Совет Федерации на вчерашнем заседании принял обращение к правительству о внесении изменений в законодательство для определения правового статуса и порядка налогообложения доходов физлиц, оказывающих отдельные виды услуг без регистрации в качестве ИП. Важно создать условия для оказания физлицами таких услуг, выразили мнение сенаторы.

Федеральным законом от 30.11.2016 № 401-ФЗ в НК включены положения о самозанятых физлицах (домработницах и т.д.), которых налоговики будут регистрировать на основании их уведомления о ведении деятельности по оказанию услуг физлицу для личных, домашних и (или) иных подобных нужд без привлечения наемных работников. В статье 217 НК, в которой перечислены случаи освобождения от НДФЛ, будут указаны также доходы таких самозанятых, полученные ими от физлиц за оказание услуг по присмотру и уходу за детьми, больными, стариками; по репетиторству; по уборке жилых помещений, ведению домашнего хозяйства. Освобождение будет действовать в 2017 и 2018 годах.

«Указанный закон ставит в неравное положение физических лиц, осуществляющих эти виды деятельности и уже зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей в установленном законом порядке, и физических лиц, ранее уклонявшихся от регистрации и уплаты налогов», — говорится в обращении.

В документе отмечается, что закон также не решает проблему правового статуса физлиц, которые самостоятельно, без привлечения наемных работников ведут отдельные виды деятельности, связанные с оказанием другим физлицам услуг для личных и домашних нужд. Для этого требуется внесение соответствующих изменений в законодательство.

Кроме того, предметом регулирования указанного закона являются лишь некоторые виды услуг, оказываемые физлицам.

Минфину необходимо определить, кто и из каких источников будет оплачивать за эти категории взносы в ФОМС, отмечается в обращении. Напомним, соответствующий законопроект разработал Минздрав.

В соответствии с законодательством такая деятельность признается предпринимательской и ее ведение возможно только при условии регистрации в качестве ИП. На практике же физлица, которые занимаются указанной деятельностью, как правило, не регистрируются, не состоят на налоговом учете и не уплачивают установленные налоги и страховые взносы. Причина этого – избыточная административная нагрузка, возникающая в связи с регистрацией физлиц в качестве ИП.

«Для физических лиц, самостоятельная деятельность которых по оказанию услуг для личных и домашних нужд является скорее трудовой деятельностью, чем предпринимательской, требования, связанные с администрированием их деятельности и доходов, представляются неприемлемыми, а соблюдение этих требований не компенсируется приобретением права на применение льготных налоговых режимов. Это заставляет их оставаться вне правового поля».

Необходимо законодательно создать надлежащие условия для оказания физлицами отдельных видов услуг без регистрации в качестве ИП для того, чтобы их деятельность осуществлялась в правовом поле, подчеркивается в обращении. Одним из путей решения этой проблемы может стать предоставление указанным физлицам возможности уплачивать НДФЛ с полученного ими от такой деятельности дохода в форме патента.

СФ обращается к правительству с предложением образовать межведомственную комиссию с участием представителей палаты для подготовки изменений в законодательство, в том числе в Гражданский кодекс, Трудовой кодекс, КоАП, направленных на определение правового статуса указанных физлиц.