В 2015 году компания представила уточненные декларации по налогу на прибыль за 2007, 2008, 2009, 2013 годы. Из доходов 2007-2009 годов исключены целевые поступления (субсидии), что привело к образованию переносимого на будущие периоды убытка (966 млн рублей) и уменьшению до нуля налога к уплате за 2013 год.

По результатам камералки за 2013 год инспекция не согласилась с суммами перенесенных убытков, сославшись на их недоказанность, поскольку документы, подтверждающие расходы за 2007-2009 годы, не представлены.

Компания обратилась в суд, полагая, что инспекция не вправе требовать документы, подтверждающие убыток, поскольку не оспаривает правомерность исключения субсидий из налогооблагаемой базы. Налогоплательщик также указывает на пункт 7 статьи 88 НК, который запрещает налоговикам требовать дополнительные документы в рамках камеральных проверок.

Суды трех инстанций (дело № А37-2539/2016) признали законным решение инспекции, указав, что право перенести убыток на будущее в течение десяти лет (пункт 2 статьи 283 НК) согласуется с обязанностью хранить документы, подтверждающие убыток в течение срока уменьшения налоговой базы (пункт 4 статьи 283 НК).

Отсутствие документов не оправдывается тем, что в декларациях за 2007, 2008 и 2009 годы изначально была отражена прибыль, а убытки возникли только по указанным уточненкам. Также не аргумент, что в ходе предыдущих выездных проверок за 2007-2009 годы правомерность доходов и расходов налоговики не оценивали.

Суды (постановление кассации Ф03-4232/2017 от 10.11.2017) отклонили довод компании о том, что убытки проверены инспекцией по результатам камералок уточненных деклараций. Инспекция была лишена такой возможности, поскольку представлены лишь сводные налоговые регистры, содержащие обобщенную информацию.