Охрана труда в строительных организациях

Согласно пункту 4.1. СНиП 12-03-2001 организация и выполнение работ в строительном производстве, промышленности строительных материалов и строительной индустрии должны осуществляться при соблюдении законодательства Российской Федерации об охране труда, а также других нормативных правовых актов, установленных Перечнем видов нормативных правовых актов, утвержденных Постановлением Правительства №399:

«- строительные нормы и правила, своды правил по проектированию и строительству;

- межотраслевые и отраслевые правила и типовые инструкции по охране труда, утвержденные в установленном порядке федеральными органами исполнительной власти;

- государственные стандарты системы стандартов безопасности труда, утвержденные Госстандартом России или Госстроем России;

- правила безопасности, правила устройства и безопасной эксплуатации, инструкции по безопасности;

- государственные санитарно - эпидемиологические правила и нормативы, гигиенические нормативы, санитарные правила и нормы, утвержденные Минздравом России».

Согласно пункту 4.2. СНиП 12-03-2001 в случаях использования методов работ, материалов, конструкций, машин, инструмента, инвентаря, технологической оснастки, оборудования и транспортных средств, по которым требования безопасного производства работ не предусмотрены вышеуказанными нормами и правилами, необходимо руководствоваться соответствующими нормативно- правовыми актами по охране труда субъектов Российской Федерации, а также производственно - отраслевыми нормативными документами организаций (стандартами организаций по безопасности труда, инструкциями по охране труда работников организаций).

Требования охраны и безопасности труда, которые содержатся в нормативных правовых актах субъектов Российской Федерации и производственно - отраслевых нормативных документах организаций, не должны противоречить обязательным положениям норм СНиП 12-03-2001 и других нормативных правовых актов, содержащих государственные требования охраны труда.

За нарушения требований нормативных документов, указанных в пунктах 4.1 и 4.2. СНиП 12-03-2001 участники строительства объектов (заказчики, проектировщики, подрядчики, поставщики, а также производители строительных материалов и конструкций, изготовители строительной техники и производственного оборудования) несут установленную законодательством ответственность.

Обязанность по обеспечению технически исправного состояния строительных машин, инструмента, технологической оснастки, средств коллективной защиты работающих лежит на организациях, на балансе которых это оборудование находится.

Организации, которые осуществляют производство работ с использованием машин, обязаны обеспечить выполнение требований безопасности этих работ.

Перед началом выполнения строительно-монтажных работ на территории организации генеральный подрядчик (субподрядчик) и администрация организации, которая эксплуатирует (строит) этот объект, обязаны оформить акт – допуск, форма которого предусмотрена Приложением «В» к СНиП 12-03-2001:

Гор. _______________ «__» ______________ 200_ г.

__________________________________________________________________

(наименование организации (действующего предприятия или строящегося объекта))

Мы, нижеподписавшиеся, представитель организации _____________

(Ф.И.О., должность)

представитель генерального подрядчика (субподрядчика) ____________

__________________________________________________________________

(Ф.И.О., должность)

составили настоящий акт о нижеследующем.

Организация (генподрядчик) предоставляет участок (территорию),

ограниченный координатами, _______________________________________

(наименование осей, отметок и номер чертежа)

для производства на нем __________________________________________

(наименование работ)

под руководством технического персонала – представителя генерального подрядчика (субподрядчика) на следующий срок:

начало «__» __________ окончание «__» __________

До начала работ необходимо выполнить следующие мероприятия,

обеспечивающие безопасность производства работ:

Наименование мероприятия	Срок выполнения	Исполнитель

Представитель организации (генподрядчика) __________________

(подпись)

Представитель генерального подрядчика

(субподрядчика) __________________

(подпись)

В случае возникновения необходимости ведения работ после истечения срока действия настоящего акта - допуска нужно составить акт - допуск на новый срок.

В соответствии с пунктом 4.7. СНиП 12-03-2001 генеральный подрядчик либо арендодатель обязаны при выполнении работ на производственных территориях с участием субподрядчиков либо арендаторов:

·   разработать совместно с ними график выполнения совмещенных работ, которые обеспечивают безопасные условия труда, обязательный для всех организаций и лиц на этой территории;

·   производить их допуск на производственную территорию с учетом выполнения требований пункта 4.6 СНиП 12-03-2001;

·   обеспечивать исполнения общих для всех организаций мероприятий охраны труда и координацию действий субподрядчиков и арендаторов в части выполнения мероприятий по безопасности труда согласно акту - допуску и графику выполнения совмещенных работ.

Перед началом работ в условиях производственного риска следует выделить опасные для людей зоны, в которых постоянно действуют либо могут действовать опасные факторы, связанные либо несвязанные с характером выполняемых работ.

Согласно пункту 4.9. Санитарных правил по строительству к зонам постоянно действующих опасных производственных факторов относятся:

«места вблизи от неизолированных токоведущих частей электроустановок;

места вблизи от неогражденных перепадов по высоте 1,3 м и более;

места, где возможно превышение предельно допустимых концентраций вредных веществ в воздухе рабочей зоны.

К зонам потенциально опасных производственных факторов следует относить:

участки территории вблизи строящегося здания (сооружения);

этажи (ярусы) зданий и сооружений в одной захватке, над которыми происходит монтаж (демонтаж) конструкций или оборудования;

зоны перемещения машин, оборудования или их частей, рабочих органов;

места, над которыми происходит перемещение грузов кранами».

Размеры вышеназванных опасных зон определяются согласно Приложению «Г» к СНиП 12-03-2001.

Места временного либо постоянного нахождения работающих должны располагаться за пределами этих опасных зон.

По границам зон постоянно действующих опасных производственных факторов необходимо установить защитные ограждения, а зон потенциально опасных производственных факторов - сигнальные ограждения и знаки безопасности.

На осуществление работ в зонах действия опасных производственных факторов, чьё возникновение не связано с характером выполняемых работ, должен быть выдан наряд – допуск, форма которого установлена в Приложении «Д» к СНиП 12-03-2001:

Выдан «__» ____________ 200_ г.

Действителен до «__» _______________ 200_ г.

1. Руководителю работ ________________________________________

(Ф.И.О., должность)

2. На выполнение работ _______________________________________

(наименование работ, место,

__________________________________________________________________

условия их выполнения)

3. Опасные производственные факторы, которые действуют или

могут возникнуть независимо от выполняемой работы в местах ее

производства:

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

4. До начала производства работ необходимо выполнить следующие

мероприятия:

Начало работ в __ час. __ мин. ___________ 200_ г.

№ п/п	Наименование мероприятия	Срок выполнения	Ответственный исполнитель
1	2	3	4

Окончание работ в __ час. __ мин. __________ 200_ г.

5. В процессе производства работ необходимо выполнить следующие мероприятия:

6. Состав исполнителей работ

№п/п	Наименование мероприятия	Срок выполнения	Ответственный исполнитель
1	2	3	4

Фамилия, имя, отчество	Квалификация, группа по ТБ	С условиями работ ознакомил, инструктаж провел	С условиями работ ознакомлен
1. 2. 3. 4. и так далее.

7. Наряд - допуск выдал ______________________________________

(уполномоченный приказом

__________________________________________________________________

руководителя организации, Ф.И.О., должность, подпись)

Наряд - допуск принял ________________________________________

(должность, Ф.И.О., подпись)

8. Письменное разрешение действующего предприятия

(эксплуатирующей организации) на производство работ имеется.

Мероприятия по безопасности строительного производства

согласованы ______________________________________________________

__________________________________________________________________

представителя действующего предприятия или эксплуатирующей организации)

9. Рабочее место и условия труда проверены. Мероприятия по

безопасности производства,   указанные   в   наряде   -   допуске,

выполнены.

Разрешаю приступить к выполнению работ _______________________

(Ф.И.О., должность, подпись, дата)

10. Наряд - допуск продлен до _______________________________

(дата, подпись лица, выдавшего наряд - допуск)

11. Работа выполнена в полном объеме. Материалы, инструмент,

приспособления убраны. Люди выведены. Наряд - допуск закрыт.

Руководитель работ ___________________________________________

(дата, подпись)

Лицо, выдавшее наряд - допуск ________________________________

(дата, подпись)

Перечень мест производства и видов работ, там, где допускается осуществление работы только по наряду - допуску, составляется в организации, учитывая ее профиль на основе перечня Приложения «Е» к СНиП 12-03-2001 и утверждается руководителем организации.

Наряд - допуск должен выдаваться непосредственному руководителю работ (прорабу, мастеру, менеджеру) лицом, которое уполномочено приказом руководителя организации. Перед началом работ руководитель работы должен ознакомить работников с мероприятиями по безопасному ведению работ и оформить инструктаж с записью в наряде - допуске.

При осуществлении работ в охранных зонах сооружений либо коммуникаций наряд - допуск может быть выдан при наличии письменного разрешения организации - владельца этого сооружения либо коммуникации.

Наряд - допуск выдается на срок, который необходим для выполнения заданного объема работ. При возникновении в процессе производства работ опасных либо вредных производственных факторов, которые не предусмотрены нарядом - допуском, работы прекращаются, наряд - допуск аннулируется, и возобновить работы возможно только после выдачи нового наряда - допуска.

Лицо, которым выдан наряд - допуск, обязано осуществлять контроль за выполнением мероприятий по обеспечению безопасности производства работ, предусмотренных в нем.

