Автор: Логинова Е. А. , эксперт журнала

Журнал "Учреждения физической культуры и спорта: бухгалтерский учет и налогообложение" № 1/2022

С I квартала 2022 года все страхователи (учреждения спорта не исключение) для отчета о начислении и уплате страховых взносов будут использовать форму РСВ, утвержденную Приказом ФНС РФ от 06.10.2021 № ЕД-7-11/875@. Данным приказом установлены также порядок ее заполнения и формат представления в электронном виде. Соответственно, прежняя форма РСВ, которая утверждена Приказом ФНС РФ от 18.09.2019 № ММВ-7-11/470@, утратит силу.

Изменения, внесенные в названный отчет, обусловлены переходом на прямые выплаты пособий по социальному страхованию и носят чаще всего технический характер. Подробности – далее.

Общие положения

Срок представления расчета

Расчет по форме, утвержденной Приказом ФНС РФ № ЕД-7-11/875@, учреждение спорта должно подать по итогам I квартала, полугодия, девяти месяцев и года. К примеру, отчет за I квартал учреждение должно подать не позднее 04.05.2022 (п. 7 ст. 6.1, п. 7 ст. 431 НК РФ).

За нарушение сроков представления РСВ учреждению грозит штраф по ст. 119 НК РФ в размере 5 % не уплаченной в предусмотренный срок суммы налога, подлежащей уплате на основании этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 % указанной суммы и не менее 1 000 руб. Должностные лица учреждения за данное деяние могут быть оштрафованы по ст. 15.5 КоАП РФ на сумму от 300 до 500 руб.

Порядок представления расчета

Расчет подается (п. 7 ст. 431 НК РФ):

  • по месту нахождения учреждения;

  • по месту нахождения обособленных подразделений учреждения, если им открыты счета в банках и подразделения начисляют и производят выплаты физическим лицам.

Если среднесписочная численность физических лиц учреждения за предыдущий расчетный (отчетный) период (п. 10 ст. 431 НК РФ) составила:

  • более 10 человек – РСВ подается в электронной форме по ТКС;

  • 10 и менее человек – РСВ подается на бумажном носителе или в электронной форме по ТКС.

За нарушение способа подачи РСВ предусмотрена ответственность по ст. 119.1 НК РФ в виде штрафа в размере 200 руб.

Если РСВ как на бумажном носителе, так и в электронном виде подается представителем учреждения, действующим на основании доверенности, то к нему следует приложить копию этой доверенности (бумажную или электронную) (п. 5 ст. 80 НК РФ). Напомним: с 01.07.2021 в указанных целях учреждению следует использовать доверенность по утвержденным ФНС форме (если копия подается на бумажном носителе) и формату (если копия представляется в электронном виде). Формат и порядок представления электронной доверенности в ИФНС утвержден Приказом ФНС РФ от 30.04.2021 № ЕД-7-26/445@. Подписывается такая доверенность усиленной квалифицированной электронной подписью учреждения-доверителя.

И последнее. Контрольные соотношения к новой форме расчета на момент подготовки данного материала не были утверждены. Очевидно, ФНС установит и доведет их до сведения страхователей и налоговиков ближе к сроку сдачи отчета. Но с учетом характера внесенных в форму расчета поправок полагаем, что учреждение при подготовке отчета может воспользоваться соотношениями, приведенными в Письме ФНС РФ от 07.02.2020 № БС-4-11/2002@.

Структура РСВ

В состав РСВ, подаваемого по итогам отчетного (расчетного) периода, учреждение должно включить следующие разделы и приложения (п. 1.3 Порядка):

  • титульный лист;

  • раздел 1 «Сводные данные об обязательствах плательщика страховых взносов»;

  • приложение 1 «Расчет сумм страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование» к разделу 1;

  • подраздел 1.1 «Расчет сумм страховых взносов на обязательное пенсионное страхование»;

  • подраздел 1.2 «Расчет сумм страховых взносов на обязательное медицинское страхование»;

  • подраздел 1.3 «Расчет сумм страховых взносов на обязательное пенсионное страхование по дополнительному тарифу для отдельных категорий плательщиков страховых взносов, указанных в ст. 428 НК РФ»;

  • приложение 2 «Расчет сумм страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством»;

  • приложение 4 «Расчет соответствия условиям применения пониженных тарифов страховых взносов плательщиками, указанными в пп. 7 п. 1 ст. 427 НК РФ»;

  • приложение 5 «Расчет соответствия условиям применения пониженных тарифов страховых взносов плательщиками, указанными в пп. 15 п. 1 ст. 427 НК РФ»;

  • приложение 6 «Сведения, необходимые для применения тарифа страховых взносов, установленного абз. 2 пп. 2 п. 2 ст. 425 НК РФ»;

  • приложение 7 «Сведения, необходимые для применения положений пп. 1 п. 3 ст. 422 НК РФ и организациями, осуществляющими выплаты и иные вознаграждения в пользу обучающихся в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования по очной форме обучения за деятельность, осуществляемую в студенческих отрядах (включенных в федеральный или региональный реестр молодежных и детских объединений, пользующихся государственной поддержкой) по трудовым договорам или по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ и (или) оказание услуг»;

  • раздел 3 «Персонифицированные сведения о застрахованных лицах».

