Введение понятий государственная кадастровая стоимость земли и рыночная стоимость привело к возникновению споров налогоплательщиков с фискалами. Налоговая начисляет земельный налог исходя из кадастровой стоимости. Субъекты предпринимательства заявляют о законной возможности замены кадастровой стоимости рыночной. Учитывая, что в некоторых случаях рыночная стоимость в 7 раз ниже государственной, могла бы выйти неплохая экономия на налогах.

Дело о взыскании доначисленного земельного налога было приостановлено судом до вынесения решения по существу во взаимосвязанном деле № А35-12420/2010. Суть в том, что налоговая начислила земельный налог, штрафы и пени  исходя из кадастровой стоимости земли, которая оказалась выше рыночной. По этому поводу общество выясняло отношения с Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии.

На основании Акта  определения государственной кадастровой стоимости земельных участков от 18.11.2009г. в сведения кадастра недвижимости были внесены изменения, в соответствии с которыми стоимость земельного участка, принадлежащего  ООО фирма «Радиал» (автосервис), установлена в размере 49,1 млн. руб.

Не согласившись с такой стоимостью, общество заказало проведение независимой оценки в ООО «Оценка и консалтинг». Согласно отчету от 29 сентября 2010г. рыночная стоимость объекта оценки составила 6,8 млн. руб., что в 7 раз меньше размера его кадастровой стоимости.

В связи с вступлением в силу закона от 22.07.2010г. №167-ФЗ  «О внесении изменений в Федеральный закон «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты (в том числе в Земельный Кодекс)  Российской  Федерации»  общество направило  в адрес  регистрирующего органа  заявление о пересмотре кадастровой стоимости  принадлежащего ему земельного участка, с требованием признать  ее равной его рыночной стоимости (такая норма внесена в Земельный кодекс РФ - п. 3 ст. 66).

Управление Росреестра отказалось рассматривать данное заявление, ссылаясь на то, что результаты кадастровой стоимости земельного участка не могут быть пересмотрены, поскольку установление кадастровой и рыночной стоимости этого участка осуществлялось в разные периоды времени. Отказ был обжалован в суде.

Решением АС Курской области от 15 апреля 2011 г. требования ООО фирма «Радиал» удовлетворены. Суд признал незаконным бездействие управления, выразившееся в непринятии решения об установлении кадастровой стоимости земельного участка, равной его рыночной стоимости в размере 6,8 млн. руб. и обязал устранить допущенные нарушения.

ФАС  Центрального округа, рассматривая дело в кассационном порядке, вынес постановление: решение АС Курской области от 15.04.2011г. отменить и дело направить на новое рассмотрение.

ФАС установил, что выводы суда первой инстанции о возможности переоценки земельного участка сделаны  без учета  переходных положений о порядке применения требований закона от 22.07.2010г.  № 167-ФЗ.

В соответствии с ними  нормы закона не применяются к государственной кадастровой оценке земель, договоры на проведение которой были заключены до истечения шестидесяти дней после дня официального опубликования и работы, по проведению которой (оценке) не завершились в указанный в настоящем пункте срок (60 дней, и подразумеваются  договора исполненные до принятия закона № 167-ФЗ).

То есть, суду первой инстанции необходимо установить распространяется ли действие нормы закона, позволяющей оценить участок по рыночной стоимости, к спорным правоотношениям.

15 мая 2012 г. АС Курской области вновь рассмотрел в  предварительном  судебном заседании данное дело в качестве первой инстанции. От  общества «Радиал» поступило заявление об отказе от заявленных требований. Суд заявление удовлетворил, производство по делу прекратил.

Видимо Истец, оценив поставленные ФАС Центрального округа вопросы, решил отказаться от спора. К тому же уже было  прояснено мнение Минэкономразвития в Письме от 7 октября 2011 г. № Д06-5011 в котором указывается, что если государственная кадастровая оценка была проведена до принятия закона №167-ФЗ, то норма, позволяющая приравнять кадастровую стоимость земли к рыночной, не действует.