Бухгалтерский учет. Налоги. Аудит
Бухгалтерский учет. Налоги. Аудит
Регистрация
Подписка на новости

Право оперативного управления

11.05.2017 Печать Email

Оперативное управление — ограниченное вещное право.

Гражданский кодекс РФ предусматривает, что имущество на праве оперативного управления может передаваться казенному предприятию и учреждению.

Так, согласно п. 1 ст. 296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются и распоряжаются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не предусмотрено законом, распоряжаются данным имуществом с согласия его собственника.

Таким образом, право оперативного управления это ограниченное вещное право, которое предоставляет казенному предприятию, учреждению в отношении закрепленного за ними имущества возможность осуществлять в пределах, установленных законом, права владения, пользования и распоряжения имуществом (в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника и назначением имущества).

Субъекты права оперативного управления

По действующему законодательству субъектами права оперативного управления являются казенные предприятия, а также финансируемые собственником учреждения.

Казенные предприятия создаются на базе государственной и муниципальной собственности (федеральное казенное предприятие, казенное предприятие субъекта РФ, муниципальное казенное предприятие).

Учреждения: могут создаваться субъектами любой формы собственности (государственной, муниципальной, частной).

Объекты права оперативного управления

К объектам права оперативного управления относятся:

1) сами предприятия, рассматриваемые как имущественные комплексы. Также к  объектам права оперативного управления относятся входящее в состав этих имущественных комплексов имущество, необходимое для  осуществления деятельности предприятий (например, здания, сооружения, оборудование, инвентарь и т.д.);

2) денежные средства.

Содержание права оперативного управления

1) Собственник определяет в учредительных документах цель деятельности создаваемого казенного предприятия, учреждения, предназначение передаваемого ему имущества. Кроме этого собственник дает указания по управлению закрепленным за ними имуществом и единолично решает вопрос о распределении доходов казенного предприятия.

2) Собственник не имеет права изымать имущество, закрепленное за казенным предприятием, учреждением. При этом собственник может изъять излишнее, неиспользуемое, используемое не по назначению имущество и распорядиться им по своему усмотрению;

3) Ограничения права субъекта оперативного управления распоряжаться закрепленным за ним имуществом:

а) Казенное предприятие может самостоятельно решать только вопросы реализации произведенной продукции (работ, услуг) при условии. Во всех остальных случаях отчуждение, распоряжение закрепленным за казенным предприятием имуществом возможно только при наличии согласия собственника этого имущества;

б) Учреждение вообще не вправе отчуждать, иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, поступивших учреждению по смете.

Денежные средства, которые учреждение получило от собственника в рамках финансирования, учреждение вправе расходовать только в соответствии со сметой, утвержденной собственником;

4) Казенное предприятие, учреждение несут самостоятельную ответственность по своим обязательствам. При этом казенное предприятие отвечает по своим долгам всем своим имуществом, а учреждение отвечает по своим долгам только в пределах находящихся в его распоряжении денежных средств;

5) Собственник несет субсидиарную ответственность по обязательствам казенного предприятия в случае нехватки имущества у казенного предприятия. Субсидиарная ответственность собственника по долгам учреждения наступает в случае нехватки денежных средств у учреждения, необходимых для погашения задолженности.

Момент возникновения права оперативного управления имуществом

При этом право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственник принял решение о закреплении за учреждением, возникает у последнего с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и другими правовыми актами или решением собственника (п. 1 ст. 299 ГК РФ).

Так, право оперативного управления на недвижимое имущество возникает с момента его государственной регистрации.

Отметим, что право оперативного управления имеет вещный характер и не только предоставляет его субъектам правомочия по владению и пользованию имуществом, но и возлагает на них обязанности по содержанию имущества.

Момент прекращения права оперативного управления имуществом

Право оперативного управления имуществом прекращаются по основаниям и в порядке, предусмотренным ГК, другими законами и иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества у предприятия или учреждения по решению собственника.

Так, собственник имущества вправе: изъять излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению имущество, закреплённое им за казённым предприятием или учреждением либо приобретённое казённым предприятием или учреждением за счёт средств, выделенных ему собственником на приобретение этого имущества.

При этом имуществом, изъятым у казённого предприятия или учреждения, собственник этого имущества вправе распорядиться по своему усмотрению.

Переход права собственности на имущественный комплекс или на учреждение

 При переходе права собственности на государственное или муниципальное предприятие как имущественный комплекс к другому собственнику государственного или муниципального имущества такое предприятие сохраняет право оперативного управления на принадлежащее ему имущество.

При переходе права собственности на учреждение к другому лицу это учреждение сохраняет право оперативного управления на принадлежащее ему имущество.

Плоды, продукция и доходы

Если в соответствии с учредительными документами учреждению предоставлено право осуществлять приносящую доходы деятельность, то доходы, полученные от такой деятельности, и приобретенное за счет этих доходов имущество поступают в самостоятельное распоряжение учреждения и учитываются на отдельном балансе.

Плоды, продукция и доходы от использования имущества, находящегося в оперативном управлении, а также имущество, приобретенное унитарным предприятием или учреждением по договору или иным основаниям, поступают в оперативное управление предприятия или учреждения в порядке, установленном ГК РФ, другими законами и иными правовыми актами для приобретения права собственности.




Остались еще вопросы по бухучету и налогам? Задайте их на бухгалтерском форуме.