К работникам, которые выполняют работы в условиях действия опасных производственных факторов, связанных с характером работы, в соответствии с законодательством предъявляются дополнительные требования безопасности. Перечень этих профессий и видов работ утверждается в организации с учетом требований законодательства.

Для выполнения работ, к которым предъявляются дополнительные требования по безопасности труда, согласно законодательству могут быть допущены лица, которые не имеют противопоказаний по возрасту и полу, прошли медицинский осмотр и признаны пригодными к выполнению этих работ, прошли обучение безопасным методам и приемам работ, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте, проверку знаний требований охраны труда.

Согласно пункту 4.13. СНиП 12-03-2001 к самостоятельным верхолазным работам могут быть допущены лица (рабочие и инженерно - технические работники) не моложе 18 лет, которые прошли медицинский осмотр и признаны годными, имеющие стаж верхолазных работ не менее одного года и тарифный разряд не ниже третьего.

Работники, которые впервые допускаются к верхолазным работам, в течение одного года должны работать под непосредственным надзором опытных рабочих, назначаемых приказом руководителя организации.

Предельные значения температур наружного воздуха и силы ветра в определенном климатическом районе, при которых необходимо приостановить работы на открытом воздухе и прекратить перевозку людей в неотапливаемых транспортных средствах, определяются в установленном порядке.

При организации труда женщин необходимо соблюдать установленные для них нормы предельно допустимых нагрузок при подъеме и перемещении тяжестей вручную, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 февраля 1993 года №105 «О новых нормах предельно допустимых нагрузок для женщин при подъеме и перемещении тяжестей вручную». Этим Постановлением установлено, что предельно допустимая масса груза для женщин при подъеме и перемещении тяжестей при чередовании с другой работой до 2-х раз в час составляет – 10 кг, а при постоянном (в течение смены) подъеме и перемещении тяжестей составляет – 7 кг.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 февраля 2000 года №162 «Об утверждении перечня тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда женщин» установлены также ограничения для женщин по применению их труда при выполнении тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда.

При организации труда подростков необходимо соблюдать предельно допустимые нагрузки при подъеме и перемещении тяжестей вручную, установленные для них Постановлением Минтруда Российской Федерации от 7 апреля 1999 года №7 «Об утверждении норм предельно допустимых нагрузок для лиц моложе восемнадцати лет при подъеме и перемещении тяжестей вручную».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 февраля 2000 года №163 «Об утверждении перечня тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда лиц моложе восемнадцати лет» установлены также ограничения для подростков по применению их труда при выполнении тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда.

При прохождении производственной практики на производствах, профессиях и на работах, которые предусмотрены указанным выше Перечнем, учащиеся среднего, начального профессионального образования и образовательных учреждений основного общего образования могут находиться на рабочих местах, учитывая действующие нормы и правила не более 4 часов в день.

Организациями, которыми разрабатываются и утверждаются проекты организации строительства (ПОС), проекты производства работ (ППР), должны быть предусмотрены в них решения по безопасности труда, по составу и содержанию соответствующие требованиям, которые изложены в Приложении «Ж» к СНиП 12-03-2001.

Производство работ без ПОС и ППР, которые содержат указанные решения, не допускается.

Согласно пункту 4.19. СНиП 12-03-2001 при работе электротехнического и электротехнологического персонала должны соблюдаться требования правил эксплуатации электроустановок потребителей.

Работа с асбестом и асбестосодержащими материалами должна осуществляться, учитывая положения Конвенции, принятой Международной организацией труда от 24 июня 1986 года №162 «Об охране труда при использовании асбеста», ратифицированной Федеральным законом от 8 апреля 2000 года №50-ФЗ «О ратификации Конвенции 1986 года об охране труда при использовании асбеста (Конвенция №162)», Санитарных правил и норм «Работа с асбестом и асбестосодержащими материалами. Санитарные правила и нормы. СанПиН 2.2.3.757-99», утвержденных Постановлением Минздрава Российской Федерации от 28 июня 1999 года №10 «Об утверждении санитарных правил».

Согласно пункту 4.21. СНиП 12-03-2001 при выполнении работ с использованием химических веществ необходимо выполнять требования соответствующих межотраслевых правил по охране труда.

ОБЯЗАННОСТИ РАБОТОДАТЕЛЯ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНЫХ УСЛОВИЙ ТРУДА

Одной из основных обязанностей работодателя является обеспечение своим работникам безопасных условий труда. Эта обязанность является основой для разработки таких нормативных актов как коллективные договора и соглашения, правила внутреннего распорядка, инструкции по безопасности труда и так далее.

Статьи 22 и 212 ТК РФ содержат перечень основных обязанностей работодателя в сфере охраны труда, которые дополняются как статьями 213, 221, 222 ТК РФ, так и иными законами и правовыми актами.

Работодатель, согласно статье 212 ТК РФ, обязан обеспечить:

·   «безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов»;

Проекты по реконструкции производственных объектов и проекты строительства должны соответствовать требованиям охраны труда. Это же требование должно исполняться в отношении машин, механизмов и другого производственного оборудования, технологических процессов.

·   «применение сертифицированных средств индивидуальной и коллективной защиты работников»;

При занятости на работе с вредными и (или) опасными условиями труда работники должны быть обеспечены необходимыми средствами индивидуальной и коллективной защиты, а также уметь их применять.

·   «соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте»;

Эта обязанность работодателя распространяется только на рабочее место работника. Работодатель не обязан обеспечивать безопасные условия труда работника, который выполняет работу на дому или в других местах. Он также обязан осуществлять контроль за условиями труда работника в тех местах, куда последний направляется в связи с выполнением работы в данной организации. На работодателе лежит обязанность проинформировать работника, направляемого, к примеру, в командировку на атомную станцию, насколько безопасны условия труда на данном объекте, о наличии вредных и опасных производственных факторов. Если работодатель не сделал этого, то он, получается, не выполнил свои обязанности по обеспечению условий труда, соответствующих требованиям охраны труда.

Ввиду необеспечения ответчиком безопасных условий и охраны труда в организации, медицинская помощь при производственных травмах осуществляется за счет предприятий и организаций, работники которых получили травму. (Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 26 декабря 2005 года по делу №А82-10350/2004-2).

·   «режим труда и отдыха работников в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права»;

В соответствии со статьями 92 и 109 ТК РФ на отдельных видах работ предусматривается предоставление работникам в течение рабочего времени специальных оплачиваемых перерывов для отдыха и обогрева и сокращенный рабочий день.

Статья 108 ТК РФ предусматривает предоставление работникам в течение рабочего дня перерыва для питания и отдыха продолжительностью не более 2 часов и не менее 30 минут, который не включается в рабочее время:

·   «приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением;

·   обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда;

·   недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда»;

Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций установлен в Приложении к Постановлению Минтруда Российской Федерации и Минобразования Российской Федерации от 13 января 2003 г. №1/29 «Об утверждении порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций» (далее – Постановление №1/29).

·   «организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, а также за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты;

·   проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда в организации»;

Аттестация рабочих мест проводится в соответствии с Приложением к Постановлению Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 14 марта 1997 года №12 «О порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда». (далее – Постановление Минтруда №12). Сертификация работ по охране труда в организации должна проводиться в соответствии с правилами сертификации работ по охране труда, установленных в Приложении №2 к Постановлению Минтруда Российской Федерации от 24 апреля 2002 года №28 «О создании системы сертификации работ по охране труда в организациях» (далее - Постановление Минтруда №28).

·   «в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров (обследований), обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров (обследований), обязательных психиатрических освидетельствований работников по их просьбам в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров (обследований), обязательных психиатрических освидетельствований»;

·   «недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров (обследований), а также в случае медицинских противопоказаний;

·   информирование работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о риске повреждения здоровья и полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты;

·   предоставление федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, федеральным органам исполнительной власти, уполномоченным на проведение государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, другим федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда, органам профсоюзного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, информации и документов, необходимых для осуществления ими своих полномочий;

·   принятие мер по предотвращению аварийных ситуаций, сохранению жизни и здоровья работников при возникновении таких ситуаций, в том числе по оказанию пострадавшим первой помощи;

·   расследование и учет в установленном настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации порядке несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

·   санитарно-бытовое и лечебно-профилактическое обслуживание работников в соответствии с требованиями охраны труда, а также доставку работников, заболевших на рабочем месте, в медицинскую организацию в случае необходимости оказания им неотложной медицинской помощи;

·   беспрепятственный допуск должностных лиц федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на проведение государственного надзора и контроля, органов Фонда социального страхования Российской Федерации, а также представителей органов общественного контроля в целях проведения проверок условий и охраны труда и расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

·   выполнение предписаний должностных лиц федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на проведение государственного надзора и контроля, и рассмотрение представлений органов общественного контроля в установленные настоящим Кодексом, иными федеральными законами сроки;

·   обязательное социальное страхование работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

·   ознакомление работников с требованиями охраны труда;

·   разработку и утверждение правил и инструкций по охране труда для работников с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками органа в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов;

·   наличие комплекта нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда в соответствии со спецификой своей деятельности».

Обязанностям работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда одновременно соответствуют права работников и государственных органов, связанные с требованиями их исполнения. Неисполнение работодателем своих обязанностей может служить основанием, во-первых, для отказа работника от работы, которая угрожает его жизни и здоровью (статья 379 ТК РФ), а во-вторых, служит основанием привлечения виновных лиц к ответственности.

