Бухгалтерский учет. Налоги. Аудит
Бухгалтерский учет. Налоги. Аудит
Регистрация
Подписка на новости

Право оперативного управления

11.05.2017 Печать Email

Оперативное управление — ограниченное вещное право.

Гражданский кодекс РФ предусматривает, что имущество на праве оперативного управления может передаваться казенному предприятию и учреждению.

Так, согласно п. 1 ст. 296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются и распоряжаются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не предусмотрено законом, распоряжаются данным имуществом с согласия его собственника.

Таким образом, право оперативного управления это ограниченное вещное право, которое предоставляет казенному предприятию, учреждению в отношении закрепленного за ними имущества возможность осуществлять в пределах, установленных законом, права владения, пользования и распоряжения имуществом (в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника и назначением имущества).

Субъекты права оперативного управления

По действующему законодательству субъектами права оперативного управления являются казенные предприятия, а также финансируемые собственником учреждения.

Казенные предприятия создаются на базе государственной и муниципальной собственности (федеральное казенное предприятие, казенное предприятие субъекта РФ, муниципальное казенное предприятие).

Учреждения: могут создаваться субъектами любой формы собственности (государственной, муниципальной, частной).

Объекты права оперативного управления

К объектам права оперативного управления относятся:

1) сами предприятия, рассматриваемые как имущественные комплексы. Также к  объектам права оперативного управления относятся входящее в состав этих имущественных комплексов имущество, необходимое для  осуществления деятельности предприятий (например, здания, сооружения, оборудование, инвентарь и т.д.);

2) денежные средства.

Содержание права оперативного управления

1) Собственник определяет в учредительных документах цель деятельности создаваемого казенного предприятия, учреждения, предназначение передаваемого ему имущества. Кроме этого собственник дает указания по управлению закрепленным за ними имуществом и единолично решает вопрос о распределении доходов казенного предприятия.

2) Собственник не имеет права изымать имущество, закрепленное за казенным предприятием, учреждением. При этом собственник может изъять излишнее, неиспользуемое, используемое не по назначению имущество и распорядиться им по своему усмотрению;

3) Ограничения права субъекта оперативного управления распоряжаться закрепленным за ним имуществом:

а) Казенное предприятие может самостоятельно решать только вопросы реализации произведенной продукции (работ, услуг) при условии. Во всех остальных случаях отчуждение, распоряжение закрепленным за казенным предприятием имуществом возможно только при наличии согласия собственника этого имущества;

б) Учреждение вообще не вправе отчуждать, иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, поступивших учреждению по смете.

Денежные средства, которые учреждение получило от собственника в рамках финансирования, учреждение вправе расходовать только в соответствии со сметой, утвержденной собственником;

4) Казенное предприятие, учреждение несут самостоятельную ответственность по своим обязательствам. При этом казенное предприятие отвечает по своим долгам всем своим имуществом, а учреждение отвечает по своим долгам только в пределах находящихся в его распоряжении денежных средств;

5) Собственник несет субсидиарную ответственность по обязательствам казенного предприятия в случае нехватки имущества у казенного предприятия. Субсидиарная ответственность собственника по долгам учреждения наступает в случае нехватки денежных средств у учреждения, необходимых для погашения задолженности.

Момент возникновения права оперативного управления имуществом

При этом право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственник принял решение о закреплении за учреждением, возникает у последнего с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и другими правовыми актами или решением собственника (п. 1 ст. 299 ГК РФ).

Так, право оперативного управления на недвижимое имущество возникает с момента его государственной регистрации.

Отметим, что право оперативного управления имеет вещный характер и не только предоставляет его субъектам правомочия по владению и пользованию имуществом, но и возлагает на них обязанности по содержанию имущества.

Момент прекращения права оперативного управления имуществом

Право оперативного управления имуществом прекращаются по основаниям и в порядке, предусмотренным ГК, другими законами и иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества у предприятия или учреждения по решению собственника.

