Автор: Комиссарова Т. Ю., эксперт информационно-справочной системы «Аюдар Инфо»

Удаленная работа в период пандемии коронавируса стала не просто популярна, но и необходима. Но при переводе на нее сотрудников работодатели столкнулись с некоторыми сложностями, поскольку перевод с обычной работы на дистанционную трудовым законодательством не урегулирован (как перевести работника на удаленную работу – мы писали в № 4 нашего журнала за 2020 год). В связи с этим был разработан проект федерального закона № 973264-7 «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части регулирования дистанционной и удаленной работы», который сейчас принят депутатами Государственной Думы в первом чтении. Что нового появится в гл. 49.1 ТК РФ, устанавливающей особенности регулирования труда дистанционных работников, расскажем далее.

Что предлагают изменить законотворцы?

В рамках законопроекта, в частности, предлагается:

1. Предусмотреть возможность для лица, которое работает на основании трудового договора (не являющегося договором об удаленной работе) временно работать вне стационарного рабочего места, находящегося под контролем работодателя. В связи с этим помимо понятия «дистанционная работа» ввести еще два:

  • «временная дистанционная (удаленная) работа» (режим работы, предусматривающий временное выполнение трудовой функции лицом, работающим на основании трудового договора, вне стационарного рабочего места, находящегося под контролем работодателя);

  • «комбинированная дистанционная (удаленная) работа» (режим работы, включающий работу на стационарном рабочем месте и дистанционную (удаленную) работу).

Кроме этого, в проекте регламентируются основания и порядок установления временной дистанционной (удаленной) работы.

2. Отказаться от требования подписывать трудовой договор о дистанционной работе с использованием квалифицированной электронной цифровой подписи, поскольку ее стоимость и порядок оформления ограничивают возможность установления дистанционной работы, и предоставить работодателю и работнику право вместо электронных документов использовать документы на бумажном носителе.

3. Исключить:

  • положение о предоставлении обязательного страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, когда дистанционный работник направляет работодателю оригиналы документов, предусмотренных российским законодательством, по почте заказным письмом с уведомлением;

  • положения, связанные с трудовой книжкой;

  • требование об указании рабочего места как об одном из условий трудового договора о дистанционной работе (рабочее место дистанционного работника может находиться везде, где есть возможность использовать Интернет).

4. Отменить право работодателя включать в трудовой договор свои основания для увольнения по инициативе работодателя, поскольку это позволяет включать в трудовой договор самые разные основания увольнения, например:

  • отсутствие у работодателя достаточного объема работы;

  • нецелесообразность дальнейшего сотрудничества.

5. Изменить нормы, связанные с рабочим временем дистанционных работников, в частности, установить их право не быть круглосуточно на связи с работодателем и не отвечать на письма и звонки в определенные временные интервалы.

6. Установить законодательно порядок взаимодействия с работником с помощью электронных средств связи в его время отдыха по аналогии с привлечением к сверхурочной работе. Время взаимодействия в период отдыха работника оплачивать, как сверхурочную работу.

Порядок установления временной дистанционной работы

Основания и порядок ее осуществления будут установлены новой ст. 312.6 ТК РФ.

Режим временной дистанционной (удаленной) работы вводится на основании:

  • трудового договора, заключаемого между работодателем и работником;

  • дополнительного соглашения к трудовому договору, если причины для установления этого режима возникли после заключения трудового договора.

В этих документах нужно будет установить порядок такой работы, в том числе:

  • ее график – количество и периодичность предоставления рабочих дней и рабочих часов лицу, трудящемуся в режиме временной дистанционной (удаленной) работы;

  • способы обмена информацией между работниками, между работниками и работодателем о производственных заданиях и их выполнении;

  • возможность использования ресурсов (техники, оплаты расходов на использование коммуникационных технологий) организации по месту осуществления работником временной дистанционной (удаленной) работы.

Если дистанционно работа осуществляется в полном объеме, обусловленном трудовым договором, зарплата должна выплачиваться в полном размере.

Упрощенный порядок введения временной дистанционной работы

Предлагается предусмотреть упрощенный порядок установления режима временной дистанционной работы. При таком порядке работы условия трудового договора не изменяются, дополнительное соглашение к нему не заключается.

Порядок введения названного режима, организации временной дистанционной работы, а также списки работников, в отношении которых такой порядок возможен, следует определить локальным нормативным актом.

Обратите внимание: перевод на дистанционную работу в упрощенном порядке должен осуществляться только с согласия сотрудника.

Упрощенный порядок введения режима временной дистанционной (удаленной) работы определяет:

  • срок, на который сотрудник переводится на эту работу;

  • график работы на стационарном рабочем месте и за его пределами, возможность его последующей корректировки (при необходимости);

  • режим рабочего времени, в том числе время, в течение которого сотрудник должен находиться в режиме доступности для связи с работодателем в пределах рабочего времени, установленного правилами внутреннего трудового распорядка (если указанный режим отличается от установленного правилами внутреннего трудового распорядка); и др.

