Бухгалтерский учет. Налоги. Аудит
Бухгалтерский учет. Налоги. Аудит
Регистрация
Подписка на новости

Хозяйственное ведение

11.05.2017 Печать Email

Право хозяйственного ведения – это производное от права собственности ограниченное вещное право, закрепленное за лицами, которые не являются собственниками по хозяйственному и иному использованию имущества собственника.

 При этом лицо, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, установленных законом.

Право хозяйственного ведения – это право владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом собственника в пределах, установленных законом или иными правовыми актами. 

Субъекты права

Субъектами права хозяйственного ведения могут быть только государственные или муниципальные унитарные предприятия.

Объекты права

Объектами этих прав являются имущественные комплексы, закрепленные на балансе соответствующих юридических лиц (и в то же время остающиеся объектами права собственности их учредителей).

Законом устанавливается положение, в соответствии с которым результаты хозяйственного использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении или в оперативном управлении, в виде плодов, продукции и доходов, включая имущество, приобретенное унитарным предприятием или учреждением по договорам или иным основаниям, поступают соответственно в хозяйственное ведение или в оперативное управление предприятия или учреждения (п.2 ст.299 ГК РФ).

Таким образом, унитарное предприятие или учреждение ни при каких условиях не может стать субъектом права собственности, так как все это имущество становится объектом права собственности учредителя.

Прекращение вещных прав происходит по общим основаниям прекращения соответствующих правоотношений, в том числе и по основаниям прекращения права собственности.

Порядок учета имущества собственника

 Имущество таких предприятий является неделимым и не может быть распределено по вкладам, паям, долям, акциям.

Имущество, переданное предприятию на праве хозяйственного ведения, выбывает из зоны фактического пользования собственника - учредителя и зачисляется на баланс предприятия.

В связи с этим собственник уже не может непосредственно владеть и пользоваться этим имуществом.

Права собственника

Закрепляя имущество за предприятием, собственник передает ему часть своих полномочий.

Вместе с тем в ст. 295 ГК РФ определены права и самого собственника.

Собственник имущества, то есть государство в целом или муниципальное образование, имеет право создать предприятие, назначить его директора, определить предмет и цели деятельности предприятия, реорганизовать и ликвидировать предприятие, осуществлять контроль за исполнением по назначению и сохранностью принадлежащего предприятию имущества, получать часть прибыли от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении.

Таким образом, в компетенции  собственника находятся вопросы создания предприятия, определения предмета и целей его деятельности, его реорганизации и ликвидации, назначения директора (руководителя) предприятия, осуществления контроля за использованием по назначению и сохранностью принадлежащего предприятию имущества.

 Порядок реализации прав собственника

 Порядок реализации перечисленных прав определен в ряде правовых актов.

Так, в соответствии с Правительства РФ от 3 декабря 2004 г. № 739 «О полномочиях федеральных органов исполнительной власти по осуществлению прав собственника имущества федерального государственного унитарного предприятия» федеральные органы исполнительной власти в отношении находящихся в их ведении федеральных государственных унитарных предприятий, подлежащих сохранению в федеральной собственности, выполняют следующие функции:

- утверждение устава предприятия;

- назначение на должность руководителя предприятия;

- заключение, изменение и прекращение трудового договора с руководителем предприятия;

- согласование приема на работу главного бухгалтера предприятия, заключение, изменение и прекращение трудового договора с ним;

- утверждение программы деятельности предприятия, определение подлежащей перечислению в федеральный бюджет части прибыли предприятия;

- согласование создания филиалов и представительств;

- согласование сделок, связанных с распоряжением вкладом (долей) в уставном (складочном) капитале хозяйственных обществ или товариществ, а также принадлежащими предприятию акциями;

- согласование совершения крупных сделок, а также сделок, связанных с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, иными обременениями, уступкой требований, переводом долга, осуществлением заимствований;

- утверждение бухгалтерской отчетности и отчетов руководителя предприятия;

- согласование решения об участии предприятия в коммерческих и некоммерческих организациях.