Право оперативного управления: подробности для бухгалтера
  • Изменения в Инструкции № 183н: корректировка учетной политики и актуализация оборотов по счетам за 2020 год
    ... , в том числе при прекращении права оперативного управления (изъятии из оперативного управления) 0 ... , в том числе при прекращении права оперативного управления (изъятии из оперативного управления) 0 ... ), в том числе при прекращении права оперативного управления (изъятии из оперативного управления) (п ...
  • Возврат имущества в казну по инициативе автономного учреждения
    ... статье. Право оперативного управления. Подавляющая часть имущества автономных учреждений принадлежит им на праве оперативного управления. То ... имущества, закрепленного за учреждением на праве оперативного управления, действующим федеральным законодательством не регламентированы ... за учреждением. При прекращении права оперативного управления на имущество последнее продолжает находиться ... собственником имущества отказа учреждения от права оперативного управления на спорный объект Постановление ...
  • Практические аспекты деятельности бюджетных государственных и муниципальных учреждений: вопросы и ответы
    ... . Чем данное право отличается от права оперативного управления? Сохранится ли у учреждения бюджетное ... движимое) закрепляется за ним на праве оперативного управления, при этом собственником любого имущества ... учреждения закрепляется за ним на праве оперативного управления, собственником любого имущества такого учреждения ... закрепить его за учреждением на праве оперативного управления и принять решение о том ... имущества, закрепленного за ними на праве оперативного управления либо приобретенного ими за счет ...
  • Налог на имущество казенного предприятия
    ... является унитарным предприятием, основанным на праве оперативного управления. Учредителем унитарного предприятия, в ... на праве оперативного управления. Находящиеся на балансе у государственных или муниципальных организаций на праве оперативного управления ... объектов недвижимого имущества, закрепленных на праве оперативного управления за муниципальным казенным предприятием, учредителем ... имущества, которое принадлежит организации на праве оперативного управления, действует общее правило: недвижимость, ...
  • Изъятие имущества в казну по инициативе учредителя
    ... которое закреплено за ними на праве оперативного управления, в пределах, установленных законом ... , передав учреждению имущество на праве оперативного управления, не вправе распоряжаться таким ... прокуратура пресекает попытки замены права оперативного управления (пусть и на основании ... , что размер закрепляемой на праве оперативного управления площади под административные цели исчисляется ... платной деятельности; 5) избегать замены права оперативного управления безвозмездным пользованием имуществом. [1] ...
  • Принимаем к учету объекты недвижимого имущества по кадастровой стоимости
    ... .; получено свидетельство государственной регистрации права оперативного управления от 28.02.2019; ... государственном кадастровом учете порядке. Право оперативного управления недвижимой вещью, к которой ... вложения, но не получено право оперативного управления, предназначен забалансовый счет 01 ... до даты государственной регистрации права оперативного управления 01 50 000 Передача ... свидетельства о государственной регистрации права оперативного управления: по актуализированной кадастровой стоимости ...
  • Применение МСФО (IFRS) 16 «Аренда» при исполнении концессионных соглашений в Российской Федерации
    ... и государственным бюджетным учреждениям на праве оперативного управления. Объект концессионного соглашения и иное ...
  • Обзор арбитражной практики по погашению обязательств автономных учреждений
    ... имущество, находящееся у него на праве оперативного управления, за исключением недвижимого и особо ... , собственник, передав имущество учреждению на праве оперативного управления, не вправе распоряжаться таким имуществом ...
  • Новшества в учете нефинансовых активов
    ... В части основных средств Закреплено право оперативного управления на объекты основных средств 4 ... , в том числе при прекращении права оперативного управления (изъятии из оперативного управления) 0 ... , в том числе при прекращении права оперативного управления (изъятии из оперативного управления) 0 ... В части материальных запасов Закреплено право оперативного управления объектом материальных запасов 4 105 ...
  • Списание автомобиля: согласование, оформление, учет
    ... автомобиля или другие случаи прекращения права оперативного управления на него. О порядке списания ... автомобиля или другие случаи прекращения права оперативного управления на него. О порядке списания ... учреждений закрепляется за ними на праве оперативного управления (п. 1 ст. 3 Закона ... за подведомственными Минкультуры учреждениями на праве оперативного управления, учреждения, помимо акта о списании ... , в том числе при прекращении права оперативного управления (изъятии из оперативного управления) 0 ...
  • Зачем страховать имущество АУ и какова процедура заключения и исполнения договора страхования?
    ... учреждение может эксплуатировать имущество на праве оперативного управления, безвозмездного пользования, аренды. При всех ... учреждение может эксплуатировать имущество на праве оперативного управления, безвозмездного пользования, аренды. При всех ... учреждений, которые владеют им на праве оперативного управления. По мнению автора, наиболее соответствует ... договора; лицо, владеющее имуществом на праве оперативного управления; лицо, пользующееся имуществом на основе ...
  • Деятельность бюджетных учреждений: вопросы и ответы
    ... имущества, находящегося у учреждения на праве оперативного управления (в том числе переданного ... , находящегося у учреждения на праве оперативного управления (в том числе переданного ... имущества, находящегося у учреждения на праве оперативного управления; 22) объем средств, полученных ... имуществом, находящимся у учреждения на праве оперативного управления; 23) общая балансовая (остаточная) ... имущество закреплено за учреждением на праве оперативного управления, является муниципальным, но используется ...
  • Списание основных средств, не соответствующих критериям актива
    ... соответствии с законодательством РФ прекращение права оперативного управления имуществом. Комплекс действий учреждения при ...
  • Имущество в безвозмездном пользовании – это объект аренды?
    ... закреплении государственного (муниципального) имущества на праве оперативного управления за учреждениями с целью выполнения ... случаев закрепления такого имущества на праве оперативного управления. Вместе с тем при отнесении ... помещение. Данное помещение закреплено на праве оперативного управления за дирекцией. Она же несет ...
  • Изменения в Инструкции № 157н, вступающие в силу с 2021 года
    ... государственных (муниципальных) учреждений без прекращения права оперативного управления на счете 0 106 90 ...

Отключить мобильную версию