Так, собственник имущества вправе: изъять излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению имущество, закреплённое им за казённым предприятием или учреждением либо приобретённое казённым предприятием или учреждением за счёт средств, выделенных ему собственником на приобретение этого имущества.

При этом имуществом, изъятым у казённого предприятия или учреждения, собственник этого имущества вправе распорядиться по своему усмотрению.

Переход права собственности на имущественный комплекс или на учреждение

 При переходе права собственности на государственное или муниципальное предприятие как имущественный комплекс к другому собственнику государственного или муниципального имущества такое предприятие сохраняет право оперативного управления на принадлежащее ему имущество.

При переходе права собственности на учреждение к другому лицу это учреждение сохраняет право оперативного управления на принадлежащее ему имущество.

Плоды, продукция и доходы

Если в соответствии с учредительными документами учреждению предоставлено право осуществлять приносящую доходы деятельность, то доходы, полученные от такой деятельности, и приобретенное за счет этих доходов имущество поступают в самостоятельное распоряжение учреждения и учитываются на отдельном балансе.

Плоды, продукция и доходы от использования имущества, находящегося в оперативном управлении, а также имущество, приобретенное унитарным предприятием или учреждением по договору или иным основаниям, поступают в оперативное управление предприятия или учреждения в порядке, установленном ГК РФ, другими законами и иными правовыми актами для приобретения права собственности.




Остались еще вопросы по бухучету и налогам? Задайте их на бухгалтерском форуме.