Собственник имущества унитарного предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения в отношении указанного предприятия в соответствии с пунктом 1 статьи 20 Закона об унитарных предприятиях:

- принимает решение о создании унитарного предприятия;

- определяет цели, предмет, виды деятельности унитарного предприятия, а также дает согласие на участие унитарного предприятия в ассоциациях и других объединениях коммерческих организаций;

- определяет порядок составления, утверждения и установления показателей планов (программы) финансово-хозяйственной деятельности унитарного предприятия;

- утверждает устав унитарного предприятия, вносит в него изменения, в том числе утверждает устав унитарного предприятия в новой редакции;

- принимает решение о реорганизации или ликвидации унитарного предприятия в порядке, установленном законодательством, назначает ликвидационную комиссию и утверждает ликвидационные балансы унитарного предприятия;

- формирует уставный фонд муниципального предприятия;

- назначает на должность руководителя унитарного предприятия, заключает с ним, изменяет и прекращает трудовой договор в соответствии с трудовым законодательством и иными содержащими нормы трудового права нормативными правовыми актами;

- согласовывает прием на работу главного бухгалтера унитарного предприятия, заключение с ним, изменение и прекращение трудового договора;

- утверждает бухгалтерскую отчетность и отчеты унитарного предприятия;

- дает согласие на распоряжение недвижимым имуществом, а в случаях, установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами или уставом унитарного предприятия, на совершение иных сделок;

- осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью принадлежащего унитарному предприятию имущества;

- утверждает показатели экономической эффективности деятельности унитарного предприятия и контролирует их выполнение;

- дает согласие на создание филиалов и открытие представительств унитарного предприятия;

- дает согласие на участие унитарного предприятия в иных юридических лицах;

- дает согласие в случаях, предусмотренных Законом об унитарных предприятиях, на совершение крупных сделок, сделок, в совершении которых имеется заинтересованность, а также иных сделок;

- принимает решения о проведении аудиторских проверок, утверждает аудитора и определяет размер оплаты его услуг. Согласно статье 26 Закона об унитарных предприятиях бухгалтерская отчетность унитарного предприятия в случаях, определенных собственником имущества унитарного предприятия, подлежит обязательной ежегодной аудиторской проверке независимым аудитором;

- имеет другие права и несет другие обязанности, определенные законодательством Российской Федерации.

 Права государственных и муниципальных предприятий

 В свою очередь государственное и муниципальное предприятие не вправе без согласия собственника продавать недвижимое имущество, сдавать в аренду, отдавать в залог, вносить недвижимое имущество в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ и иным способом распоряжаться этим имуществом.

Кроме этого, государственное или муниципальное предприятие не вправе без согласия собственника совершать сделки, связанные с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, с иными обременениями, уступкой требований, переводом долга, а также заключать договоры простого товарищества.

Таким образом, лицо, получившее имущество в хозяйственное ведение вправе продавать принадлежащее ему на праве хозяйственного ведения недвижимое имущество, сдавать это имущество   в аренду, отдавать его в залог, вносить недвижимое имущество в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ или иным способом распоряжаться этим имуществом, совершать  сделки, связанные с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, с иными обременениями, уступкой требований, переводом долга, а также заключать договоры простого товарищества только при наличии согласия собственника.

Наряду с этим, денежные средства и остальное имущество при отсутствии ограничения прав унитарного предприятия могут использоваться данными предприятиями по своему усмотрению.

Так,  государственное или муниципальное предприятие распоряжается движимым имуществом, принадлежащим ему на праве хозяйственного ведения, самостоятельно, за исключением случаев, установленных законом или иными нормативными правовыми актами (абз. 2 п. 2 ст. 295 ГК).

Режим целевого использования имущества

Законодательство предусматривает режим целевого использования имущества, находящегося в распоряжении государственных и унитарных предприятий.

Движимым имуществом и готовой продукцией предприятие распоряжается самостоятельно, недвижимостью - только с согласия собственника.

Собственник не вправе изъять имущество у предприятия, он не несет ответственности по его долгам (за исключением случая признания унитарного предприятия банкротом).

Переход права собственности на государственное или муниципальное предприятие к другому собственнику

Следует иметь в виду, что при переходе права собственности на государственное или муниципальное предприятие как имущественный комплекс к другому собственнику государственного или муниципального имущества такое предприятие сохраняет право хозяйственного ведения  на принадлежащее ему имущество.




Остались еще вопросы по бухучету и налогам? Задайте их на бухгалтерском форуме.

