный день.

Вместе с тем предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска исключительно в выходные дни не будет соответствовать требованиям трудового законодательства Российской Федерации.

Основание: Письмо Минтруда России от 07.12.2018 N 14-2/ООГ-9754

Разъяснения Минтруда: особенности проведения спецоценки

Разъяснения даны для ИП и организаций микро- и малого бизнеса, но определенные выводы ведомства стоит учесть всем работодателям.

Ведомство напомнило:

  • о необходимости подачи декларации о рабочих местах с оптимальными и допустимыми условиями труда (через ГИТ или через сайт Роструда), срок действия которой - 10 лет при условии отсутствия на декларируемом рабочем месте несчастного случая на производстве, профессионального заболевания или нарушений, выявленных ГИТ;

  • в 2019 году за несоблюдение требований к спецоценке штрафовать работодателей не будут, вначале будет выноситься предостережение о недопустимости нарушений, и установлен срок устранения. Подход позволит добросовестному работодателю устранить нарушение без наложения на него штрафов.

Основание: Разъяснения Минтруда России от 16.01.2019

Портал госуслуг поможет проверить подлинность диплома об образовании работника

Правительством расширен перечень услуг, сведения о которых размещаются в федеральном реестре государственных и муниципальных услуг(https://www.gosuslugi.ru). Компания сможет узнать результаты итоговой аттестации сотрудника или проверить его документы об образовании.

Основание: Распоряжение Правительства РФ от 19.01.2019 N 33-р (вступило в силу 23 января 2019 года)

Обязанность работодателя сообщать в военкомат о работниках, не вставших на воинский учет

С 17 февраля 2019 г при выявлении работников, которые не выполнили обязанность и не были поставлены на воинский учет, работодатель обязан:

  • в течение двух недель сообщить об этом в военкомат;

  • вручить сотрудникам направление в военкомат.

Изменения в КоАП РФ не внесены, ответственность за неисполнение данной обязанности в настоящее время не установлена.

Основание: Федеральный закон от 06.02.2019 N 8-ФЗ

Законодательные инициативы

Медосмотры сотрудников, работающих за компьютерами

Минтруд предложил исключить из перечня вредных и (или) опасных производственных факторов, требующих обязательных мед. обследований персонала, фактор "электромагнитное поле широкополосного спектра частот от ПЭВМ". Планируется, что не нужно будет направлять на предварительные и периодические медосмотры сотрудников, которые проводят не менее половины рабочего времени за компьютером.

Публичное обсуждение завершилось 7 февраля 2019 года

Документ: Уведомление о начале разработки проекта ведомственного акта (https://regulation.gov.ru/p/87767)

Продолжение Минтрудом РФ эксперимента с электронными кадровыми

документами

Цель: отработать механизмы учета электронных документов без дублирования на бумажных носителях. Планируется организовать эксперимент с 1 января 2020 года по 31 декабря 2022 года. Проект проходит общественное обсуждение.

Документ: Проект федерального закона (https://regulation.gov.ru/p/88427)

МВД доработало проект постановления о мерах, которые должны принимать работодатели, приглашающие иностранцев

Несмотря на то, что законодательно установлено, что с 16 января 2019 г приглашающая иностранных граждан сторона обязана принять меры, чтобы иностранный работник мог соблюсти цель въезда в РФ и срок выезда из страны; однако до сих пор не установлено, какие именно меры необходимо принять работодателям, чтобы не нарушать закон.

Ранее подготовленный МВД перечень мер оказался необоснованным, и - не был принят на законодательном уровне. Авторы учли недостатки и вынесли на публичное обсуждение новый проект.

Документ: Проект постановления Правительства РФ (https://regulation.gov.ru/p/83687)

Проект нового регламента МВД по осуществлению миграционного учета иностранцев и лиц без гражданства

Планируется уточнить, какие документы должен представить работодатель - принимающая сторона, чтобы сообщить о прибытии иностранного гражданина/лица без гражданства, который будет проживать по адресу компании или в ее помещении без адреса

Документ: Проект приказа МВД России (https://regulation.gov.ru/p/89217)

Отмена страховых свидетельств обязательного пенсионного страхования (СНИЛС)

В третьем чтении приняты поправки в проект федерального закона об отмене СНИЛС.

