Сколько трудностей и недопонимания вызывают требования о представлении документов. В очередной раз суд взялся рассудить спорящие стороны. Налогоплательщик решил творчески подойти к защите.
Так, вместе с решением о проведении выездной проверки налогоплательщику вручено требование о представлении документов. Однако указанное требование налогоплательщик не исполнил, указав в письме, что у него нет копировального аппарата и транспорта, чтобы доставить документы в инспекцию. Кроме того, как указало общество в требовании не были указаны наименования, реквизиты и другие индивидуализирующие признаки конкретных запрашиваемых документов. Между тем, он указал на возможность ознакомиться с оригиналами запрашиваемых документов.
Однако у налоговиков другая логика: они явились на территорию налогоплательщика и произвели выемку документов. Заявитель посчитал, что направление требования о предоставлении документов, и последующая выемка документов были предприняты в целях переноса проверки на территорию инспекции. По мнению заявителя, это свидетельствует об отсутствии намерения (отказе) проводить выездную налоговую проверку на его территории и нарушает его права на нормальную хозяйственную деятельность.
А дальше интересна позиция суда: перечень документов, которые налоговый орган вправе истребовать у налогоплательщика, является открытым. Именно налогоплательщик определяет, какие документы следует представить по требованию налогового органа. Направляя примерный перечень документов, налоговый орган предоставляет налогоплательщику информацию о том, по какой тематике будет проводиться проверка, какие вопросы будут исследованы в ее ходе. Непосредственно в ходе проверки налогоплательщику может быть предъявлено требование с указанием конкретных реквизитов, наименований и иных индивидуализирующих признаков документов. Без указания конкретных реквизитов невозможно привлечь к ответственности по ст. 126 НК. Однако, в данном случае к ответственности компанию не привлекали. Следовательно, при выездной проверке НК не запрещает истребовать любые документы, относящиеся к деятельности налогоплательщика.
Постановление ФАС Московского округа от 16 апреля 2010 г. N КА-А40/2634-10.