Право оперативного управления: подробности для бухгалтера
  • Учет автомобильных дорог, переданных в оперативное управление
    ... основных средств до государственной регистрации права оперативного управления на балансовых счетах Инструкцией № 157н ... . 28 названного закона регистрация возникновения права оперативного управления удостоверяется выпиской из ЕГРН. Форма ... ). Обратите внимание: при отсутствии зарегистрированного права оперативного управления за учреждением автомобильные дороги должны ... ) имущественных прав (в том числе права оперативного управления) осуществляется по балансовой (фактической) стоимости ...
  • Принимаем к учету объекты недвижимого имущества по кадастровой стоимости
    ... .; получено свидетельство государственной регистрации права оперативного управления от 28.02.2019; ... государственном кадастровом учете порядке. Право оперативного управления недвижимой вещью, к которой ... вложения, но не получено право оперативного управления, предназначен забалансовый счет 01 ... до даты государственной регистрации права оперативного управления 01 50 000 Передача ... свидетельства о государственной регистрации права оперативного управления: по актуализированной кадастровой стоимости ...
  • Строительство объектов недвижимости: закупки, регистрация, учет
    ... право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право ... учреждениями имущество закрепляется собственником на праве оперативного управления. Таким образом, недвижимость казенного ... НК РФ за государственную регистрацию права оперативного управления недвижимым имуществом, находящимся в ... на праве оперативного управления, в том числе в период оформления государственной регистрации права оперативного управления, подлежит ...
  • Новшества в учете нефинансовых активов
    ... В части основных средств Закреплено право оперативного управления на объекты основных средств 4 ... , в том числе при прекращении права оперативного управления (изъятии из оперативного управления) 0 ... , в том числе при прекращении права оперативного управления (изъятии из оперативного управления) 0 ... В части материальных запасов Закреплено право оперативного управления объектом материальных запасов 4 105 ...
  • Практические аспекты деятельности бюджетных государственных и муниципальных учреждений: вопросы и ответы
    ... . Чем данное право отличается от права оперативного управления? Сохранится ли у учреждения бюджетное ... движимое) закрепляется за ним на праве оперативного управления, при этом собственником любого имущества ... учреждения закрепляется за ним на праве оперативного управления, собственником любого имущества такого учреждения ... закрепить его за учреждением на праве оперативного управления и принять решение о том ... имущества, закрепленного за ними на праве оперативного управления либо приобретенного ими за счет ...
  • Обзор арбитражной практики по погашению обязательств автономных учреждений
    ... имущество, находящееся у него на праве оперативного управления, за исключением недвижимого и особо ... , собственник, передав имущество учреждению на праве оперативного управления, не вправе распоряжаться таким имуществом ...
  • Списание автомобиля: согласование, оформление, учет
    ... автомобиля или другие случаи прекращения права оперативного управления на него. О порядке списания ... автомобиля или другие случаи прекращения права оперативного управления на него. О порядке списания ... учреждений закрепляется за ними на праве оперативного управления (п. 1 ст. 3 Закона ... за подведомственными Минкультуры учреждениями на праве оперативного управления, учреждения, помимо акта о списании ... , в том числе при прекращении права оперативного управления (изъятии из оперативного управления) 0 ...
  • Деятельность бюджетных учреждений: вопросы и ответы
    ... имущества, находящегося у учреждения на праве оперативного управления (в том числе переданного ... , находящегося у учреждения на праве оперативного управления (в том числе переданного ... имущества, находящегося у учреждения на праве оперативного управления; 22) объем средств, полученных ... имуществом, находящимся у учреждения на праве оперативного управления; 23) общая балансовая (остаточная) ... имущество закреплено за учреждением на праве оперативного управления, является муниципальным, но используется ...
  • Применение забалансовых счетов
    ... недвижимости до регистрации на них права оперативного управления? На основании каких документов ... до регистрации на них права оперативного управления? На основании каких документов ... недвижимости до регистрации на них права оперативного управления? Да, такие объекты ... Инструкции № 157н). До возникновения права оперативного управления на указанное имущество на балансовых ... на праве оперативного управления, в том числе в период оформления государственной регистрации права оперативного управления, ...
  • Методические указания Минфина по применению СГС «Основные средства»
    ... которых является субъект учета на праве оперативного управления, в составе объектов основных средств ... учреждения во владении (пользовании) на праве оперативного управления и соответствующих критериям активов, применявшийся ... учреждений во владении (пользовании) на праве оперативного управления материальных ценностей, признаваемых основными средствами ... или постоянного использования учреждением на праве оперативного управления (праве владения и (или) пользования ...
  • Обзор нарушений, допускаемых учреждениями при заполнении форм бюджетной отчетности
    ... до представления отчетности) государственной регистрации права оперативного управления на объекты недвижимости, формирование капитальных ... получения документов, подтверждающих государственную регистрацию права оперативного управления (правоустанавливающих документов) на это здание ... в пользование», при условии, что право оперативного управления у передающей стороны не прекращено ... записки. Если у передающей стороны право оперативного управления прекращено в установленном порядке, а ...
  • Имущество в безвозмездном пользовании – это объект аренды?
    ... закреплении государственного (муниципального) имущества на праве оперативного управления за учреждениями с целью выполнения ... случаев закрепления такого имущества на праве оперативного управления. Вместе с тем при отнесении ... помещение. Данное помещение закреплено на праве оперативного управления за дирекцией. Она же несет ...
  • УСНО в 2018 году: правила перехода
    ... учреждения закрепляется за ним на праве оперативного управления на основании ГК РФ. Собственником ...
  • Доходы и расходы будущих периодов: порядок признания и учета
    ... прекращения на активы права собственности (права оперативного управления) 1 401 40 172 1 ... -продажи имущество до момента прекращения права оперативного управления* Забалансовый счет 26 960 000 ... 320 000 По факту прекращения права оперативного управления имуществом Отражено списание начисленной амортизации ... -продажи до прекращения права собственности (права оперативного управления) в отношении такого имущества информацию ...
  • Анализ ошибок и нарушений, допускаемых при составлении бюджетной отчетности
    ... до представления отчетности) государственной регистрации права оперативного управления на объекты недвижимости, формирование капитальных ... получения документов, подтверждающих государственную регистрацию права оперативного управления (правоустанавливающих документов) на это здание ... в пользование», при условии что право оперативного управления у передающей стороны не прекращено ... записки. Если у передающей стороны право оперативного управления прекращено в установленном порядке, а ...

Отключить мобильную версию