Способы взаимодействия работодателя и работников, в том числе обмена электронными документами посредством электронной почты и иных мобильных и веб-сервисов, вопросы возмещения (при необходимости) связанных с выполнением временной удаленной работы расходов (оплата электроэнергии, используемого программного обеспечения (включая антивирусную защиту) и пр.) устанавливаются локальным нормативным актом, принятым с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.

С локальным нормативным актом о введении режима временной дистанционной (удаленной) работы в упрощенном порядке, а также вносимыми в него изменениями работников необходимо ознакомить в соответствии с установленным способом взаимодействия.

Преимущества при переводе на дистанционную работу в упрощенном порядке предоставляются:

  • беременным женщинам;

  • работникам (опекунам, попечителям, приемным родителям), имеющим детей в возрасте до 14 лет;

  • инвалидам;

  • пенсионерам по возрасту;

  • работникам, осуществляющим уход за инвалидами или длительно болеющими членами семьи, которые по состоянию здоровья нуждаются в уходе;

  • другим категориям работников, предусмотренным коллективным или трудовым договором, локальным нормативным актом.

Взаимодействие работодателя и работника

Как показывает практика удаленной работы, некоторые сотрудники находятся на связи с работодателем если не целые сутки, то далеко за пределами рабочего времени. Это и требует урегулирования взаимодействия между работодателем и сотрудниками во время их отдыха.

Причем установить порядок взаимодействия, предусматривающий конкретный период выполнения дистанционным работником трудовой функции в пределах рабочего времени, работник и работодатель должны в рамках трудового договора о дистанционной работе. Кроме этого, порядок взаимодействия нужно установить локальным нормативным актом, принятым с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.

При заключении трудового договора работник должен быть ознакомлен с порядком взаимодействия. Если стороны договора не согласуют порядок взаимодействия или работодатель не ознакомит с названным локальным нормативным актом работника, нельзя будет привлечь его к ответственности за несвоевременный ответ или отсутствие ответа на запросы работодателя, связанные с выполнением трудовой функции.

К сведению: в случае производственной необходимости работодатель может с согласия работника привлечь его к выполнению трудовой функции вне времени, установленного порядком взаимодействия, с оплатой данной работы в порядке, предусмотренном для оплаты сверхурочной работы, в соответствии со ст. 152 ТК РФ.

Новой ст. 312.7 ТК РФ планируется установить порядок взаимодействия работодателя с дистанционными работниками и работниками, находящимися в режиме временной дистанционной (удаленной) работы, в период их отдыха.

В порядке взаимодействия согласно ст. 312.7 ТК РФ могут быть преду­смотрены:

  • обязанность дистанционного работника отвечать на звонки, электронные письма и запросы работодателя, сделанные в иной форме;

  • срок, в течение которого дистанционный работник обязан отреагировать на запросы работодателя, связанные с выполнением трудовой функции.

Обратите внимание: отвечать на запросы работодателя, сделанные в любой форме, за пределами времени, установленного порядком взаимодействия, работник не обязан.

Взаимодействие работодателя с работником во время его отдыха допускается с предварительного письменного согласия работника. Исключения составляют случаи:

  • предотвращения катастрофы, производственной аварии либо устранения последствий катастрофы, производственной аварии или стихийного бедствия;

  • предотвращения несчастных случаев, уничтожения или порчи имущества работодателя, государственного или муниципального имущества;

  • выполнения работ, необходимость которых обусловлена введением чрезвычайного или военного положения, а также неотложных работ в условиях чрезвычайных обстоятельств, то есть в случае бедствия или угрозы бедствия (пожары, наводнения, голод, землетрясения, эпидемии или эпизоотии);

  • ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части;

  • производственной необходимости.

* * *

Как видим, изменений в порядке осуществления дистанционной работы довольно много. И в первую очередь они касаются порядка перевода на нее, а также самого определения подобного режима работы.

Кроме этого, законопроект исключает требование об указании рабочего места как об одном из условий трудового договора о дистанционной работе, поскольку рабочее место удаленного сотрудника может располагаться везде, где есть возможность подключиться к Интернету.

Предложено отказаться от требования о подписании трудового договора о «дистанционке» квалифицированной электронной цифровой подписью, а также закрепить право работника не быть круглосуточно на связи с работодателем.

Скорректированы основания увольнения дистанционных работников – в частности, все основания увольнения должны предусматриваться только Трудовым кодексом, других не будет.

Все эти изменения еще больше повысят популярность удаленной работы. Она позволит не только сократить расходы работодателя, но и повысить эффективность труда. Работодателям при переводе сотрудников на удаленный режим только нужно будет определить, как оценивать результаты такой работы.