Для предотвращения или уменьшения воздействия на работников вредных или опасных производственных факторов, а также для защиты от загрязнения работники должны за счет работодателя обеспечиваться средствами индивидуальной защиты (специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты) и средствами коллективной защиты (техническими средствами защиты от воздействия, например, движущихся частей оборудования, являющихся источником опасности; от попадания в рабочую зону используемых в работе опасных веществ и материалов или инструмента и так далее).

На работодателя возлагается контроль за соблюдением работниками требований инструкций по охране труда. В должностных инструкциях либо в приказах руководителя организации должны быть определены конкретные обязанности должностных лиц в сфере охраны труда.

В соответствии с пунктом 5.2. СНиП 12-03-2001 в организации должны быть назначены лица, которые ответственны за обеспечение охраны труда в пределах порученных им участков работ, в том числе:

«- в целом по организации (руководитель, заместитель руководителя, главный инженер);

- в структурных подразделениях (руководитель подразделения, заместитель руководителя);

- на производственных территориях (начальник цеха, участка, ответственный производитель работ по строительному объекту);

- при эксплуатации машин и оборудования (руководитель службы главного механика, энергетика и тому подобное);

- при выполнении конкретных работ и на рабочих местах (менеджер, мастер)».

Работники организаций исполняют обязанности по охране труда, которые определяются с учетом специальности, квалификации и (или) занимаемой должности в объеме должностных инструкций, разработанных с учетом рекомендаций Минтруда Российской Федерации или инструкций по охране труда.

Отраслевые типовые инструкции по охране труда для работников строительных профессий утверждены Постановлением Госстроя Российской Федерации от 8 января 2003 года №2 «О своде правил «Безопасность труда в строительстве. Отраслевые типовые инструкции по охране труда».

Представители работодателей и работников организаций в соответствии с действующим законодательством принимают мероприятия по улучшению условий и охраны труда, определенные при заключении коллективных договоров и соглашений по охране труда согласно законодательству и рекомендациям Минтруда Российской Федерации.

СЛУЖБА ОХРАНЫ ТРУДА В ОРГАНИЗАЦИЯХ

Для организации контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, а также за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты, в организациях с численностью работающих более 50 человек работодателем согласно статье 217 ТК РФ создается служба охраны труда или вводится должность специалиста по охране труда, имеющего соответствующую подготовку или опыт работы в этой области.

Если численность работников организации 50 человек и меньше, то решение о создании службы охраны труда или введении должности специалиста по охране труда принимается работодателем с учетом специфики деятельности данной организации.

Если служба охраны труда (специалист по охране труда) в организации отсутствует, их функции выполняет работодатель – индивидуальный предприниматель (лично), руководитель организации, иной уполномоченный работодателем работник либо организация или специалист, который оказывает услуги в области охраны труда, привлекаемые работодателем по гражданско-правовому договору.

Структура службы охраны труда в организации и численность работников службы охраны труда определяются работодателем с учетом рекомендаций федерального органа исполнительной власти, принятых Постановлением Минтруда Российской Федерации от 8 февраля 2000 №14 «Об утверждении рекомендаций по организации работы службы охраны труда в организации».

Деятельность комитета (комиссии) по охране труда регламентирована Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 29 мая 2006 года №413 «Об утверждении типового положения о комитете (комиссии) по охране труда» (далее – Приказ №413). Однако ТК РФ не ставит обязательным условием для создания комитета (комиссии) наличие в организации определенного количества работников. Комитет (комиссия) по охране труда могут быть созданы в любой организации.

Этот орган по охране труда может быть создан как по инициативе работодателя, так и по инициативе работников (их представительного органа). Комитет (комиссия) по охране труда также может быть организован совместными усилиями работодателя и работников (их представительного органа).

Комитет (комиссия) по охране труда организуют совместные действия руководителя и работников в сфере охраны труда, организует проверку условий и охраны труда на рабочих местах, доводит результаты проверок до сведения работающих, осуществляет сбор предложений к созданию коллективного договора (соглашения) по охране труда. Действия комитета способствуют профилактике травматизма и профессиональных заболеваний.

Количество работников комитета (комиссии) по охране труда может зависеть от численности работников в организации, специфики ее работы, иных особенностей организации, а также определяться в результате взаимной договоренности работодателя и работников (их представителей).

Выдвижение в комитет представителей работников происходит на общем собрании коллектива. Приказом директора (начальника) организации назначается на свою должность представитель работодателя.

Условия создания, деятельности, период работы определяются по взаимной договоренности сторон.

Из числа работников, выбранных в комиссию по охране труда, могут быть избраны председатель комиссии, а также с каждой из сторон трудового договора заместитель председателя и лицо, исполняющее обязанности секретаря.

Комитет осуществляет свою работу в соответствии с планом работы, который принимается на его заседании и утверждается председателем комитета. Работа комитета осуществляется на общественных началах, как правило, без освобождения от основных обязанностей, если иное не оговорено в коллективном договоре. В соответствии с пунктом 4 Приложения к Приказу №413 в своей работе комитет взаимодействует с государственными органами управления охраной труда, органами федеральной инспекции труда, другими государственными органами надзора и контроля, а также с технической инспекцией труда профсоюзов.

Службами охраны труда организаций проводится проверка состояния условий и охраны труда на рабочих местах, соблюдения работниками требований инструкций охраны труда, а также информирование работников о состоянии условий и охраны труда на рабочих местах, существующем риске повреждения здоровья и о полагающихся работникам компенсациях за работу во вредных и (или) опасных условиях труда, средствах индивидуальной защиты и другое.

В соответствии с пунктом 9 Приложения к Приказу №413 для осуществления возложенных на него функций комитету предоставляются следующие права:

«9.1. получать от работодателя информацию о состоянии условий труда на рабочих местах, производственного травматизма и профессиональных заболеваний, наличии опасных и вредных производственных факторов и мерах по защите от них, о существующем риске повреждения здоровья;

9.2. заслушивать на заседаниях Комитета сообщения работодателя (его представителей), руководителей структурных подразделений и других работников организации о выполнении ими обязанностей по обеспечению безопасных условий и охраны труда на рабочих местах и соблюдению гарантий прав работников на охрану труда;

9.3. заслушивать на заседаниях Комитета руководителей и других работников организации, допустивших нарушения требований охраны труда, повлекших за собой тяжелые последствия, и вносить работодателю предложения о привлечении их к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

9.4. участвовать в подготовке предложений к разделу коллективного договора (соглашения по охране труда) по вопросам, находящимся в компетенции Комитета;

9.5. вносить работодателю предложения о поощрении работников организации за активное участие в работе по созданию условий труда, отвечающих требованиям безопасности и гигиены;

9.6. содействовать разрешению трудовых споров, связанных с нарушением законодательства об охране труда, изменением условий труда, вопросами предоставления работникам, занятым во вредных и (или) опасных условиях труда, компенсаций».

Комитеты и комиссии по охране труда, действующие в организации, правомочны предлагать работодателю привлечение к дисциплинарной ответственности работников, нарушающих требования по охране труда.

В целях осуществления общественного контроля за выполнением работодателем требований нормативно-правовых актов по охране труда в организациях, в соответствии с законодательством, могут быть выбраны уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов и (или) иных уполномоченных работниками представительных органов.

В соответствии с пунктом 5.8. СНиП 12-03-2001 в организации должно быть организовано проведение проверок, контроля и оценки состояния охраны и условий безопасности труда, которые включают следующие уровни и формы проведения контроля:

«постоянный контроль работниками исправности оборудования, приспособлений, инструмента, проверка наличия и целостности ограждений, защитного заземления и других средств защиты до начала работ и в процессе работы на рабочих местах согласно инструкциям по охране труда;

периодический оперативный контроль, проводимый руководителями работ и подразделений предприятия согласно их должностным обязанностям;

выборочный контроль состояния условий и охраны труда в подразделениях предприятия, проводимый службой охраны труда согласно утвержденным планам».

В случае обнаружения нарушений норм и правил охраны труда работники должны принять меры к их устранению собственными силами, а при невозможности это сделать – остановить работы и информировать должностное лицо.

В ситуации, когда возникает угроза безопасности здоровья работников, ответственные лица должны принять меры по прекращению работы и по устранению опасности, а при необходимости - обеспечить эвакуацию людей в безопасное место.

В организациях необходимо в установленном порядке разрабатывать, соответственно оформлять, тиражировать и хранить такие виды производственно - отраслевых нормативных документов по охране и безопасности труда как:

стандарты организаций по безопасности труда, которые разрабатываются на основе рекомендаций Госстроя Российской Федерации;

инструкции по охране труда для работников строительных организаций, которые разрабатываются на основе типовых отраслевых инструкций по охране труда, с учетом рекомендаций Минтруда Российской Федерации.

ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАЩИТЫ РАБОТНИКОВ ОТ ВОЗДЕЙСТВИЯ ВРЕДНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ФАКТОРОВ

В соответствии с пунктом 6.6.1. СНиП 12-03-2001 предельно допустимые концентрации вредных веществ в воздухе рабочей зоны, а также уровни шума и вибрации на рабочих местах не должны превышать определенных соответствующими государственными стандартами.

