Письмом от 23.06.2017 N БС-4-21/11953@ ФНС перенаправила письмо Минфина от 20.06.2017 N 03-05-04-01/38266 о применении кадастровой стоимости, пересмотренной в связи с недостоверностью сведений об объекте недвижимости.
Согласно нормам НК налоговая база в отношении объектов недвижимости определяется как их кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом. Изменение кадастровой стоимости в течение налогового периода не учитывается при определении налоговой базы в этом и предыдущих налоговых периодах, если это не связано с исправлением ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости, а также решением комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или решением суда.
Так, в случае изменения кадастровой стоимости объекта недвижимости по решению комиссии или суда сведения о кадастровой стоимости, установленной решением, учитываются при определении налоговой базы начиная с налогового периода, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в ЕГРН кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.
Данная норма НК корреспондирует с нормами части пятой статьи 24.20 закона 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в РФ".
Между тем, статьей 24.18 закона 135-ФЗ предусмотрено два основания для пересмотра кадастровой стоимости в комиссии:
- недостоверность сведений об объекте недвижимости;
- установление рыночной стоимости объекта.
При этом в рамках пересмотра кадастровой стоимости на основании недостоверности сведений об объекте недвижимости установление новой кадастровой стоимости комиссией не предусмотрено. В этом случае комиссия принимает решение о пересмотре кадастровой стоимости на основании недостоверности сведений об объекте, и заказчик работ по определению кадастровой стоимости инициирует переоценку. Затем вносятся изменения в акт об утверждении результатов определения кадастровой стоимости.
Согласно правовой позиции КС, выраженной в постановлении от 2 июля 2013 г. N 17-П, нормативные правовые акты органов исполнительной власти субъектов РФ об утверждении кадастровой стоимости в той части, в какой они порождают правовые последствия для налогоплательщиков, действуют во времени в том порядке, какой определен статьей 5 НК – в том числе, акты законодательства о налогах, улучшающие положение налогоплательщиков, могут иметь обратную силу, если прямо предусматривают это.
Таким образом, в случае увеличения кадастровой стоимости, пересмотренной из-за недостоверности сведений об объекте, сведения о такой кадастровой стоимости не учитываются при определении налоговой базы в этом и предыдущих налоговых периодах.
Если в указанной ситуации кадастровая стоимость уменьшилась, сведения о такой кадастровой стоимости могут учитываться при определении налоговой базы в этом и предыдущих налоговых периодах, если это предусмотрено нормативным актом субъекта РФ об утверждении кадастровой стоимости.
