Возмещение расходов, связанных с загранкомандировками военнослужащих-контрактников

Автор: Заболонкова О., эксперт информационно-справочной системы «Аюдар Инфо»

Постановлением Правительства РФ от 13.05.2022 № 863 внесены изменения в нормативные акты, регулирующие выплату суточных, оплату найма жилого помещения в иностранной валюте при служебных командировках на территории иностранных государств. Рассмотрим эти нововведения.

Суточные

Постановлением Правительства РФ от 26.12.2005 № 812 (далее – Постановление № 812) установлены размер и порядок выплаты суточных в иностранной валюте и надбавок к суточным в иностранной валюте при служебных командировках на территории иностранных государств работников, заключивших трудовой договор о работе в федеральных государственных органах, работников государственных внебюджетных фондов РФ, федеральных государственных учреждений.

В названное постановление внесены изменения, согласно которым его действие распространяется и на военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в Вооруженных Силах РФ, федеральных органах исполнительной власти и федеральных государственных органах, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба. В связи с этим в Постановление № 812 были внесены и другие поправки.

В частности, установлено, что военнослужащий направляется в служебную командировку на территорию иностранного государства на основании правового акта, решения руководителя соответствующего федерального органа исполнительной власти или федерального государственного органа, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, либо уполномоченного им лица (п. 3 Постановления № 812 в новой редакции).

Согласно п. 4 Постановления № 812 в новой редакции за время нахождения в пути работника, военнослужащего, направляемого в служебную командировку на территорию иностранного государства, суточные выплачиваются:

• при проезде по территории РФ – в порядке и размерах, установленных для служебных командировок в пределах территории РФ;

• при проезде по территории иностранного государства – в порядке и размерах, определенных Постановлением № 812.

В соответствии с п. 6 названного постановления в новой редакции в случае вынужденной задержки в пути суточные за время задержки выплачиваются военнослужащему по решению работодателя, представителя нанимателя или уполномоченного им лица, лица, уполномоченного руководителем федерального органа исполнительной власти или федерального государственного органа, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, при представлении документов, подтверждающих факт вынужденной задержки.

В Постановление № 812 добавлен п. 8(1), в котором приведен перечень расходов, дополнительно возмещаемых военнослужащим при направлении в служебные командировки на территории иностранных государств. В него входят:

• расходы на оформление заграничного паспорта, визы и других выездных документов;

• расходы на оплату обязательных консульских и аэродромных сборов;

• расходы на оплату сборов за право въезда или транзита автомобильного транспорта;

• расходы на оформление обязательной медицинской страховки;

• расходы на оплату иных обязательных платежей и сборов;

• другие расходы, связанные со служебными командировками.

Возмещение расходов, предусмотренных п. 8(1) Постановления № 812, осуществляется в размере фактических затрат при представлении документов, подтверждающих эти расходы.

Возмещение иных расходов, связанных со служебными командировками (за исключением расходов на наем жилого помещения), осуществляется при условии, что они произведены с разрешения или ведома должностного лица, уполномоченного направлять военнослужащих в служебные командировки, за счет и в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном законе о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до соответствующего федерального органа исполнительной власти и федерального государственного органа, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

Перечень иных расходов, связанных со служебными командировками (за исключением расходов на наем жилого помещения), утверждается руководителем соответствующего федерального органа исполнительной власти или федерального государственного органа, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

Возмещение расходов на наем жилого помещения при служебных командировках на территории иностранных государств осуществляется в соответствии с отдельным актом Правительства РФ.

Суточные в иностранной валюте и надбавки к ним выплачиваются работникам федеральными государственными органами, государственными внебюджетными фондами РФ, федеральными государственными учреждениями, военнослужащим – федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, в пределах средств федерального бюджета и средств соответствующих бюджетов государственных внебюджетных фондов РФ, выделенных на соответствующий год на их содержание (п. 11 Постановления № 812 в новой редакции).

Напомним, размеры суточных приведены в приложении 1 к Постановлению № 812, размеры надбавок к суточным – в приложении 2 к данному постановлению.

Оплата найма жилого помещения

Предельные нормы возмещения расходов на наем жилого помещения при служебных командировках на территории иностранных государств федеральных государственных гражданских служащих, работников, заключивших трудовой договор о работе в федеральных государственных органах, работников государственных внебюджетных фондов РФ, федеральных государственных учреждений приведены в Постановлении Правительства РФ от 22.08.2020 № 1267 (далее – Постановление № 1267).