Предельно допустимые концентрации вредных веществ в воздухе рабочей зоны установлены Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30 апреля 2003 года №76 «О введении в действие ГН 2.2.5.1313-03».

Предельно допустимые уровни шума на рабочих местах установлены Санитарными нормами «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки. Санитарные нормы. СН 2.2.4/2.1.8.562-96», утвержденными Постановлением Госкомсанэпиднадзора Российской Федерации от 31 октября 1996 года №36.

Предельно допустимые уровни вибрации на рабочих местах установлены Санитарными нормами «Производственная вибрация, вибрация в помещениях жилых и общественных зданий. Санитарные нормы. СН 2.2.4/2.1.8.566-96», утвержденными Постановлением Госкомсанэпиднадзора Российской Федерации от 31 октября 1996 года №40.

При производстве строительно-монтажных работ на территории организации либо в производственных цехах помимо контроля за вредными производственными факторами, которые обусловлены строительным производством, следует организовать контроль за соблюдением санитарно - гигиенических норм в установленном порядке.

Перед началом производства работ в местах, где возможно появление вредного газа, в том числе в закрытых емкостях, колодцах, траншеях и шурфах, следует произвести анализ воздушной среды в соответствии с требованиями пункта 6.6.1 СНиП 12-03-2001. Общие методические подходы к осуществлению контроля содержания вредных веществ в воздухе рабочей зоны по максимальным и среднесменным концентрациям указаны в Приложении 9 к «Руководству».

При появлении вредных газов выполнение работ в этом месте необходимо приостановить и продолжить их только после обеспечения рабочих мест вентиляцией (проветриванием) либо применения работающими необходимых средств индивидуальной защиты.

Работающих в местах с возможным появлением газа следует обеспечить защитными средствами (противогазами, самоспасателями).

Работы в колодцах, шурфах либо закрытых емкостях необходимо выполнять, используя шланговые противогазы, при этом двое рабочих, находясь вне колодца, шурфа либо емкости, должны страховать непосредственных исполнителей работ при помощи канатов, которые прикреплены к их предохранительным поясам.

При производстве работ в коллекторах следует открыть два ближайших люка либо двери с таким расчетом, чтобы работающие находились между ними.

Согласно пункту 6.6.7. СНиП 12-03-2001 оборудование, при работе которого возможны выделения вредных газов, паров и пыли, должно поставляться комплектно со всеми необходимыми укрытиями и устройствами, которые обеспечивают надежную герметизацию источников выделения вредностей. Укрытия должны быть снабжены устройствами для подключения к аспирационным системам (фланцы, патрубки и так далее) в целях механизированного удаления отходов производства.

Полимерные материалы и изделия должны использоваться согласно перечню, который утвержден в установленном порядке. При применении таких материалов и изделий следует руководствоваться также паспортами на них, знаками и надписями на таре, где они находились.

Импортные полимерные материалы и изделия можно использовать только при наличии на них санитарно - эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам и инструкции по их применению, которые утверждены в установленном порядке.

Запрещено применение полимерных материалов и изделий с взрывоопасными и токсичными свойствами без ознакомления с инструкциями по их использованию, которые утверждены в установленном порядке.

В соответствии с пунктом 6.6.10. СНиП 12-03-2001 лакокрасочные, изоляционные, отделочные и другие материалы, которые выделяют взрывоопасные либо вредные вещества, разрешается хранить на рабочих местах в количествах, не превышающих сменной потребности.

Материалы, которые содержат вредные либо взрывоопасные растворители, следует хранить в герметически закрытой таре.

Машины и агрегаты, которые создают шум при работе, необходимо эксплуатировать таким образом, чтобы уровни звукового давления и уровни звука на постоянных рабочих местах в помещениях и на территории организации не превышали допустимых величин, приведенных в государственных стандартах.

Согласно пункту 6.6.13. СНиП 12-03-2001 при использовании машин, производственных зданий и сооружений, а также при организации рабочих мест для устранения вредного воздействия на работающих повышенного уровня шума должны использоваться:

«технические средства (уменьшение шума машин в источнике его образования; применение технологических процессов, при которых уровни звукового давления на рабочих местах не превышают допустимые, и так далее);

строительно-акустические мероприятия в соответствии со строительными нормами и правилами;

дистанционное управление шумными машинами; средства индивидуальной защиты;

организационные мероприятия (выбор рационального режима труда и отдыха, сокращение времени нахождения в шумных условиях, лечебно - профилактические и другие мероприятия)».

Зоны с уровнем звука, превышающим 85 дБ необходимо обозначить знаками безопасности, а работа в таких условиях допускается только с использования средств индивидуальной защиты.

Запрещено даже краткосрочное присутствие в зонах с октавными уровнями звукового давления, превышающего 130 дБ в любой октавной полосе.

В соответствии с пунктом 6.6.16. СНиП 12-03-2001 производственное оборудование, которое генерирует вибрацию, должно соответствовать требованиям государственных стандартов.

Согласно пункту 6.6.17. СНиП 12-03-2001 в целях устранения вредного воздействия вибрации на работающих должны выполняться следующие мероприятия:

«снижение вибрации в источнике ее образования конструктивными или технологическими мерами;

уменьшение вибрации на пути ее распространения средствами виброизоляции и вибропоглощения;

дистанционное управление, исключающее передачу вибрации на рабочие места;

средства индивидуальной защиты».

Производственные помещения, где выделяется пыль, должны иметь гладкую поверхность стен, потолков, полов и регулярно очищаться от пыли.

Уборку пыли в производственных помещениях и на рабочих местах следует проводить в сроки, определенные приказом по организации, с применением систем централизованной пылеуборки либо передвижных пылеуборочных машин, а также иными способами, исключающими вторичное пылеобразование.

В пункте 6.6.19. СНиП 12-03-2001 сказано, что в организации должен быть налажен контроль за отложениями производственной пыли на кровлях зданий и сооружений и своевременным безопасным их удалением.

Параметры микроклимата в производственных помещениях должны соответствовать СанПиН 2.2.4.548-96.

Помещения, где выполняются работы с пылевидными материалами, а также рабочие места у машин для дробления, размола и просеивания этих материалов необходимо обеспечивать аспирационными либо вентиляционными системами (проветриванием).

В соответствии с пунктом 6.6.21 СНиП 12-03-2001 управление затворами, питателями и механизмами на установках для переработки извести, цемента, гипса и других пылевых материалов необходимо производить с выносных пультов.

Согласно пункту 6.6.22. СНиП 12-03-2001 полы в помещениях должны быть устойчивы к допускаемым в процессе выполнения работ механическим, тепловым либо химическим воздействиям.

В соответствии с пунктом 6.6.23. СНиП 12-03-2001 в помещениях при периодическом либо постоянном стоке жидкостей по поверхности пола (воды, кислот, щелочей, органических растворителей, минеральных масел, эмульсий, нейтральных, щелочных либо кислотных растворов и другое) полы должны быть непроницаемы для этих жидкостей и иметь уклоны для стока жидкостей к лоткам, трапам либо каналам. При этом уклоны полов, сточных лотков либо каналов должны быть, %:

«2 - 4 - при покрытиях из брусчатки, кирпича и бетонов всех видов;

1, 2 - при покрытиях из плит;

3 - 5 - при смыве твердых отходов производства струей воды под напором».

Трапы и каналы для стока жидкостей на уровне поверхности пола следует закрыть крышками либо решетками, а сточные лотки должны быть расположены в стороне от проходов и проездов и не пересекать их.

Следует своевременно производить очистку и ремонт устройств для стока поверхностных вод (лотки, кюветы, каналы, трапы и их решетки), что также распространяется на помещения, где уборка производится с поливом пола водой.

Согласно пункту 6.6.24. СНиП 12-03-2001 элементы конструкции полов не должны накапливать либо поглощать попадающие на пол в процессе производства работ вредные вещества, а покрытия полов должны обеспечивать легкость очистки от вредных веществ, производственных загрязнений и пыли.

ОБУЧЕНИЕ БЕЗОПАСНЫМ МЕТОДАМ И ПРИЕМАМ ТРУДА

Согласно статье 212 ТК РФ одной из обязанностей работодателя является обучение работников безопасным методам и приемам труда.

Работодатели должны перед допуском работников к выполнению работы, а в дальнейшем периодически в установленные сроки и в установленном порядке проводить обучение и проверку знаний правил охраны и безопасности труда, учитывая их должностные инструкции либо инструкции по охране труда, в соответствии с Постановлением №1/29.

Данный нормативный акт разработан для обеспечения профилактических мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний, а также устанавливает общие положения обязательного обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда всех работников.

Обучению по охране труда и проверке знаний требований охраны труда в соответствии с пунктом 1.5. Постановления №1/29 подлежат все работники организации, в том числе ее руководитель, а также все организации вне зависимости от форм собственности.

Постановлением №1/29 определена категория работников, которые могут не проходить обучение по охране труда в течение года с момента поступления на работу – это лица, работающие непрерывно в сфере охраны труда не менее 5 лет. К этой категории согласно пункту 1.6 Постановления №1/29 относятся:

- работники, имеющие квалификацию инженера (специалиста) по безопасности технологических процессов и производств или по охране труда;

- работники федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда, государственного надзора и контроля;

- педагогические работники образовательных учреждений, осуществляющие преподавание дисциплины «охрана труда».