В свою очередь, раздел 3 состоит из следующих подразделов (п. 17.1 Порядка):

  • подраздел 3.1 «Данные о физическом лице, в пользу которого начислены выплаты и иные вознаграждения»;

  • подраздел 3.2 «Сведения о сумме выплат и иных вознаграждений, начисленных в пользу физического лица, а также сведения об исчисленных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование»;

  • подраздел 3.2.1 «Сведения о сумме выплат и иных вознаграждений, начисленных в пользу физического лица»;

  • подраздел 3.2.2 «Сведения о базе для начисления страховых взносов, на которую исчислены страховые взносы по дополнительному тарифу».

Особенности заполнения новой формы расчета

В расчете не должно быть значений со знаком «минус» (п. 1.13 Порядка).

Если какой-то показатель отсутствует, то в соответствующем поле должен быть проставлен (п. 1.19 Порядка):

  • 0 – для количественного или суммового показателя;

  • прочерк – для текстового, кодового или другого показателя.

Если расчет подготовлен с использованием программного обеспечения и распечатан на принтере, то прочерки в незаполненных знакоместах могут отсутствовать (п. 1.20 Порядка).

Титульный лист

В титульном листе расчета теперь не нужно указывать сведения об основном коде ОКВЭД 2[1] страхователя.

Согласно п. 2.11 Порядка в поле «Среднесписочная численность (чел.)» титульного листа проставляется среднесписочная численность, определяемая в порядке, устанавливаемом Росстатом. Добавим: с 01.01.2022 в указанных целях учреждениям следует применять порядок, предусмотренный п. 79–79.11 Приказа Росстата от 24.11.2021 № 832[2]. Действовавший до 2022 года документ – Приказ Росстата от 27.11.2019 № 711 – утратил силу.

Сведения о среднесписочной численности работников учреждение рассчитывает исходя из численности работников и обособленных подразделений и вносит в расчет.

Обособленные подразделения учреждения поле «Среднесписочная численность (чел.)» не заполняют.

Раздел 1

Из раздела 1 расчета исключен блок, в котором указывалась сумма превышения произведенных учреждением расходов на выплату страхового обеспечения над исчисленными страховыми взносами на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Это сделано в связи с тем, что с 01.01.2021 прекратили действие нормы, установленные п. 2, 8, 9 и 16 ст. 431 НК РФ (что обусловлено п. 3 ст. 5 Федерального закона от 03.07.2016 № 243-ФЗ[3]). С указанной даты выплаты застрахованным лицам (пособия на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством) осуществляются напрямую территориальными органами ФСС. Соответственно, и страховые взносы, исчисленные учреждением с выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц начиная с 01.01.2021, не могут быть уменьшены на суммы расходов на выплату страхового обеспечения.

Приложение 2

На основании вышесказанного из приложения 2 к разд. 1 расчета исключено поле 002 «Признак выплат». В прежней форме оно заполнялось в зависимости от того, перешел ли страхователь на прямые выплаты или применяет зачетную систему.

Кроме того, в названном приложении теперь отсутствует строка для указания сведений о произведенных страхователем расходов на выплату страхового обеспечения. В связи с этим изменена нумерация некоторых строк: строка «Возмещено ФСС расходов на выплату страхового обеспечения» получила номер 070, а строка «Сумма страховых взносов, подлежащая уплате» – 080.

Кроме того, исключено приложение к разд. 1 расчета, в котором отражались расходы по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и расходы, осуществляемые страхователем в соответствии с законодательством РФ.

Приложение 4

В приложении 4 к разд. 1 расчета теперь будут показываться сведения для обоснования правомерности применения пониженного тарифа страховых взносов плательщиками, указанными в пп. 7 п. 1 ст. 427 НК РФ. Это некоммерческие организации (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), зарегистрированные в установленном законодательством РФ порядке, применяющие УСНО и осуществляющие в соответствии с учредительными документами деятельность в области социального обслуживания граждан, научных исследований и разработок, образования, здравоохранения, культуры и искусства (деятельность театров, библиотек, музеев и архивов) и массового спорта (за исключением профессионального)[4].

В целях подтверждения соответствия условиям, приведенным в п. 7 ст. 427 НК РФ, учреждения заполняют строки 010–050 (п. 11.2–11.7 Порядка):

  • по строке 010 отражается общая сумма доходов, рассчитываемая путем суммирования доходов, указанных в п. 1 и пп. 1 п. 1.1 ст. 346.15 НК РФ;

  • по строке 020 проставляется сумма доходов в виде целевых поступлений на содержание некоммерческих организаций и ведение ими уставной деятельности, названной в пп. 7 п. 1 ст. 427 НК РФ, определяемых в соответствии с п. 2 ст. 251 НК РФ;

  • по строке 030 отражается сумма доходов в виде грантов, получаемых для осуществления деятельности, поименованной в пп. 7 п. 1 ст. 427 НК РФ, определяемых согласно пп. 14 п. 1 ст. 251 НК РФ;

  • по строке 040 приводится сумма доходов от осуществления видов экономической деятельности, указанных в абз. 47, 48, 51–59 пп. 5 п. 1 ст. 427 НК РФ;

  • по строке 050 отражается доля доходов, определяемая в целях применения пп. 7 п. 1 ст. 427 НК РФ, которая рассчитывается как отношение суммы значений по строкам 020, 030, 040 к значению по строке 010, умноженное на 100.

