Аренде имущества, находящегося в государственной собственности Челябинской области. Закон Челябинской области от 28.10.04 г. № 300-ЗО. С комментарием.

Текст документа (в формате doc.)

С 1 января 2005 года вступает в действие Закон об аренде имущества, находящегося в государственной собственности Челябинской области. Данный законопроект регулирует отношения, возникающие в связи с передачей в аренду и субаренду имущества, находящегося в собственности Челябинской области.. Ранее, до принятия этого Закона, порядок предоставления государственного имущества в аренду регламентировался Положением о порядке сдачи в аренду имущества Челябинской области, утвержденным Постановлением Губернатора Челябинской области от 28.01.2000 г. № 40. Заметьте, данное Положение сейчас действует, оно не отменено.

Рассмотрим, какие существенные изменения произошли в порядке предоставления имущества Челябинской области в аренду.

До принятия вышеуказанного Закона арендодателем имущества являлся только Областной комитет по управлению имуществом Челябинской области. Сейчас в аренду имущество может предоставлять Орган исполнительной власти Челябинской области по управлению государственным имуществом Челябинской области и администрация Губернатора Челябинской области.

Аренда имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения за областными госпредприятиями

В новом Законе регламентирован порядок передачи в аренду имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения за областными государственными предприятиями. Для передачи в аренду такого имущества необходимо получить согласие исполнительного органа по управлению госимуществом. Для этого следует представить в исполнительный орган по управлению госимуществом перечень документов, указанный в статье 3 настоящего Закона. К ним относятся:

- Заявление государственного предприятия о передаче в аренду имущества. Где должны быть указаны местонахождение, назначение имущества, подлежащего передаче в аренду. Также указываются причины, по которым имущество передается в аренду и не используется по назначению.

- Экономическое обоснование целесообразности передачи в аренду имущества. Предприятие должно указать причины необходимости передачи в аренду своего имущества. Показать, что передача в аренду принесет предприятию дополнительную зкономическую выгоду.

- Заключение органа исполнительной власти Челябинской области, в ведомственном подчинении которого находится предприятие, о целесообразности передачи в аренду имущества.

- Учредительные документы, свидетельство о госрегистрации, документы, подтверждающие право хозяйственного ведения предприятия на имущество. Последний годовой или квартальный бухгалтерский баланс.

- Сведения об имуществе: технический паспорт имущества.

В течение 10 дней Орган исполнительной власти по управлению имуществом Челябинской области решает, возможна ли передача имущества в аренду. В течение пяти дней со дня принятия решения Орган исполнительной власти извещает предприятие, передающее в аренду имущество. Также областные казенные предприятия передают имущество, закрепленное за ними на праве оперативного управления, в аренду только с согласия Органа исполнительной власти по управлению имуществом.

Аренда имущества, находящегося в государственной казне Челябинской области

В данном Законе челябинские законодатели предусмотрели порядок передачи в аренду имущества, находящегося в государственной казне Челябинской области. Передача в аренду имущества, находящегося в государственной казне Челябинской области, производится на основании торгов на право заключения договора аренды. Торги на право заключения договора аренды имущества проводятся в форме аукциона или конкурса, открытых по составу участников. Организатором торгов выступает исполнительный орган по управлению госимуществом или организация, уполномоченная Губернатором Челябинской области на проведение торгов. Аукцион (конкурс) проводится в соответствии с приложением к настоящему Закону.

Передача в аренду недвижимости для целей размещения наружной рекламы

Новым Законом установлен порядок предоставления в аренду имущества для целей размещения рекламы. При размещении наружной рекламы на объектах недвижимости, находящейся в государственной собственности, возможна передача такого имущества в аренду.