Согласно внесенным поправкам теперь данные нормы распространяются и на военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в Вооруженных Силах РФ, федеральных органах исполнительной власти и федеральных государственных органах, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (далее – военнослужащие).

Расходы, размеры которых превышают предельные нормы возмещения расходов на наем жилого помещения при служебных командировках военнослужащих на территории иностранных государств, утвержденные Постановлением № 1267, возмещаются военнослужащему при условии, что они произведены с разрешения руководителя федерального органа исполнительной власти или федерального государственного органа, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, либо уполномоченного им лица, за счет и в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном законе о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до соответствующего федерального органа исполнительной власти и федерального государственного органа, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (п. 1 Постановления № 1267 в новой редакции).

Обратите внимание: финансовое обеспечение расходов, связанных с реализацией изменений, внесенных в постановления № 812 и 1267, осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете соответствующему федеральному органу исполнительной власти, федеральному государственному органу, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

Бюджетный учет

Напомним, единый порядок пересчета стоимости объектов бухгалтерского учета, выраженной в иностранной валюте, в валюту РФ, порядок раскрытия информации о результатах пересчета показателей в бухгалтерской (финансовой) отчетности субъекта учета установлены федеральным стандартом бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Влияние изменений курсов иностранных валют», утвержденным Приказом Минфина России от 30.05.2018 № 122н (далее – СГС «Влияние изменений курсов иностранных валют»).

В частности, согласно п. 5 данного стандарта валютные активы и обязательства делятся на монетарные и немонетарные.

Курс пересчета – официальный курс ЦБ РФ соответствующей иностранной валюты по отношению к рублю, при отсутствии официального курса – курс, рассчитанный по котировкам иностранной валюты на международных валютных рынках, или устанавливаемый центральным (национальным) банком соответствующего государства курс к любой третьей валюте, официальный курс которой по отношению к рублю устанавливается ЦБ РФ.

Курсовая разница – разница между рублевыми эквивалентами валютного монетарного (немонетарного) актива, обязательства, рассчитанными с использованием разных курсов пересчета.

Стоимость валютных монетарных активов и обязательств при принятии их к учету и отражении в отчетности указывается по курсу пересчета на дату признания в учете названных активов и обязательств или на отчетную дату. Стоимость немонетарных активов и обязательств указывается на дату признания в бухгалтерском учете.

Кроме того, положения СГС «Влияние изменений курсов иностранных валют» дополняют нормы СГС «Концептуальные основы» и Инструкции № 157н.

Так, п. 34 СГС «Концептуальные основы», п. 13 Инструкции № 157н установлено, что учет активов, обязательств, иных объектов бухучета осуществляется в валюте РФ. Стоимость объектов бухгалтерского учета, выраженная в иностранной валюте, подлежит пересчету в валюту РФ. Объекты бухучета, стоимость которых выражена в иностранной валюте, принимаются к учету в рублевом эквиваленте, исчисленном на дату совершения операции путем пересчета суммы в иностранной валюте по официальному курсу ЦБ РФ соответствующих иностранных валют по отношению к рублю.

В частности, учет задолженности подотчетных лиц по выданным авансам в иностранных валютах одновременно ведется в соответствующей иностранной валюте и в рублевом эквиваленте на дату выдачи денежных средств под отчет (п. 215 Инструкции № 157н, п. 6 СГС «Влияние изменений курсов иностранных валют»).

Переоценка расчетов по выданным авансам в иностранных валютах осуществляется на дату совершения операций по возврату ранее произведенных выплат в соответствующей иностранной валюте.

При возврате работником неизрасходованных подотчетных сумм в иностранной валюте они отражаются в бухгалтерском учете в соответствующей иностранной валюте и в рублевом эквиваленте по курсу Банка России, действующему на дату внесения денежных средств в кассу (п. 154 Инструкции № 157н).

В отчетности указывается сумма курсовых разниц, отраженных в составе финансового результата текущего отчетного периода (п. 12 СГС «Влияние изменений курсов иностранных валют»).

Операции, отражающие финансовый результат от переоценки средств в иностранной валюте в виде положительной либо отрицательной курсовой разницы, относятся на подстатью 171 «Курсовые разницы» КОСГУ (п. 9.7.1 Порядка № 209н).

В соответствии с п. 84 Инструкции № 162н курсовые разницы по подотчетным суммам отражаются следующими проводками (справка (ф. 0504833)):