Изменения начнут действовать со дня официального опубликования закона. Информация о произошедших изменениях более подробно изложена в пресс-релизе «Отмена страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования (СНИЛС)», подготовленном нашей компанией. С материалом можно ознакомиться на сайте: https://www.audit-it.ru/articles/account/a1/982494.html

Документ: Проект Федерального закона N 1072874-6 (http://sozd.duma.gov.ru/bill/1072874-6)

Правоприменительная практика

ВС РФ: разъяснение судам о различиях между договором подряда и трудовым договором

Верховный суд отправил на новое рассмотрение дело, по которому нижестоящие суды не стали признавать отношения трудовыми, так как стороны заключили договор подряда. Суд обратил внимание, что в этом договоре были условия, характерные для трудового договора. Например, указано рабочее место, обязанность подчиняться ПВТР.

ВС РФ еще раз напомнил, как отличить подряд от трудовых отношений.

Основание: Определение ВС РФ от 14.01.2019 N 5-КГ18-259

ВС РФ: о привлечении к мат.ответственности работника, оказавшего услуги клиентам компании в частном порядке

Фабула дела: сотрудница в рабочее время оказала нескольким клиентам услуги, за которые получила вознаграждение. Компания попыталась через суд взыскать деньги, которые из-за этого не получила.

Первая и вторая инстанции поддержали компанию, но Верховный Суд с ними не согласился. Привлечь сотрудника к материальной ответственности можно, только если он причинил прямой действительный ущерб. Суммы, которые работодатель не получил от потенциальных клиентов, составляют упущенную выгоду. Ее взыскать с работника нельзя.

Основание: Определение Верховного Суда РФ от 28.01.2019 N 18-КГ18-225

Листок нетрудоспособности не является препятствием к увольнению

Фабула дела: на дату прекращения работник заболел, требовал признать увольнение незаконным, а трудовой договор – заключенным на неопределенный срок. Однако у судов есть четкая позиция по вопросу: увольнение в связи с истечением срока трудового договора не относится к увольнению по инициативе работодателя, в связи с чем, временная нетрудоспособность истца на дату увольнения не препятствует увольнению.

Основание: Апелляционное определение Московского городского суда от 12.12.2018 N 33-54921/2018

Уведомить о вакансиях при сокращении по корпоративной почте – недостаточно

Фабула дела: компания направила всем сотрудникам сведения о вакантных должностях по корпоративной электронной почте, полагая, что работнику, попавшему под сокращение, вакансии были предложены.

Мосгорсуд не поддержал работодателя: вакансии были направлены всему персоналу, письмо носило информационный характер, в нем не было указано, что работник может ознакомиться с вакантными должностями и согласиться занять одну из них.

Если бы работодатель сообщил, каким образом можно занять вакансию, у него был бы шанс выиграть спор.

Обратите внимание, что и ранее в подобной ситуации Мосгорсуд признал допустимым предложение вакансии на корпоративном портале организации.

Основание: Апелляционное определение Московского городского суда от 28.11.2018 N 33-48052/2018

Суд может восстановить работника, если его уволили без учета мнения стороннего профсоюза

Фабула дела: сотрудника – нарушителя трудовой дисциплины уволили без учета мнения первичной сторонней профсоюзной организации, в которой работник состоял. Сотрудник посчитал это нарушением, поскольку своевременно сообщил работодателю о своем членстве в профсоюзе, и, оспорив действия работодателя, выиграл суд в апелляционном процессе.

Суд постановил: работник имеет право вступать в сторонний профсоюз, а компания, не направив в нее запрос, нарушила процедуру увольнения.

Основание: Апелляционное определение Московского городского суда от 30.11.2018 по делу N 33-43152/2018

Работодатель может взыскать затраты на обучение с соискателя, который не сдал экзамены

Фабула дела: в ученическом договоре было закреплено положение о том, что если потенциальный работник не сдаст успешно экзамены, он обязан возместить компании понесенные расходы. Ученик экзамены не сдал, в компании не появился, на звонки не отвечал, устроился на другую работу.

