Журнал «Актуальная бухгалтерия» №11, ноябрь 2008 года

Практически любая компания имеет свою кассу, а в ней хотя бы небольшую сумму денег. Расходовать эти деньги можно на строго определенные цели, причем далеко не всю наличность можно тратить. Да и за сохранностью денег следить надо с особым усердием: помещение для хранения денег должно быть укреплено посильнее, чем средневековая крепость.

Для ведения расчетов наличными деньгами каждая фирма должна иметь кассу. Руководители организаций обязаны оборудовать кассу и обеспечить сохранность денег в ее помещении (п. 29 порядка, утв. Решением совета директоров ЦБ РФ от 22.09.1993 № 40).

Если говорить точнее, то помещение кассы, предназначенное для приема, выдачи и временного хранения денежной наличности, должно быть изолировано, а также:

  • располагаться на промежуточных этажах многоэтажных зданий. В двухэтажных зданиях кассы размещаются на верхних этажах. В одноэтажных зданиях окна кассового помещения оборудуются внутренними ставнями;
  • иметь капитальные стены, прочные перекрытия пола и потолка, надежные внутренние стены и перегородки;
  • закрываться на 2 двери: внешнюю, открывающуюся наружу, и внутреннюю, изготовленную в виде стальной решетки, открывающейся в сторону внутреннего расположения кассы;
  • оборудоваться специальным окошком для выдачи денег;
  • иметь сейф (металлический шкаф) для хранения денег и ценностей, в обязательном порядке прочно прикрепленный к строительным конструкциям пола и стены стальными ершами;
  • располагать исправным огнетушителем.

Доступ в кассу лицам, не имеющим отношения к ее работе, воспрещается.

За нарушение этого порядка на должностных лиц организации может быть наложен штраф в размере от 4000 до 5000 рублей, а на организацию – от 40 000 до 50 000 рублей (ст. 15.1 КоАП РФ) .

В кассе – рубль, а укреплений на 1000

Касса организации должна быть обязательно оборудована в соответствии с требованиями Порядка ведения кассовых операций, и никаких смягчающих обстоятельств быть не может. Об этом свидетельствует арбитражная практика. Так, налоговые инспекторы провели проверку в компании и помимо прочих нарушений выявили необорудованную по всем правилам кассу. В частности, у фирмы отсутствовало изолированное помещение кассы, предназначенное для приема, выдачи и временного хранения наличных денежных средств. Расчеты наличными проводились в помещении бухгалтерии, в котором оборудованы 2 рабочих места (главного бухгалтера и менеджера). Дверь в помещении была деревянная. Не было и окошка для приема и выдачи денег. Деньги фирмы хранились в сейфе бухгалтерии, однако его использовал в том числе и директор. В итоге организацию оштрафовали, и суд признал привлечение к ответственности справедливым.

Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 24 апреля 2008 г. № А79-10705/2007

<...>

При указанных обстоятельствах суды пришли к обоснованному выводу о том, что в действиях Общества содержится состав административного правонарушения, предусмотренного в статье 15.1 КоАП РФ.

Представленные Обществом фотографии правомерно не приняты во внимание судами первой и апелляционной инстанций, поскольку они не свидетельствуют о наличии у Общества изолированного помещения кассы на момент проведения проверки, а также о принадлежности изображенных на них помещений и предметов Обществу.

В другом деле фирме не помогло даже то, что помещение, где проводились кассовые операции, было изолировано от других помещений, имело капитальные стены, прочные перекрытия пола и потолка, а также железные решетки на окнах и закрывалось железной дверью. Кроме того, в помещении был металлический сейф, прикрепленный к полу. А само помещение находилось под круглосуточным контролем частного охранного предприятия, в нем имелась тревожная кнопка вызова охраны, установлены камеры видеонаблюдения. Вместе с тем в ходе судебного разбирательства было установлено, что кассовые операции проводились в помещении бухгалтерии, где расположены рабочие места главного бухгалтера, заместителя главного бухгалтера, бухгалтера-кассира, заместителя директора по общим вопросам. Таким образом, в кассовом помещении находились лица, которые не имеют отношения к работе кассы. Что тоже является нарушением. (Пост. ФАС ВВО от 17.03.2008 № А79-9209/2007)

Невозможность не освобождает от штрафа

Не влияет на решение судей и тот факт, что организация попросту не имеет возможности оборудовать специальное помещение для ведения наличных расчетов (О том, как проводить расчеты наличными без применения ККТ читайте в «Актуальной бухгалтерии» № 7, 2008). Некая фирма арендовала помещение под офис. Правда, первоначальная его планировка не предполагала наличия изолированной кассы. Поэтому компания письменно обратилась к арендодателю за разрешением на перепланировку арендуемого помещения для организации специально оборудованной кассовой комнаты. В ответ фирма получила отказ в проведении объемно-планировочных работ. В связи с этим оборудовать кассу пришлось с нарушением требований законодательства. Однако на мнение судей эти доводы не повлияли. Они признали правомерным то, что налоговики оштрафовали фирму (Пост. ФАС ВВО от 30.04.2008 № А79-513/2008).

Не освобождает от ответственности, по мнению суда, и то обстоятельство, что необорудованное помещение, в котором хранятся деньги, находится под охраной (Пост. ФАС ВВО от 04.02.2008 № А79-3296/2007).

Очевидно, что отсутствие у организации изолированного, специально оборудованного помещения кассы есть правонарушение, предусмотренное статьей 15.1 КоАП РФ (ч. 3 ст. 2.1 КоАП РФ; п. 15 Пост. Пленума ВС РФ от 24.03.2005 № 5).

В то же время, если компания ведет безналичные расчеты и не имеет наличных денег в кассе, она не занимается приемом, выдачей или временным хранением наличных денег.

Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 30 ноября 2004 г. № Ф08-5401/04-2175А

<...> Материалами дела не опровергнуто утверждение представителей Общества о том, что ООО <...> не осуществляло прием, выдачу или временное хранение наличных денег, поскольку все расчеты производило только в безналичной форме.

<...> а постановление налогового органа <...> является незаконным и подлежит отмене.

Следовательно, при отсутствии специально оборудованной кассы штрафовать компанию не за что.

Автор статьи: Д.В. Климов, аудитор «Связьфинанссервис»

Экспертиза статьи: А.Д. Александров, служба Правового консалтинга ГАРАНТ, юрисконсульт