Постановлением №1/29 определены следующие виды инструктажа работников:

- вводный;

- первичный инструктаж на рабочем месте;

- повторный;

- внеплановый;

- целевой.

Вводный инструктаж согласно пункту 2.1.2 Постановления №1/29 проходят:

«Все принимаемые на работу лица, а также командированные в организацию работники и работники сторонних организаций, выполняющие работы на выделенном участке, обучающиеся образовательных учреждений соответствующих уровней, проходящие в организации производственную практику, и другие лица, участвующие в производственной деятельности организации, проходят в установленном порядке вводный инструктаж, который проводит специалист по охране труда или работник, на которого приказом работодателя (или уполномоченного им лица) возложены эти обязанности.

Вводный инструктаж по охране труда проводится по программе, разработанной на основании законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации с учетом специфики деятельности организации и утвержденной в установленном порядке работодателем (или уполномоченным им лицом)».

Он проводится по программе, разработанной на основании законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации с учетом специфики деятельности организации и утвержденной в установленном порядке работодателем (или уполномоченным им лицом).

Первичный инструктаж согласно пункту 2.1.4 Постановления №1/29 проходят:

«Все принимаемые на работу лица, а также командированные в организацию работники и работники сторонних организаций, выполняющие работы на выделенном участке, обучающиеся образовательных учреждений соответствующих уровней, проходящие в организации производственную практику, и другие лица, участвующие в производственной деятельности организации, проходят в установленном порядке вводный инструктаж, который проводит специалист по охране труда или работник, на которого приказом работодателя (или уполномоченного им лица) возложены эти обязанности».

Инструктаж на рабочем месте должен проводиться руководителями структурных подразделений по программам, которые разработаны и утверждены в установленном порядке в соответствии с требованиями законодательных и других нормативных правовых актов по охране труда, локальных нормативных актов организации, инструкций по охране труда, технической и эксплуатационной документации. Такой инструктаж проводится индивидуально с каждым работником, которому должны быть продемонстрированы безопасные приемы труда.

Работники, которые не связаны с эксплуатацией, обслуживанием, испытанием, наладкой и ремонтом оборудования, использованием электрифицированного или иного инструмента, хранением и применением сырья и материалов, могут быть освобождены от прохождения первичного инструктажа на рабочем месте. Работодателем утверждается перечень должностей и профессий таких работников.

Повторный инструктаж работников на рабочем месте проводится для того, чтобы повысить уровень их знаний и навыков по охране труда. Его проходят все работники не реже 1 раза в 6 месяцев за исключением тех работников, которые согласно приказу работодателя освобождаются от первичного инструктажа. Повторный инструктаж может проводиться индивидуально с каждым работником или с группой работников одной профессии.

Внеплановый инструктаж проводится в случаях, предусмотренных пунктом 2.1.6 Постановления №1/29:

«при введении в действие новых или изменении законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда, а также инструкций по охране труда;

при изменении технологических процессов, замене или модернизации оборудования, приспособлений, инструмента и других факторов, влияющих на безопасность труда;

при нарушении работниками требований охраны труда, если эти нарушения создали реальную угрозу наступления тяжких последствий (несчастный случай на производстве, авария и тому подобное.);

по требованию должностных лиц органов государственного надзора и контроля;

при перерывах в работе (для работ с вредными и (или) опасными условиями - более 30 календарных дней, а для остальных работ - более двух месяцев;

по решению работодателя (или уполномоченного им лица)».

Согласно Постановлению ФАС Московского округа от 26 августа 2002 года по делу №КА-А41/5560-02 в удовлетворении кассационной жалобы отказано правомерно, поскольку оспариваемые акты приняты Государственной инспекцией труда Московской области в пределах своих полномочий.

Согласно пункту 2.1.7. Постановления №1/29 целевой инструктаж проводится в следующих случаях:

- при выполнении разовых работ, которые напрямую не связаны с обязанностями по специальности (погрузка, выгрузка, уборка территории и тому подобное);

- при ликвидации аварий, последствий стихийных бедствий и катастроф;

- при производстве работ, на которые оформляются наряд-допуск, разрешение и другие специальные документы;

- при проведении в организации массовых мероприятий.

Все виды инструктажа должны проводиться непосредственно руководителем работ. После приема на работу в течение месяца помимо инструктажей работодатель должен организовать обучение безопасным методам и приемам выполнения работ всех поступающих на работу лиц, а также лиц, которые будут переведены на другую работу.

В соответствии с пунктом 2.2.1. Постановления №1/29 обучение по охране труда проводится при подготовке, переподготовке работников рабочих профессий, а также при обучении их другим рабочим профессиям.

Работодатель (или уполномоченное им лицо) должен обеспечить обучение лиц, принимаемых на работу с вредными и (или) опасными условиями труда, безопасным методам и приемам выполнения работ. В обучение также включается стажировка на рабочем месте и сдача экзаменов.

Работники рабочих профессий, поступившие впервые на указанные работы или имеющие перерыв в работе по профессии (виду работ) более года, проходят обучение и проверку знаний требований охраны труда в течение первого месяца после назначения на эти работы.

В соответствии с пунктом 2.2.3. Постановления №1/29 форма, порядок, периодичность и продолжительность обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда этой категории работников устанавливаются работодателем (или уполномоченным им лицом) в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими безопасность конкретных видов работ.

Работодатель (уполномоченное им лицо) организует проведение периодического обучения работников рабочих профессий оказанию первой помощи пострадавшим. Такое обучение проводится не реже одного раза в год. Вновь принимаемые на работу проходят это обучение в сроки, установленные работодателем (уполномоченным им лицом), но не позднее одного месяца после приема на работу.

Согласно пункту 2.3.1. Постановления №1/29 руководители и специалисты организаций проходят специальное обучение по охране труда при поступлении на работу в течение первого месяца в объеме своих должностных обязанностей, а далее - по мере необходимости, но не реже одного раза в три года.

Руководители и специалисты организации, вновь назначенные на должность, допускаются к самостоятельной деятельности после их ознакомления работодателем (или уполномоченным им лицом) с должностными обязанностями, с действующими в организации локальными нормативными актами, устанавливающими порядок организации работ по охране труда, условиями труда на вверенных им объектах (структурных подразделениях организации).

Обучение по охране труда руководителей и специалистов проходит по соответствующим программам по охране труда непосредственно в самой организации или проводится образовательными учреждениями профессионального образования и другими учреждениями и организациями, осуществляющими образовательную деятельность при наличии у них лицензии на право ведения такой деятельности, преподавательского состава, специализирующегося в области охраны труда, и соответствующей материально-технической базы.

Из содержания пункта 4.1. Постановления №1/29 следует, что организацию обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда на территории субъекта Российской Федерации координируют федеральные органы исполнительной власти, а также орган исполнительной власти по труду субъекта Российской Федерации, формирующий банк данных всех обучающих организаций, находящихся на территории субъекта Российской Федерации.

Обучающая организация и работодатель несут ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за качество обучения по охране труда и выполнение утвержденных программ по охране труда.

В соответствии с пунктом 4.3. Постановления №1/29 органы федеральной инспекции труда осуществляют контроль за своевременным проведением проверки знаний требований охраны труда работников, в том числе руководителей организаций.

В организации должны быть созданы условия для изучения работниками правил и инструкций по охране труда, чьи требования распространяются на этот вид производственной деятельности. Комплект документов по охране и безопасности труда, который издается Госстроем Российской Федерации, должен быть в наличии в каждом производственном подразделении организации и предоставляться работникам в целях самоподготовки.

Письмом Госстроя Российской Федерации от 22 февраля 2002 года №НЗ-905/7 определен перечень нормативных правовых актов и иных документов по охране труда, включенных в состав комплекта изданий Госстроя Российской Федерации, для применения при осуществлении строительной деятельности.

Персонал организации (лица), которые производят обслуживание машин, оборудования, установок и работы, подконтрольной органам государственного надзора Российской Федерации, может быть допущен к работе в соответствии с требованиями этих органов.

Согласно пункту 5.12. СНиП 12-03-2001 при работе учащихся среднего, начального профессионального образования и образовательных учреждений основного общего образования, а также студентов вузов при прохождении ими производственной практики либо проведения работ по договору, руководитель организации должен:

«обучить указанных лиц до их направления на рабочие места безопасным методам и приемам труда по типовым программам для работников, указанных в приказе о зачислении на работу, и обеспечить инструктаж по охране труда согласно действующим правилам;

допускать указанных лиц к работе с соблюдением требований п. 4.16;

обеспечить санитарно - бытовое обслуживание указанных лиц и выдачу им бесплатной спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты не ниже установленных норм;

не допускать использование труда указанных лиц на работах, не предусмотренных условиями договора».

Работодатель согласно статье 221 ТК РФ обязан на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, связанных с загрязнением, бесплатно обеспечить выдачу сертифицированных средств индивидуальной защиты согласно действующим Типовым отраслевым нормам, принятым Постановлением Минтруда Российской Федерации от 18 декабря 1998 года №51 «Об утверждении правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты». В соответствии с частью 2 статьи 221 ТК РФ работодатель вправе с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации либо иного представительного органа работников и своего финансово-экономического положения устанавливать нормы бесплатной выдачи работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, которые улучшают по сравнению с типовыми нормами защиту работников от имеющихся на рабочих местах вредных и (или) опасных факторов, а также особых температурных условий или загрязнений.