Хозяйственное ведение: подробности для бухгалтера
  • Учет разниц при получении унитарным предприятием ОС от собственника
    ... на ОСНО переданы собственником в хозяйственное ведение сверх уставного фонда основные средства ... на ОСНО переданы собственником в хозяйственное ведение сверх уставного фонда основные средства ... основных средств от собственника в хозяйственное ведение сверх уставного фонда их первоначальная ...
  • Налоговые решения Судебной коллегии по экономическим спорам (практика 2018 года)
    ... Налогоплательщиком в оперативное управление или хозяйственное ведение, было приобретено (создано) за счет ... , полученное в оперативное управление или хозяйственное ведение, ранее находилось у другого унитарного ...
  • Безвозмездное пользование муниципальным имуществом
    ... имущество, не закрепленное на праве хозяйственного ведения или оперативного управления (то есть ... организации, владеющей им на праве хозяйственного ведения, если иное не предусмотрено ст ... средства, находящиеся у организации в хозяйственном ведении или оперативном управлении (в том ... , которым имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения. Подтверждение изложенному можно найти у ...
  • Основное средство к продаже как объект обложения налогом на имущество
    ... на праве собственности или праве хозяйственного ведения, учтенные на балансе как в ...
  • Споры по налогу на прибыль (Практика Верховного Суда РФ за 2018)
    ... Налогоплательщиком в оперативное управление или хозяйственное ведение, было приобретено (создано) за счет ... , полученное в оперативное управление или хозяйственное ведение, ранее находилось у другого унитарного ...
  • О перечислении части прибыли УП ЖКХ в бюджет
    ... имущества, находящегося у предприятия в хозяйственном ведении (учредителю). С какой периодичностью ... имущества, находящегося у предприятия в хозяйственном ведении (учредителю). С какой периодичностью ... и принадлежит предприятию на праве хозяйственного ведения или оперативного управления. Учредитель ... , собственник имущества, находящегося в хозяйственном ведении предприятия, имеет право на получение ... от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении такого предприятия. Государственное или ...
  • Вычет акциза при производстве фармацевтической продукции
    ... документов, подтверждающих право собственности (право хозяйственного ведения или оперативного управления) на необходимые ... периода: прекращение права собственности (права хозяйственного ведения или оперативного управления) в отношении ... у организации права собственности (права хозяйственного ведения или оперативного управления) в отношении ... РФ (подтверждающих право собственности (право хозяйственного ведения или оперативного управления) на необходимые ...
  • Об изменениях в НК РФ для застройщиков и инвесторов
    ... организациям на праве собственности или хозяйственного ведения, полученных по концессионному соглашению, а ... на праве собственности или праве хозяйственного ведения, а также полученные по концессионному ...
  • Практика Верховного Суда РФ по налоговым спорам за июль 2018
    ... Налогоплательщиком в оперативное управление или хозяйственное ведение, было приобретено (создано) за счет ... , полученное в оперативное управление или хозяйственное ведение, ранее находилось у другого унитарного ...
  • Налог на имущество казенного предприятия
    ... организации, владеющей им на праве хозяйственного ведения, если иное не предусмотрено ст ... на праве оперативного управления или хозяйственного ведения объекты недвижимого имущества – собственность РФ ... , владеющей таким объектом на праве хозяйственного ведения. Недвижимость в оперативном управлении облагается ...
  • Минфин обновил форму декларации по налогу на имущество организаций
    ... на праве собственности или праве хозяйственного ведения, а также полученное по концессионному ...
  • Обзор писем Министерства финансов РФ за август 2020
    ... имущества, находящегося у предприятия в хозяйственном ведении, не являются денежными средствами, связанными ...
  • Дайджест изменений в налоговом и бухгалтерском учете в I квартале 2020 года
    ... собственником или владельцем на праве хозяйственного ведения этих объектов недвижимого имущества. Такой ...
  • Применение МСФО (IFRS) 16 «Аренда» при исполнении концессионных соглашений в Российской Федерации
    ... государственным (муниципальным) предприятиям на праве хозяйственного ведения и государственным бюджетным учреждениям на ... , перешли к концессионеру, хотя право хозяйственного ведения указанным имуществом концедент оставил за ...
  • Применение вычета по товарам, учтенным за балансом
    ... у организации права собственности (права хозяйственного ведения или оперативного управления соответственно) на ... ли на него право собственности (хозяйственного ведения, оперативного управления) или нет (что ...

Отключить мобильную версию