Приложение 5 нового расчета соответствует приложению 7, приложение 6 – приложению 8, приложение 7 – приложению 9 к расчету, утвержденному Приказом ФНС РФ № ММВ-7-11/470@.

В каком случае ИФНС откажет учреждению в приеме РСВ?

Налоговым кодексом определены общие и специальные основания для отказа ИФНС в приеме РСВ. Общие основания приведены в п. 4.1 ст. 80 НК РФ (действуют с 01.07.2021), а специальные – п. 7 ст. 431 НК РФ.

Общие основания

В соответствии с п. 4.1 ст. 80 НК РФ налоговики вправе отказать в приеме РСВ, если при камеральной проверке этого расчета будет установлено хотя бы одно из следующих обстоятельств:

  • расчет подписан неуполномоченным лицом;

  • физлицо, наделенное правом действовать без доверенности от имени учреждения и подписывать налоговую отчетность, дисквалифицировано и срок дисквалификации на момент представления отчетности не истек;

  • имеются сведения о смерти лица на дату подписания отчетности;

  • в отношении лица, наделенного правом действовать без доверенности от имени учреждения и подписавшего отчетность, в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности сведений ранее даты представления им отчетности;

  • в отношении организации в ЕГРЮЛ внесена запись о прекращении существования юридического лица (путем реорганизации, ликвидации или исключения из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа) ранее даты представления ею налоговой отчетности.

При обнаружении хотя бы одного из названных оснований учреждению в течение пяти дней направят уведомление (п. 4.2 ст. 80 НК РФ). Соответственно, камеральную проверку такого расчета ИФНС прекратит в день направления уведомления (п. 9.1 ст. 88 НК РФ).

Специальные основания

Согласно абз. 2 п. 7 ст. 431 НК РФ налоговики вправе отказать в приеме РСВ в следующих ситуациях:

1) наличие в расчете ошибок:

  • в сведениях по физическим лицам о сумме выплат и иных вознаграждений в их пользу;

  • в базе для исчисления пенсионных взносов в пределах установленного лимита;

  • в базе для исчисления взносов по дополнительному тарифу;

  • в сумме исчисленных взносов;

  • в сумме взносов по дополнительному тарифу за расчетный (отчетный) период и (или) за каждый из последних трех месяцев расчетного (отчетного) периода;

2) несоответствие суммы одноименных показателей по всем физическим лицам этим же показателям в целом по плательщику страховых взносов (см. Постановление АС СКО от 04.12.2020 № Ф08-10463/2020 по делу № А63-23274/2019);

3) указание в расчете недостоверных персональных данных, идентифицирующих застрахованных физических лиц. Однако следует учесть, что не всегда персональные данные застрахованных лиц являются ошибочными: они могут быть правильными, но неактуальными на дату представления расчета (например, изменена фамилия или заменен паспорт работника). По мнению ФНС, указание в РСВ персональных данных, потерявших свою актуальность, не препятствует его приему налоговым органом (Письмо от 16.01.2018 № ГД-4-11/574).

Порядок действий при отказе ИФНС от приема расчета

Во всех вышеуказанных случаях налоговый орган обязан уведомить учреждение спорта о непредставленном РСВ:

  • не позднее дня, следующего за днем получения расчета в электронной форме;

  • не позднее десяти дней, следующих за днем получения расчета на бумажном носителе.

В свою очередь, учреждение-страхователь обязано представить в ИФНС уточненный расчет:

  • в пятидневный срок с даты направления уведомления в электронной форме;

  • в десятидневный срок с даты направления уведомления на бумажном носителе.

В таком случае датой представления расчета по страховым взносам считается дата представления расчета, первоначально признанного непредставленным (абз. 3 п. 7 ст. 431 НК РФ).


[1] ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2) «Общероссийский классификатор видов экономической деятельности», утв. Приказом Росстандарта от 31.01.2014 № 14-ст.

[2] «Об утверждении Указаний по заполнению форм федерального статистического наблюдения № П-1 «Сведения о производстве и отгрузке товаров и услуг», № П-2 «Сведения об инвестициях в нефинансовые активы», № П-3 «Сведения о финансовом состоянии организации», № П-4 «Сведения о численности и заработной плате работников», № П-5 (м) «Основные сведения о деятельности организации».

[3] «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование».

[4] Заметим: данное приложение полностью соответствует приложению 6 к прежней форме расчета, утвержденной Приказом ФНС РФ № ММВ-7-11/470@.