Суд взыскал с него в пользу организации затраты на обучение.

Основание: Апелляционное определение Московского городского суда от 20.11.2018 N 33-42937/2018

Нельзя уволить за прогул, если у работника есть медицинская справка, и отсутствует листок нетрудоспособности

Фабула дела: работник в рабочее время проходил лечение в медицинском учреждении, о чем получил справку. По мнению работодателя, медсправка не подтверждает нетрудоспособность. Работник был уволен за прогул.

Мосгорсуд с данной позицией не согласился и определил: отсутствие листка нетрудоспособности не говорит о неуважительности причин не выйти на работу, это основание лишь дает возможность не выплатить пособие по временной нетрудоспособности.

Работник восстановлен на работе.

Обратите внимание, что практика по аналогичным делам не всегда однозначна.

Основание: Апелляционное определение Московского городского суда от 22.01.2019 по делу N 33-1842/2019

Нельзя отменить процедуру увольнения по соглашению сторон, если работник передумал

Фабула дела: сотрудник написал заявление с просьбой о расторжении трудового договора с ним по соглашению сторон. После заключения соглашения, работник отозвал свое заявление. Однако работника уволили. Работник оспорил увольнение. Суд встал на сторону работодателя и определил: т.к. стороны договорились о расторжении трудового договора, то и отменить увольнение возможно лишь при взаимном согласии работника и работодателя.

Обратите внимание, подобная практика встречалась и ранее.

Основание: Апелляционное определение Самарского областного суда от 22.01.2019 по делу N 33-712/2019

ВС РФ восстановил срок подачи иска, который работница пропустила из-за «декретных» отпусков

Фабула дела: сотрудница не получила премию, но в суд обратилась только через три года, объяснив пропуск срока подачи иска тем, что находилась в отпуске по беременности и родам, а затем - по уходу за ребенком. За это время она несколько раз обращалась за выплатами к работодателю и пыталась защитить свои права через прокуратуру и ГИТ.

Первая и вторая инстанции посчитали причины пропуска срока неуважительными (работница в течение нескольких лет знала о нарушении своих прав, могла обратиться в суд, в том числе через представителя). Верховный суд позицию судов не поддержал и восстановил срок исковой давности.

ВС РФ определил: работница находилась в отпусках, в этот период главной ее обязанностью была защита здоровья во время беременности и забота о детях. Истец сам выбирает, участвовать ему в процессе лично или через представителя, ограничение выбора недопустимо. Обращаясь к работодателю, в прокуратуру и инспекцию труда, сотрудница предполагала, что решит проблему во внесудебном порядке.

Обратите внимание, что Верховный суд и ранее восстанавливал срок подачи иска, когда работники пытались защитить свои права вне суда.

Основание: Определение ВС РФ от 28.01.2019 N 78-КГ18-74

При сокращении работодатель может не предлагать работнику "декретные" должности

Фабула дела: сотрудник посчитал, что компания нарушила процедуру его сокращения, поскольку ему не была предложена должность, на которую компания искали работника через сайт в Интернете. Спорную должность занимала сотрудница, которая находится в отпуске по уходу за ребенком, что свидетельствует о том, что данная должность не является вакантной, оснований для ее предложения истцу у ответчика не имелось.

Обращаем ваше внимание, что подобная практика встречалась и ранее.

КС РФ также признает, что предлагать сокращаемому работнику временно свободные места - право, а не обязанность работодателя.

Основание: Апелляционное определение Московского городского суда от 14.02.2019 по делу N 33-7283/2019

Увольнение за прогул работника, не согласовавшего увольнение без отработки

Фабула дела: сотрудник, написавший заявление с просьбой уволить его в день подачи заявления, перестал выходить на работу, был уволен за прогул, затем - потребовал с Работодателя взыскания среднего заработка за время вынужденного прогула, компенсация морального вреда.

Первая инстанция поддержала сотрудника. Апелляция встала на сторону работодателя.

Работник мог прекратить трудовые отношения только в случае достижения соглашения с работодателем, при отсутствии подобного соглашения на работника до издания приказа об увольнении распространяются обязанности, возложенные трудовым договором, трудовым законодательством.

