В результате проведенного в Пермском крае эксперимента по снижению ставки налога на прибыль на 4% поступления от него не только не сократились, но и несколько выросли за счет увеличения количества плательщиков. Кроме того, в регионе отмечается значительный рост инвестиций в нефтяную, химическую, газохимическую и лесоперерабатывающую промышленность. Как говорили чиновники Минфина, от результатов эксперимента в Перми зависит дальнейшая судьба ставки налога на прибыль: Минфин неоднократно обещал снизить ее в том случае, если регионам удастся доказать, что компании готовы наращивать объем инвестиций ради уменьшения налогового бремени.

Как стало известно РБК daily, администрация Пермского края подвела итоги первого года эксперимента по снижению ставки налога на прибыль. В 2006 году для всех предприятий региона размер платежа был уменьшен с 24 до 20%. По закону региональные власти получают 17,5% от прибыли компаний, зарегистрированных в субъекте Федерации, и имеют право на предоставление им льготы в пределах 4%. Таким образом, в казну края поступало не 17,5% доходов от налога на прибыль, а лишь 13,5%.

На сегодняшний день подобные послабления действуют в 18 субъектах Федерации. Но при этом при предоставлении льготы власти, как правило, руководствуются объемом средств, инвестированных в местную экономику. «Мы пытались заинтересовать бизнес развиваться на территории Пермского края, — объяснил РБК daily министр финансов Пермского края Алексей Новиков. — При этом убеждали предпринимателей не тратить сэкономленные на налоге средства, а вложить их в развитие компании». Администрации края пришлось отстаивать право на эксперимент в суде. Как рассказал РБК daily губернатор Пермского края Олег Чиркунов, в ходе судебных процессов, инициированных прокуратурой, чиновники оспаривали право руководства региона снижать налог для всех налогоплательщиков, а не только для крупных инвесторов.

В
итоге в 2006 году в консолидированный бюджет региона было перечислено более 17,5 млрд.руб. налога на прибыль, что на 8,8% больше показателей 2005 года, когда налог уплачивался по обычной ставке 24%. «Кроме того, инвестиции в основной капитал в 2006 году по сравнению с 2005 годом возросли на 15% и составили 73 млрд руб.», — рассказал председатель департамента экономического развития аппарата правительства Пермского края Денис Лямин. Всего в 2006 году доходы бюджета Пермского края составили 42 млрд руб. Еще больше впечатляет рост вложений в основной капитал за январь-февраль 2007 года: данные аналогичного периода прошлого года превышены на 58%, 5,9 млрд руб.

Не секрет, что, обсуждая возможность снижения налогового бремени на бизнес, Минфин говорил о готовности уменьшать ставку только налога на прибыль, но лишь до 20%. Крупный бизнес настаивает на снижении НДС либо замене его налогом с продаж, а средний предлагает варианты уменьшения ставки ЕСН. Удачный опыт пермских властей, которые, уменьшив ставку налога, не только не потеряли в объеме поступлений от него, но даже добились их роста, может быть дополнительным аргументом для ведомства Алексея Кудрина. Минфин обещал снизить ставку налога на прибыль, если в экспериментальном регионе будет достигнут положительный результат.

Между тем эксперты осторожны в оценках. Дело в том, что в 2006 году в среднем по России рост поступлений по налогу на прибыль составил 20%. «Если теоретически снизить размер ставки налога до пермского уровня, то в результате рост должен был бы составить 15%, — подсчитал гендиректор экономической экспертной группы Александр Андряков. — Так что ничего впечатляющего в результате эксперимента я не вижу». Впрочем, он обращает внимание на рост инвестиций в регионе и предполагает, что эффект от снижения налога на прибыль будет не одномоментный и проявится чуть позже.

РБК daily