У инспекторов есть внутренние методические указания, как нужно контролировать обоснованность нулевой ставки. На днях Федеральная налоговая служба подкорректировала этот документ. Самое значимое изменение, внесенное в методичку, положительно для экспортеров. Теперь контролирующий орган должен выносить решение о возмещении налога на добавленную стоимость (полностью или частично) независимо от наличия или отсутствия соответствующего заключения из УФНС. Это значит, что компании смогут получить свои деньги без лишних проволочек.
Однако с налоговиков не сняли обязанность информировать управление о суммах, предъявленных к возмещению. Новая версия методических указаний гласит, что инспекторы должны обращать внимание на цифры, превышающие миллион рублей. Если такие значения указаны в разделах 5 и 6 действующей декларации по НДС (или в уточненной декларации по нулевой ставке за период до 2007 года), ревизорам надлежит оформлять специальную справку.
И отсылать ее в УФНС не позднее двух месяцев со дня представления декларации и документов, подтверждающих обоснованность применения ставки 0 процентов.
Изучив полученную справку, управление подготовит заключение и отправит его в инспекцию. Хорошо, если к тому моменту последний срок вынесения решения еще не наступит. Тогда рядовые контролеры учтут мнение начальства о том, нужно ли отказать экспортеру. Но если срок на принятие решения уже истек, а заключение из УФНС до сих пор не пришло, то ревизоры на местах будут действовать по своему усмотрению. Это справедливо не только для решений о возмещении или об отказе в возмещении налога на добавленную стоимость. Но и для решений о привлечении налогоплательщика к ответственности и об отказе в привлечении по результатам камеральной проверки.
Кроме того, в новом варианте методички по экспортному НДС используются другие термины. Так, раньше контрольное мероприятие называлось «проверка обоснованности применения налоговой ставки 0 процентов и налоговых вычетов». Теперь оно именуется без затей — «камеральная проверка по налогу на добавленную стоимость».