Подобная практика встречалась и ранее.

Основание: Апелляционное определение Омского областного суда от 20.02.2019 по делу N 33-986/2019

Суд определил: имеет ли соискатель с направлением службы занятости преимущество при приеме на работу

Фабула дела: центр занятости выдал претенденту направление в компанию на вакантную должность. Но работа была предложена более опытному кандидату. Соискатель обжаловал отказ.

Суд определил: работодатель вправе самостоятельно подбирать персонал и рассматривать всех кандидатов на равных основаниях. Направление центра занятости не дает соискателю преимущественного права на замещение должности.

Обращаем ваше внимание, что подобная практика встречалась и ранее.

Основание: Апелляционное определение Омского областного суда от 20.02.2019 по делу N 33-1030/2019

Ответы Роструда по актуальным вопросам, поступающим в онлайн-сервис

(«Онлайн-инспекция.рф», раздел «Дежурный инспектор»)

Увольнение предпенсионера

Запрет на увольнение лиц предпенсионного возраста по сокращению численности или штата работников, законом не установлен.

Документооборот в отношении диспансеризации персонала

Ведомство разъяснило, что оформление приказа об освобождении сотрудника от работы на время прохождения диспансерного обследования законодательно не установлено, издание приказа на основании заявления работника, позволит упорядочить документооборот, а также избежать разногласий с работником и контролирующими органами.

Заполнение трудовой книжки

Специалисты ведомства разъяснили: необходимо ли указывать название отдела при переводе на другую должность в том же подразделении. Вопрос законодательно не урегулирован. По мнению ведомства, если у работника изначально в трудовом договоре было указано структурное подразделение, то в трудовую книжку запись о переводе на другую должность в этом же подразделении необходимо сделать с указанием структурного подразделения.

Изменение размера зарплаты по соглашению сторон

По соглашению сторон трудового договора можно уменьшить «окладную часть» заработной платы и увеличить премиальную, поскольку изменение определенных сторонами условий трудового договора допускается только по соглашению сторон, которое заключается в письменной форме (ст.72 ТК РФ).

Личный осмотр (досмотр) вещей сотрудников

Право работодателя на досмотр работника и его личных вещей действующим законодательством не предусмотрено. Досмотр вещей, находящихся при физическом лице, с целью выявления возможного хищения имущества компании, могут осуществлять только: должностные лица полиции, старшее в месте расположения охраняемого объекта должностное лицо ведомственной охраны или вневедомственной охраны при органах внутренних дел.

Испытательный срок в случае повышения в должности

Устанавливать испытательный срок работнику можно только при заключении трудового договора (ч. 1 ст. 70 ТК РФ). Если повышение работника в должности и его перевод оформлялись заключением дополнительного соглашения к трудовому договору, то установление испытательного срока будет неправомерно.

Уведомление работодателя о новом месте регистрации

Если место регистрации по месту жительства указано в трудовом договоре, то в случае его изменения работнику следует сообщить об этом работодателю. После этого в трудовой договор вносятся соответствующие изменения путем заключения дополнительного соглашения. Действующее законодательство не обязывает работника представлять работодателю копию паспорта при смене регистрации по месту жительства. Вместе с тем работодатель вправе обратиться к сотруднику, с просьбой подтвердить адрес своего места жительства.

Санитарно-бытовое обслуживание работников

Работодатель поступает неправомерно из-за отказа приобретать для работников питьевую воду, туалетную бумагу, мыло и т.п. (даже если компания находится в тяжелом финансовом положении). Работодатель обязан обеспечивать санитарно-бытовое и лечебно-профилактическое обслуживание сотрудников (ст. 233 ТК РФ). Для этих целей оборудуются помещения для приема пищи, для оказания медицинской помощи, комнаты для отдыха в рабочее время и психологической разгрузки и др.