Все лица, которые находятся на строительной площадке, должны носить защитные каски. Работники без защитных касок и иных необходимых средств индивидуальной защиты не могут быть допущены к выполнению работ.

Если несчастный случай все-таки произошел в организации, то работодатель в соответствии со статьей 229 ТК РФ обязан организовать проведение расследования несчастных случаев на производстве в соответствии с Постановлением Минтруда Российской Федерации от 24 октября 2002 года №73 «Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве, и положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях», рассматривающем особенности расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях.

По результатам проведенного расследования работодателем должны быть разработаны и проведены профилактические мероприятия по предупреждению производственного травматизма и профзаболеваний.

Более подробно с вопросами, касающимися расследования несчастных случаев на производстве, аттестации рабочих мест по условиям труда и сертификации работ по охране труда, Вы можете ознакомиться в книге авторов ЗАО «BKR-ИНТЕРКОМ-АУДИТ» «Охрана труда в Российской Федерации. Правовое регулирование. Практика. Документы».

Согласно пункту 5.16. СНиП 12-03-2001 работодатель должен представить федеральной инспекции труда и другим уполномоченным в соответствии с законодательством Российской Федерации органам государственного надзора и общественного контроля за соблюдением требований охраны труда запрашиваемую ими документацию, которая относится к охране труда, обеспечить беспрепятственный допуск представителей этих органов на производственные территории, в производственные и санитарно - бытовые помещения, а также на рабочие места.

В соответствии с законодательством работодатель должен организовать проведение аттестации рабочих мест по условиям труда в соответствии с Постановлением Минтруда №12 с последующей сертификацией работ по охране труда в организации в порядке, установленном Приложением №2 к Постановлению Минтруда №28.

Согласно пункту 2 Рекомендаций, утвержденных Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 17 января 2001 года №7 «Об утверждении рекомендаций по организации работы кабинета охраны труда и уголка охраны труда» в целях обеспечения требований охраны труда, распространения правовых знаний, проведения профилактической работы по предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний в организациях могут быть созданы уголки либо кабинеты охраны труда.

МЕДИКО-ПРОФИЛАКТИЧЕСКОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ РАБОТНИКОВ

В целях предупреждения возникновения заболеваний, которые связаны с условиями труда, работники, занятые в строительном производстве, обязаны проходить обязательные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры (освидетельствования).

Согласно пункту 13.2. Санитарных правил по строительству №141 обязательные предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры (освидетельствования) работников, занятых в строительном производстве, проводятся в порядке, установленном Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 16 августа 2004 года №83 «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядка проведения этих осмотров (обследований)» (далее – Приказ Минздрава №83).

В статье 213 ТК РФ законодатель предусматривает для некоторых категорий работников необходимые медицинские осмотры. Их обязаны проходить работники, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на подземных работах), а также на работах, связанных с движением транспорта.

Предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования) работников проводятся медицинскими организациями, имеющими лицензию на данный вид деятельности.

Перечни вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), а также порядок проведения предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на вредных работах и на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, утверждены Приказом Минздрава №83

Перечень приложений к Приказу Минздрава №83:

·   Приложение №1 «Перечень вредных и (или) опасных производственных факторов, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования)»;

·   Приложение №2 «Перечень работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования)»;

·   Приложение №3 «Порядок проведения предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на вредных работах и на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами».

Работникам после прохождения предварительного и периодического медосмотров выдается на руки соответствующее заключение, скрепленное печатью медицинского учреждения. Если медицинским осмотром будет установлено, что работнику противопоказана работа с вредными и (или) опасными условиями труда, то копия этого заключения должна быть выслана работодателю, который его направил.

Предварительными медицинскими осмотрами выявляется соответствие состояния здоровья работника поручаемой работе. Периодические медицинские осмотры согласно пункту 3 Приложения №3 Приказа Минздрава №83 проводятся с целью:

«3.1. Динамического наблюдения за состоянием здоровья работников, своевременного выявления начальных форм профессиональных заболеваний, ранних признаков воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на состояние здоровья работников, формирования групп риска;

3.2. Выявления общих заболеваний, являющихся медицинскими противопоказаниями для продолжения работы, связанной с воздействием вредных и (или) опасных производственных факторов;

3.3. Своевременного проведения профилактических и реабилитационных мероприятий, направленных на сохранение здоровья и восстановление трудоспособности работников».

Периодичность проведения периодических медицинских осмотров (обследований) устанавливается территориальными органами Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека совместно с работодателем исходя из конкретной санитарно-гигиенической и эпидемиологической ситуации. Однако периодические медицинские осмотры (обследования) должны проводиться не реже чем один раз в два года, а для работников в возрасте до 21 года – ежегодно.

В соответствии с медицинскими рекомендациями или по заключению территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека вышеназванные работники могут проходить периодические медосмотры (обследования) досрочно. Необходимость прохождения внеочередного медицинского осмотра (обследования) должна быть обоснована в направлении.

Работники, занятые на вредных работах и на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами в течение 5 и более лет, проходят периодические медицинские осмотры (обследования) в центрах профессиональной патологии и других медицинских организациях, имеющих лицензии на экспертизу профессиональной пригодности и экспертизу связи заболевания с профессией, один раз в пять лет.

Из Приложения №3 о «Порядке проведения предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на вредных работах и на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами)», утвержденного Приказом Минздрава №83 следует, что:

«Медицинская организация совместно с территориальными органами Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и представителем работодателя обобщает результаты проведенных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников и составляет заключительный акт по его итогам в четырех экземплярах. Заключительный акт в течение 30 дней должен быть представлен медицинской организацией работодателю, территориальному органу Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и центру профпатологии.

В случае если при проведении периодического медицинского осмотра (обследования) возникают подозрения на наличие у работника профессионального заболевания, медицинская организация направляет его в установленном порядке в центр профпатологии на экспертизу связи заболевания с профессией.

Центр профпатологии при установлении связи заболевания с профессией составляет медицинское заключение и в 3-дневный срок направляет соответствующее извещение в территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, работодателю, страховщику и в медицинскую организацию, направившую работника.

Работник, у которого установлен диагноз профессионального заболевания, центром профпатологии направляется с соответствующим заключением в медицинскую организацию по месту жительства, которая оформляет документы для представления на медико-социальную экспертизу.

Центр профпатологии субъекта Российской Федерации обобщает и анализирует результаты периодических медицинских осмотров (обследований), проведенных в течение года на территории субъекта Российской Федерации (в соответствии с «Основами законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан» от 22 июля 1993 г. №5487-1(редакция от 02.02.2006г.), и представляет ежегодный отчет в установленном порядке в орган управления здравоохранением субъекта Российской Федерации, который в установленном порядке представляет отчет в Федеральное агентство по здравоохранению и социальному развитию, и в копии - в территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека».

Согласно части 6 статьи 213 ТК РФ медицинские осмотры осуществляются за счет средств работодателя. Как следует из содержания пункта 3 части 1 статьи 76 работодатель обязан отстранить от работы работника, не прошедшего в установленном порядке обязательный медицинский осмотр (обследование), а также обязательное психиатрическое освидетельствование в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Для работников, осуществляющих отдельные виды деятельности, в том числе связанной с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающих в условиях повышенной опасности, предусмотрено законодателем прохождение обязательного психиатрического освидетельствования не реже одного раза в пять лет в порядке, установленном Правилами, утвержденными Постановлением Правительства от 23 сентября 2002 года №695 «О прохождении обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, в том числе деятельность, связанную с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающими в условиях повышенной опасности» (далее – Постановление Правительства №695).

Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года №377 «О реализации закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» (далее – Постановление Правительства №377).

Общими медицинскими психиатрическими противопоказаниями для указанных в этом Перечне работ являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями, эпилепсия с пароксизмальными расстройствами.

Освидетельствование работника может проводиться только на добровольной основе с учетом норм Закона Российской Федерации от 2 июля 1992 года №3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» (далее – Закон «О психиатрической помощи»).

Согласно пунктам 3, 4 Постановления Правительства №695 освидетельствование работника проводится врачебной комиссией, которая создается органом управления здравоохранения для определения его пригодности по состоянию психического здоровья к выполнению отдельных видов деятельности, а также к работе в условиях повышенной опасности, предусмотренных Постановлением Правительства №377.

Из содержания пункта 7 Постановления Правительства №695 следует, что освидетельствование проводится в срок не более 20 дней с даты обращения в комиссию. Комиссия имеет право делать запрос в медицинские учреждения, выясняя необходимые дополнительные сведения в целях освидетельствования, о чем работник должен быть поставлен в известность.

В соответствии с пунктами 7, 9 Постановления в течение 10 дней после получения дополнительных сведений комиссия простым большинством голосов принимает решение о пригодности (непригодности) работника к выполнению вида деятельности (работы в условиях повышенной опасности), указанного в направлении на освидетельствование.

Это решение комиссии в письменном форме в течение 3 дней с даты принятия выдается на руки работнику под роспись, а работодателю в тот же срок направляется сообщение о дате принятия решения комиссией и дате выдачи его работнику.

Согласно пункту 10 Постановления Правительства №695 несогласие работника с решением комиссии может быть обжаловано в суде.

При осуществлении строительных работ на территориях, которые неблагополучны по эпидемиологической обстановке, необходимо проведение профилактических прививок.

