Автор: Манохова С. В., эксперт информационно-справочной системы «Аюдар Инфо»
На территории РФ стартовал пилотный проект по утверждению требований к системам оплаты труда медработников государственных и муниципальных учреждений здравоохранения (Постановление Правительства РФ от 01.06.2021 № 847). Его цель – выровнять размеры оплаты труда в разных регионах. Как отмечают его разработчики, зарплата при новой системе не станет меньше.
Какие субъекты РФ будут участвовать в пилотном проекте?
В 2021 – 2022 годах пилотный проект будет реализован:
-
в Республике Саха (Якутия);
-
в Белгородской области;
-
в Курганской области;
-
в Омской области;
-
в Оренбургской области;
-
в Тамбовской области;
-
в г. Севастополе.
Кто будет участником пилотного проекта?
Участниками пилотного проекта являются осуществляющие медицинскую деятельность на основании соответствующей лицензии и расположенные на территориях субъектов РФ, указанных выше, следующие учреждения:
1) федеральные государственные учреждения здравоохранения по специальному перечню (за исключением учреждений, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, а также учреждений, на которые не распространяется Постановление Правительства РФ от 05.08.2008 № 583 «О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных, автономных и казенных учреждений и федеральных государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплата труда которых осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений»);
2) государственные учреждения здравоохранения субъектов РФ;
3) муниципальные учреждения здравоохранения.
Каковы этапы реализации пилотного проекта?
Пилотный проект будет реализован поэтапно.
Этап 1 (срок реализации – июнь – август 2021 года). На этом этапе (подготовительном) будут анализироваться действующие системы оплаты труда работников.
Этап 2 (срок реализации – до 30 сентября 2021 года). Будут подготовлены предложения по параметрам систем оплаты труда работников на основе результатов подготовительного этапа, а также проведена расчетная апробация систем оплаты труда работников.
Этап 3 (ноябрь 2021 – март 2022 года). На этом этапе новые системы оплаты труда будут внедряться в жизнь.
Кем будут утверждаться новые системы оплаты труда?
Системы оплаты труда работников будут устанавливаться:
-
для федеральных государственных учреждений здравоохранения – федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции и полномочия их учредителя;
-
для государственных учреждений здравоохранения субъектов РФ и муниципальных учреждений здравоохранения – органом государственной власти субъекта РФ для государственных учреждений здравоохранения субъектов РФ и муниципальных учреждений здравоохранения.
Что будет входить в систему оплаты труда?
В систему оплаты труда будут включены:
-
должностные оклады по группам должностей работников;
-
выплаты компенсационного характера в соответствии с единым перечнем выплат компенсационного характера, размерами и условиями их осуществления, а также иные выплаты компенсационного характера, предусмотренные законодательством субъекта РФ;
-
выплаты стимулирующего характера в соответствии с единым перечнем выплат стимулирующего характера, размерами и условиями их осуществления, а также иные выплаты стимулирующего характера, предусмотренные законодательством субъекта РФ.
Как будут определяться размеры должностных окладов?
Размеры должностных окладов будут определяться по группам должностей работников по следующей формуле:
Размер |
= |
Расчетная величина, |
х |
Коэффициент |
х |
Региональный |
Региональные коэффициенты будут пересматриваться не реже одного раза в 5 лет.
Каковы особенности новой системы оплаты труда?
Комментируемым постановлением определено, что сумма выплат работнику по должностному окладу, доплат и надбавок, установленных в процентном отношении к должностному окладу, фиксированных ежемесячных выплат, установленных в абсолютном размере, в рамках реализации пилотного проекта не может быть в абсолютном выражении меньше суммы выплат по должностному окладу, доплат и надбавок, установленных в процентном отношении к должностному окладу, фиксированных ежемесячных выплат, установленных в абсолютном размере, в действующих системах оплаты труда. Иными словами, как отмечают его разработчики, зарплата при новой системе не станет меньше.
Кроме того, в учреждениях смогут устанавливаться дополнительные выплаты стимулирующего характера, осуществляемые за счет средств от приносящей доход деятельности и вводимые федеральными государственными учреждениями здравоохранения по согласованию с учредителем.
Какие документы будут приняты для реализации пилотного проекта?
Составитель документов |
Документы для реализации проекта |
Минздрав |
Перечень федеральных государственных учреждений здравоохранения, участвующих в пилотном проекте |
Минтруд |
Методология формирования систем оплаты труда работников на основе анализа действующих систем оплаты труда. Методические рекомендации по применению групп должностей работников при установлении размеров должностных окладов |
Правительство РФ |
Акты об утверждении размера расчетной величины, групп должностей работников учреждений для установления должностных окладов, региональных коэффициентов и методики их расчета, коэффициентов сложности труда, единого перечня выплат компенсационного характера, единого перечня выплат стимулирующего характера, размеров и условий осуществления выплат компенсационного и стимулирующего характера для целей реализации пилотного проекта |
Когда будут подводиться итоги пилотного проекта?
До 30 июня 2022 года должен быть подготовлен доклад по итогам реализации пилотного проекта, а также:
-
проект акта Правительства РФ об утверждении требований к системам оплаты труда работников для целей их применения на всей территории РФ;
-
предложения об объемах и источниках финансирования введения системы оплаты труда работников на всей территории РФ;
-
планы мероприятий по введению систем оплаты труда в указанных учреждениях с определением срока перевода работников на новые условия оплаты труда.