Запись в трудовой книжке об увольнении работника в связи с переездом

Работник подал заявление об увольнении по собственному желанию в связи с переменой места жительства. В данной ситуации работодатель вправе внести в трудовую книжку любую из приведенных ниже записей:

- «Уволен по собственному желанию в связи с переменой места жительства, пункт 3 статьи 77 ТК РФ»;

- «Уволен по собственному желанию, пункт 3 статьи 77 ТК РФ».

Досрочная выплата зарплаты по просьбе работника

Если в связи с тяжелым материальным положением работник просит выплачивать ему первую часть заработной платы раньше срока, установленного коллективным договором, и в размере, превышающем сумму, рассчитанную за фактически отработанное время, то работодатель не вправе этого делать.

Заработная плата должна выплачиваться строго в дни, установленные трудовым договором, коллективным договором и (или) правилами внутреннего трудового распорядка. При определении размера первой части заработной платы следует учитывать фактически отработанное работником время (фактически выполненную работу).

Запись в трудовой книжке о неоконченном высшем образовании

Запись о неоконченном образовании соответствующего уровня вносится на основании надлежаще заверенных документов, представленных работником (студенческого билета, зачетной книжки, справки образовательного учреждения и т.п.): п. 2.1 Инструкции по заполнению трудовых книжек (утв. постановлением Минтруда России от 10.10.03 № 69). На их основании (надлежаще заверенной справки, выданной образовательным учреждением) работодатель может внести на титульный лист трудовой книжки запись о неоконченном высшем образовании.

Возмещение расходов на жилье для работника, направленного на обучение

Работнику, направленному в командировку на обучение, учебное заведение предоставило бесплатное помещение для проживания, однако сотрудник отказался от проживания в данном помещении и арендовал квартиру на время обучения.

На вопрос: “Вправе ли работодатель не возмещать работнику затраты на аренду жилого помещения в данном случае?”, ведомство ответило: “Если предоставленное работодателем жилое помещение соответствует необходимым требованиям, работник не вправе отказаться от проживания в нем. В то же время, он может не согласиться проживать в помещении, предоставленном учебным заведением. В этом случае работодатель должен компенсировать затраты работника на аренду жилья”.

Командировка в период междувахтового отдыха

Дни междувахтового отдыха являются для работника выходными днями. Если работник, находясь в командировке, работал в свой выходной день, то работодатель перечисляет ему за этот день:

  • суточные;

  • оплату за работу в выходные дни не менее чем в двойном размере (желанию работника оплата может быть произведена в одинарном размере, с предоставлением неоплачиваемого дополнительного выходного дня (ст. 153 ТК РФ)).

Увольнение «срочника», который находится на больничном

Уволить работника, с которым был заключен срочный трудовой договор на время исполнения обязанностей отсутствующего сотрудника, можно, даже если он находится на больничном. Основание увольнения: работник, на период отсутствия которого был заключен срочный трудовой договор, фактически вышел на работу (ч. 3 ст.79 ТК РФ).

Освобождение беременной сотрудницы от работы для прохождения диспансеризации

Вопрос законодательно не урегулирован. Роструд предлагает поступать следующим образом: беременная работница письменно сообщает работодателю об обязательной диспансеризации с просьбой освободить от работы. Прохождение обследования сотрудница сможет подтвердить справкой, в которой указаны дата и время посещения врача (на время диспансеризации за беременной сохраняется средний заработок).

Положены ли дистанционному работнику, зарегистрированному по месту жительства в районе Крайнего Севера, выплаты районного коэффициента и процентной надбавки

Если в трудовом договоре не установлено место выполнения работы, то необходимо выплачивать зарплату в повышенном размере. Подобное условие можно уточнить в дополнительном соглашении, отмечают эксперты Роструда, это поможет избежать лишних затрат в ситуации, когда работник зарегистрирован в "северном" районе, но фактически работает в другом месте.

Необходимо ли предоставлять дополнительный отпуск в полном объеме сотруднику, проживающему в районе Крайнего Севера и работающего вахтовым методом, если он направлен на вахту в город, не относящийся к "северному" региону

Не нужно, ответили специалисты Роструда. Дополнительный отпуск предоставляют за труд в особых климатических условиях. При этом место проживания работника значения не имеет.

Основание: https://онлайнинспекция.рф/questions/?question_type=all