Согласно пункту 13.4. Санитарных правил по строительству №141 лечебно-профилактические и оздоровительные мероприятия для работающих, которые заняты в строительном производстве, проводятся с учетом специфики их трудовой деятельности и результатов проведенных медосмотров.

На всех участках и в бытовых помещениях должны быть оборудованы аптечки первой медицинской помощи, а на тех участках, где применяются токсические вещества, должны быть оборудованы профилактические пункты (пункты само- и взаимопомощи). Подходы к профилактическим пунктам должны быть освещены, легкодоступны, не загромождены строительными материалами, оборудованием и коммуникациями. Должно быть обеспечено постоянное (систематическое) снабжение профилактического пункта защитными мазями, противоядиями, перевязочными средствами и аварийным запасом СИЗ.

САНИТАРНО-БЫТОВЫЕ ПОМЕЩЕНИЯ

Согласно пункту 12.1. Санитарных правил по строительству №141 устройство и оборудование санитарно-бытовых зданий и помещений, которые предусмотрены в проектах организации строительства и производства работ, вновь строящихся и реконструируемых объектов, должно быть завершено до начала строительных работ.

В состав санитарно-бытовых помещений должны входить: гардеробные, душевые, умывальни, санузлы, курительные, места для размещения полудушей, устройств питьевого водоснабжения, помещения для обогрева либо охлаждения, обработки, хранения, а также для выдачи спецодежды. Согласно ведомственным нормативным документам возможно предусмотреть в дополнение к вышеназванным и иные санитарно-бытовые помещения и оборудование.

Состав санитарно-бытовых помещений определяется учитывая группы производственного процесса и их санитарной характеристики.

Согласно пункту 12.4. Санитарных правил по строительству №141 расположение, устройство и оборудование санитарно-бытовых помещений должно быть соотнесено с:

- числом работающих на стройплощадке, применительно к графику движения рабочей силы;

- отдаленностью их от рабочих мест;

- числом смен, временем перерывов как обеденных, так и между сменами;

- условиями пользования отдельными видами санитарно-бытовых устройств.

В случаях, когда строительные рабочие по условиям работы вынуждены проживать вне постоянного места жительства (передвижные строительные поезда, городки и другое), расчет бытового обеспечения (как, например, баня-санпропускник с душевыми сетками в мыльном отделении, прачечными, санузлами и другое) должен производиться с учетом членов их семей, которые проживают вместе с ними, и дополнительного бытового обслуживания (еженедельный душ, дезинфекция одежды и постельных принадлежностей, стирка белья и другое).

Санитарно-бытовые помещения нужно размещать в специальных зданиях сборно-разборного либо передвижного типа, а их строительство следует осуществлять по типовым проектам. Для кратковременного оборудования санитарно-бытовых помещений возможно использование расположенных на строительной площадке зданий, помещений строящегося объекта, при их временном переоборудовании в соответствии с настоящими требованиями.

Санитарно-бытовые помещения необходимо располагать на расстоянии не менее 50 метров от разгрузочных устройств, бункеров, бетонно-растворных узлов, сортировочных устройств и других объектов, выделяющих пыль, вредные пары и газы, при этом бытовые помещения целесообразно размещать с наветренной стороны по отношению к последним.

Согласно пункту 12.8. Санитарных правил по строительству №141 площадку для размещения санитарно-бытовых помещений необходимо располагать на участке, который не затопляется, и оборудовать ее водоотводящими стоками и переходными мостиками при наличии траншей, канав и так далее.

Проходы к санитарно-бытовым помещениям не должны проходить через опасные зоны такие как:

- строящиеся здания;

- железнодорожные пути без настилов и средств сигнализации;

- под стрелами башенных кранов и погрузочно-разгрузочными устройствами и другими.

Санитарно-бытовые помещения следует располагать рядом со входами на строительную площадку. Входы в помещения нельзя располагать со стороны железнодорожных путей, которые проходят ближе 7 метров от наружной стены зданий.

На свободной территории рядом с санитарно-бытовыми помещениями следует предусматривать места для отдыха работников.

Передвижные санитарно-бытовые помещения должны быть оборудованы мебелью и необходимым инвентарем, прочно прикрепленным к полу и стенам.

Отдельно для мужчин и женщин должны быть оборудованы гардеробные для хранения домашней и рабочей одежды, санузлы, душевые, умывальные.

Санитарно-бытовые помещения должны быть оборудованы внутренним водопроводом, канализацией и отоплением.

Все строительные рабочие обеспечиваются доброкачественной питьевой водой, которая отвечает требованиям действующих санитарных правил и нормативов, установленных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 26 сентября 2001 года №24 «О введении в действие санитарных правил».

Согласно пункту 12.17. Санитарных правил по строительству №141:

- питьевые установки (сатураторные установки, фонтанчики и другие) должны располагаться не далее 75 метров от рабочих мест. Нужно иметь эти установки в гардеробных, помещениях для личной гигиены женщин, пунктах питания, здравпунктах, в местах отдыха работников и укрытиях от солнечной радиации и атмосферных осадков.

- работники, которые работают на высоте, а также машинисты землеройных и дорожных машин, крановщики и другие, не имеющие возможности по условиям производства покинуть рабочее место, обеспечиваются питьевой водой непосредственно на рабочих местах.

- при отсутствии централизованного водоснабжения на строительных площадках следует иметь установки для приготовления кипяченой воды. Для этих целей допускается использовать пункты питания.

- среднее количество питьевой воды, необходимое для одного рабочего, определяется 1,0 - 1,5 литра зимой и 3,0 - 3,5 литра летом. Температура воды для питьевых целей должна быть не ниже 8 градусов по Цельсию и не выше 20 градусов по Цельсию.

- в качестве питьевых средств рекомендуются использовать: газированную воду, чай и иные безалкогольные напитки, учитывая особенности и привычки местного населения.

В соответствии с Законом №52-ФЗ за качеством питьевой воды должен осуществляться государственный санитарно - эпидемиологический надзор и производственный контроль.

Внутренняя планировка санитарно-бытовых помещений должна исключать возможность смешивания потоков рабочих в чистой и загрязненной одежде.

Гардеробные уличной, домашней и специальной одежды необходимо устраивать раздельно для каждого вида одежды. Количество мест в гардеробных специальной одежды, вне зависимости от способа хранения (открытый или закрытый), должно соответствовать списочному составу всех работающих, которые заняты на работах, сопровождающихся загрязнением одежды и тела. Под шкафами и вешалками в гардеробных должно быть оставлено свободное пространство высотою 30 см от пола для осуществления ежедневной влажной уборки, дезинфекции и дезинсекции.

Согласно пункту 12.20. Санитарных правил по строительству №141 устройство помещений для сушки специальной одежды и обуви, а также их пропускная способность и применяемые способы сушки должны обеспечивать полное просушивание спецодежды и обуви к началу рабочей смены.

Состав, площади и оборудование прачечных должны определяться с учетом проведения стирки применяемых комплектов спецодежды не реже двух раз в месяц. В случае особенно интенсивного загрязнении спецодежды прачечные должны рассчитываться на более частую стирку спецодежды. У работников, контактирующих с порошкообразными и токсичными веществами, спецодежда должна стираться отдельно от остальной спецодежды после каждой смены, а зимняя спецодежда -подвергаться химической чистке.

Стирка спецодежды, а в случае временного проживания строительных рабочих вне пределов постоянного места жительства, нательного и постельного белья должна обеспечиваться прачечными стационарного и передвижного типа с центральной доставкой грязной и чистой одежды, вне зависимости от числа работающих.

Должны проектироваться обособленные помещения для обеспыливания, обезвреживания, химической чистки и ремонта спецодежды. Они также должны быть оборудованы автономной вентиляцией, которая исключает попадание загрязненного воздуха в другие помещения.

При устройстве санитарно-бытовых помещений следует соблюдать профилактические мероприятия по борьбе с грибковыми заболеваниями кожи. Стены, полы и оборудование гардеробных, душевых, а также ножные ванны следует подвергать влажной уборке и дезинфекции после каждой смены.

Согласно пункту 12.24. Санитарных правил по строительству №141 пункты питания работников следует располагать отдельно от бытовых помещений, рядом со строительным участком на расстоянии не менее 25 м от санузлов, выгребных ям, мусоросборников.

Респираторная должна быть оборудована установкой для очистки фильтров от пыли и контроля их сопротивления, столами для приема, выдачи и ремонта респираторов, для укладки полумасок после мойки, приспособлениями для мойки и сушки полумасок, ухода за обтюраторами, шкафами и гнездами для хранения респираторов.

Согласно пункту 12.26. Санитарных правил по строительству №141 ингаляторий следует оснащать ингаляционными установками групповой аэрозольной профилактики (кислородной, щелочной и другими), которые обеспечивают одновременное получение ингаляций 20 рабочими.

Согласно пункту 12.27. Санитарных правил по строительству №141 устройство и оборудование фотариев, организация ультрафиолетового облучения работников должна осуществляться в соответствии с действующими нормативными документами.

Здравпункты для обслуживания рабочих строительных организаций должны располагаться или в отдельном помещении сборно-разборного либо передвижного типа, или в составе бытовых помещений с отдельным входом и удобным подъездом санитарных машин.

