Временные правила компенсации «северянам» стоимости проезда и провоза багажа

Автор: Колосова И. Ю., эксперт информационно-справочной системы «Аюдар Инфо»

Постановлением Правительства РФ от 19.06.2020 № 887 «Об особенностях правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в 2020 году» (далее – Особенности правового регулирования) были введены временные правила компенсации стоимости проезда и провоза багажа в районах Крайнего Севера. Постановление было опубликовано на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru 23.06.2020 и с этой даты вступило в силу. При этом срок действия документа ограничен 31 декабря 2020 года.

Положениями трудового законодательства предусмотрено, что лица, работающие в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории РФ к месту использования отпуска и обратно (ч. 1 ст. 325 ТК РФ). Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации.

К сведению: размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, не относящихся к бюджетной сфере, устанавливаются коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами. При этом компенсация должна обеспечивать реальную возможность работника выехать за пределы районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей для отдыха и оздоровления. Нельзя неоправданно занизить ее или отказаться от выплаты (абз. 7 п. 5, п. 6 Постановления КС РФ от 09.02.2012 № 2-П).

Срок, в течение которого нужно компенсировать работнику стоимость проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно, работодатель устанавливает самостоятельно (ч. 8 ст. 325 ТК РФ). В частности, работодатель может предусмотреть двухступенчатую систему возмещения стоимости проезда: сначала компенсировать работнику указанные расходы до его отъезда в отпуск по примерной стоимости проезда на основании заявления работника (не позднее чем за три дня до отъезда работника в отпуск), а после возвращения работника из отпуска произвести окончательный расчет (в течение трех рабочих дней с даты представления работником отчета о произведенных расходах с приложением подтверждающих документов).

Если работник не получил компенсацию…

Из-за ситуации с коронавирусом многие работники не могли в полной мере реализовать свое право на поездки во время отпуска. Как в этой ситуации быть с рассматриваемой компенсацией?

Обратимся к Особенностям правового регулирования, в п. 2 которых указано, что работники-»северяне», имеющие право на компенсацию в соответствии со ст. 325 ТК РФ, но не воспользовавшиеся таким правом в 2020 году в связи с осуществляемыми в этом году ограничительными мерами по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции, могут реализовать это право в 2021 году. Если указанный период, за который работнику предоставляется право на компенсацию расходов, заканчивается в 2020 году и он его не использовал, право на компенсацию расходов в 2021 – 2022 годах реализуется в 2022 году.

Применение на практике Особенностей правового регулирования зависит от того, когда у работника возникает право на отпуск.

Если работодатель выплатил сотруднику компенсацию…

Полученные работником средства, выплаченные ему работодателем в 2020 году в качестве предварительной компенсации расходов, в случае если он не воспользовался ими в связи с ограничительными мерами, не подлежат возврату работодателю, если транспортная организация предусмотрела пролонгацию на 2021 год срока выполнения обязательств по перевозке пассажира исходя из суммы ранее внесенной провозной платы (либо пролонгацию действия проездных и перевозочных документов на 2021 год) либо не возмещает средства за проездные и перевозочные документы.

Работники, оплатившие проездные и перевозочные документы, но не воспользовавшиеся ими в связи с ограничительными мерами, в течение семи рабочих дней с даты выхода из отпуска (окончания периода осуществления мер, если они распространялись на таких работников):

• возвращают работодателю средства, полученные на приобретение проездных и перевозочных документов, в случае их возмещения в денежной форме транспортной организацией (исходя из возмещенной суммы);

• информируют работодателя о пролонгации транспортной организацией на 2021 год срока выполнения обязательств по перевозке пассажира исходя из суммы ранее внесенной провозной платы либо пролонгации действия проездных и перевозочных документов на 2021 год;

• информируют работодателя о том, что транспортная организация не возвращает средства за проездные и перевозочные документы и не продлевает срок выполнения обязательств по перевозке, с приложением соответствующих документов. При необходимости работодатель вправе запросить у транспортной организации нужные документы.

Способы информирования работодателя устанавливаются в локальных нормативных актах с учетом мнения представительного органа работников (при наличии такого представительного органа).

Если работник успел воспользоваться компенсацией и съездил в отпуск…

Отчет о произведенных расходах с приложением подлинников проездных и перевозочных документов или их экземпляров на бумажном носителе (при оформлении в электронном виде), если работник воспользовался ими для проезда к месту использования отпуска и (или) обратно, представляется работником работодателю в течение трех рабочих дней с даты выхода работника из отпуска (с учетом периода осуществляемых по месту использования отпуска или по месту работы сотрудника ограничительных мер, если они распространялись на такого работника).