Порядок определения арендной платы

Вышеуказанный Закон устанавливает порядок определения размера арендной платы за недвижимое имущество в зависимости от его назначения (офисное помещение, торговое помещение или производственное). В случае, когда помещение используется для нескольких видов деятельности, арендная плата рассчитывается для каждого способа использования пропорционально занимаемым площадям. При расчете арендной платы учитываются факторы, указанные в статьях 10, 11,12,13,14,15,16,17,18 и 19 настоящего Закона. К основным из них относятся: местонахождение помещения, этаж, вид строительного материала, наличие и техсостояние коммуникаций, износ здания, отнесение объекта к памятникам культуры. Эти факторы устанавливаются в зависимости от назначения арендуемого помещения.

Новым Законом установлено два коэффициента, учитываемых при расчете арендной платы за помещение.

- Коэффициент территориальной зоны и удобства коммерческого использования.

- Коэффициент социальной значимости.

Данный коэффициент устанавливается в зависимости от вида деятельности для следующих категорий арендаторов:
1.Общественные организации инвалидов, среди членов которых инвалиды составляют не менее 80%.
2. Организации, использующие труд инвалидов, если среднесписочная численность инвалидов среди их работников составляет не менее 50% от общего числа работников.
3. Организации, производящие сельскохозяйственную продукцию.
4. Организации общественного питания и торговли, которые обслуживают только лечебные, детские учреждения, ветеранов.
5. Организации, торгующие диетическими продуктами.
6. Организации, производящие хлебную и молочную продукцию
7. Организации торговли, реализующие детские товары, газеты, книги.
8. Аптеки
9. Организации, оказывающие ритуальные услуги.
10. Бюджетные учреждения.
11. Учреждения электрической и почтовой связи.

Значения вышеуказанных факторов и коэффициентов устанавливаются в методике расчета арендной платы за пользование имуществом в зависимости от вида использования имущества. Методика же устанавливается и утверждается Правительством Челябинской области. Базовые величины для расчета арендной платы ежегодно устанавливаются Правительством Челябинской области. На сегодняшний день действует методика расчета арендной платы, установленная и утвержденная Постановлением Губернатора Челябинской области № 40 от 28.01.2000 года. Возможно, на следующий год будет разработана новая методика расчета арендной платы в соответствии с новым Законом.

Срок платежа

Новый Закон устанавливает срок внесения арендной платы в бюджет. Арендная плата по договорам аренды имущества подлежит внесению в областной бюджет не позднее 10 числа текущего месяца.

Капитальный ремонт имущества

В Законе появилась новая статья, собравшая вместе и регламентирующая вопросы, связанные с работами по восстановлению - ремонту и реконструкции - арендованного имущества.

До принятия закона проведение капитального ремонта арендуемого имущества являлось обязанностью балансодержателя, если иное не было оговорено в договоре аренды. Распределение обязанностей по ремонту и восстановлению объекта аренды указывалось в момент заключения договора аренды.

В законе установлено, что проведение капитального ремонта арендованного имущества является правом арендатора. Однако основанием для проведения капитального ремонта является не изначально заключенный договор, а дополнительное соглашение, заключенное между арендодателем и арендатором.

Появились и новые ограничения. Так в Законе особо отмечено, что:
- если здание является памятником истории и культуры, требуется согласование с органом исполнительной власти Челябинской области, уполномоченным в области охраны объектов культурного наследия;
- если в аренду берется транспортное средство или предприятие как единый имущественный комплекс, то внесение арендной платы в виде услуг по проведению капитального ремонта недопустимо.

Порядка погашения затрат по проведению ремонта изменения не коснулись: по-прежнему затраты арендатора могут быть засчитаны в счет арендной платы, но не более ее годовой суммы. Одновременно с этим вносится минимальная арендная плата.

В бухгалтерском учете арендатора данные хозяйственные операции будут отражены следующим образом:

Дебет 26 (44) Кредит 60
- арендная плата включена в состав расходов.

Основание: договор на аренду имущества;

Дебет 60 Кредит 60
- услуги сторонней организации по проведению восстановительных работ арендованного имущества зачтены в счет погашения задолженности по арендной плате.