ОБЕСПЕЧЕНИЕ СПЕЦОДЕЖДОЙ, СПЕЦОБУВЬЮ, ГОЛОВНЫМИ УБОРАМИ И СРЕДСТВАМИ ИНДИВИДУАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ

Работникам, которые заняты на работах с вредными либо опасными условиями труда, а также на работах, которые выполняются в особых температурных условиях либо связаны с загрязнением, выдаются бесплатно за счет работодателя специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты (далее - СИЗ) в соответствии с нормами. Эти нормы утверждены в Приложении №3 Постановления Минтруда Российской Федерации от 25 декабря 1997 года №66 «Об утверждении типовых отраслевых норм бесплатной выдачи работникам спецодежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты» и в Приложении к Приказу Минздравсоцразвития Российской Федерации от 22 декабря 2005 года №799 «Об утверждении типовых норм бесплатной выдачи сертифицированных специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, в организациях калийной промышленности».

Согласно пункту 11.2. Санитарных правил по строительству №141 гигиенические требования к средствам индивидуальной защиты должны соответствовать требованиям санитарных правил и иметь санитарно-эпидемиологическое заключение, которое оформлено в установленном порядке.

Средства индивидуальной защиты, которые выдаются работникам, должны соответствовать их полу, росту и размерам, характеру и условиям выполняемой работы, а также обеспечивать в течение заданного времени снижение воздействия вредных и опасных факторов производства на организм человека до допустимых величин, определяемых нормативными документами.

Запрещено допускать к работе работников в неисправной, не отремонтированной, загрязненной специальной одежде и специальной обуви, а также с неисправными средствами индивидуальной защиты.

Работники должны своевременно ставить в известность работодателя о необходимости химчистки, стирки, сушки, ремонта, дегазации, дезактивации, дезинфекции, обезвреживания и обеспыливания специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты.

Работодатель, выдавая работникам такие СИЗ, как респираторы, противогазы, самоспасатели, предохранительные пояса, накомарники, каски и иные, должен обеспечить проведение инструктажа работников по правилам пользования и простейшим способам проверки исправности этих средств, а также тренировку по их применению.

Согласно пункту 11.7. Санитарных правил по строительству №141 работодатель должен обеспечить регулярные испытание и проверку исправности средств индивидуальной защиты, а также своевременную замену частей СИЗ, у которых понизились защитные свойства.

Для хранения выданных работникам СИЗ работодатель должен оборудовать специальные помещения (гардеробные).

Работодатель должен организовать надлежащий уход за средствами индивидуальной защиты и их хранение, своевременно осуществлять химчистку, стирку, ремонт, дегазацию, дезактивацию, обезвреживание и обеспыливание специальной одежды, специальной обуви и иных средств индивидуальной защиты. В случаях, когда это необходимо по условиям производства, в организации (в цехах, на участках) должны быть оборудованы сушилки для специальной одежды и обуви, камеры для обеспыливания специальной одежды и установки для дегазации, дезактивации и обезвреживания СИЗ.

Для лиц, занятых на работах с неблагоприятными условиями труда, законодательством предусмотрены и другие средства защиты от воздействия вредных производственных факторов. В частности, на работах, связанных с загрязнением, выдается бесплатно (в соответствии с нормативами) мыло. Если работа связана с трудносмываемыми загрязнениями, маслами, смазками, нефтепродуктами, клеями, битумом, химическими веществами раздражающего действия и другими, то выдаются защитные, регенерирующие и восстанавливающие кремы, очищающие пасты для рук.

Нормы бесплатной выдачи работникам смывающих и обезвреживающих средств, порядок и условия их выдачи установлены Постановлением Минтруда Российской Федерации от 4 июля 2003 года №45 «Об утверждении норм бесплатной выдачи работникам отмывающих и обезвреживающих средств, порядка и условий их выдачи».

Для работ, связанных с загрязнением, норма выдачи мыла составляет 400 грамм в месяц.

Нормы выдачи защитного крема для рук гидрофильного действия для работ с органическими растворителями, техническими маслами, смазками, сажей, лаками, красками, смолами, нефтепродуктами составляет 100 мл в месяц.

Нормы выдачи восстановительного крема для рук гидрофобного действия для работ с разбавленными водными растворами кислот, щелочей, солями, щелочемасляными эмульсиями составляет 100 мл в месяц.

Нормы выдачи защитной пасты для рук для работ с сильно трудно смываемыми загрязнениями (масла, смазки, нефтепродукты, лак, краски, смолы, клеи, битум, силикон) составляет 200 мл в месяц.

Нормы выдачи восстанавливающего крема для рук для работ с химическими веществами раздражающего действия составляет 100 мл в месяц.

Средства, затраченные работодателем на обеспечение своих работников средствами индивидуальной защиты, следует включить в себестоимость продукции.

При умывальниках должно быть в наличии мыло и регулярно сменяемые полотенца либо воздушные осушители рук.

ОБЯЗАННОСТИ РАБОТНИКА В СФЕРЕ ОХРАНЫ ТРУДА

В статье 214 ТК РФ регламентированы обязанности самого работника в области охраны труда. Работник обязан:

«соблюдать требования охраны труда;

правильно применять средства индивидуальной и коллективной защиты;

проходить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте, проверку знаний требований охраны труда;

немедленно извещать своего непосредственного или вышестоящего руководителя о любой ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, о каждом несчастном случае, происшедшем на производстве, или об ухудшении состояния своего здоровья, в том числе о проявлении признаков острого профессионального заболевания (отравления);

проходить обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры (обследования), а также проходить внеочередные медицинские осмотры (обследования) по направлению работодателя в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами».

Все лица, участвующие в производственной деятельности организации являются ее работниками, начиная от руководителя организации и заканчивая простым рабочим. Отсюда следует, что обязанности работника, регламентируемые нормами статьи 214 ТК РФ, распространяются на все названные категории работников.

Но для каждой категории работников объем обязанностей в сфере охраны труда различен и зависит от занимаемой должности.

Так, например, работники, выполняющие организационно-распорядительные функции, обязаны соблюдать межотраслевые и отраслевые правила охраны труда, санитарные нормы и правила, а также перечень их обязанностей определен в должностных инструкциях этой категории работников.

Для работников, занятых производственной деятельностью, перечень обязанностей определен инструкциями по охране труда, которые разрабатываются на основе межотраслевых и отраслевых инструкций по охране труда.

Руководящие работники, специалисты и другие категории работников в случае осуществления работы в условиях с вредными и (или) опасными условиями труда также обязаны выполнять требования, содержащиеся в инструкциях по охране труда.

Все работники, начиная с руководителя и заканчивая любым простым работником, обязаны исполнять свои обязанности в сфере охраны труда, внося, таким образом, свой вклад в создание безопасных и благоприятных условий труда.

Выполнение указанных в статье 214 ТК РФ обязанностей позволит уменьшить риск возникновения ситуаций, создающих угрозу жизни и здоровью работников, количество несчастных случаев на производстве, а также даст возможность работодателю принять меры для профилактики подобных ситуаций.

Несоблюдение работником этих обязанностей в отдельных случаях является дисциплинарным проступком и может повлечь за собой не только дисциплинарное взыскание, но и отстранение от работы.

Статьей 76 ТК РФ предусмотрена обязанность работодателя - отстранить от работы или не допустить к ней работника не прошедшего предварительный или периодический медосмотры, не прошедшего проверку знаний в области охраны труда.

Согласно части 2 статьи 76 ТК РФ работодатель отстраняет от работы или не допускает к работе работника на весь период времени до устранения обстоятельств, ставших основанием для отстранения от работы или недопущения к работе.

На указанный период и работник, и работодатель освобождаются от выполнения своих обязанностей по трудовому договору.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 121 ТК РФ время отсутствия работника на работе без уважительных причин, в том числе вследствие его отстранения от работы в случаях, предусмотренных статьей 76 ТК РФ в стаж работы, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск, не включаются. Заработная плата за этот период согласно части 3 статьи 76 ТК РФ не начисляется за исключением предусмотренных федеральными законами случаев.

Это не относится к работнику, который допустил вышеуказанные нарушения не по своей вине. Ему производится оплата за период отстранения как за вынужденный простой, а время отстранения включается в стаж работы, дающий право на отпуск.

Отстранение, согласно ТК РФ, – это недопущение работника к выполнению его основных трудовых обязанностей по основаниям, предусмотренным статьей 76 ТК РФ.

Работодатель в соответствии с нормами той же статьи также обязан отстранить от работы или не допустить к работе в этот день работника, появившегося в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения.

Организация не обязана возмещать затраты на лечение своего работника, если производственная травма была им получена в период отстранения его от работы в виду нахождения в нетрезвом виде. (Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 26 октября 2004 года по делу №А82-6276/2003-38).

В том случае, когда нарушение работником правил охраны труда, установленное комиссией по охране труда или уполномоченным по охране труда, повлекло тяжкие последствия, такие как: несчастный случай на производстве, аварию, катастрофу, либо заведомо создавало реальную угрозу наступления таких последствий, работодатель согласно подпункту «д» пункта 6 части 1 статьи 81 ТК РФ имеет полное право уволить такого работника.

Работник обязан соблюдать требования охраны труда в интересах самого себя и находящихся с ним рядом людей, поскольку это является одной из основных гарантий того, что с ним и работающими рядом, не произойдет несчастный случай на производстве.

Основные требования к работнику по соблюдению им требований охраны труда указываются в трудовом договоре.