Цифровые финансовые активы

Определение

Цифровые финансовые активы – это цифровые права, выпуск, учет и обращение которых возможны только путем внесения (изменения) записей в информационную систему на основе распределенного реестра, а также в иные информационные системы. Данные цифровые права включают: денежные требования, возможность осуществления прав по эмиссионным ценным бумагам, права участия в капитале непубличного акционерного общества, право требовать передачи эмиссионных ценных бумаг (ст. 1 Федерального закон N 259-ФЗ от 31.07.2020 "О цифровых финансовых активах, цифровой валюте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; далее – Закон).

Цифровые финансовые активы (ЦФА) как и цифровая валюта (криптовалюта) существуют на технологии блокчейна, одна по своей сути сильно от нее отличаются: отсутствует присущая криптовалютам децентрализация, имеется конкретное лицо, ответственное за выпуск и обращение ЦФА.

Выпуск и обращение цифровых финансовых активов

Выпускать в обращение ЦФА могут только организации (операторы информационной системы) – юридические лица, работающие по российскому законодательству. Для этого оператор информационной системы должен быть включен в соответствующий реестр, который ведет Банк России. Оператор ЦФА должен утвердить, в частности:

• правила внесения изменений в алгоритм программ информационной системы;

• требования к пользователям информационной системы;

• правила выпуска цифровых финансовых активов;

• правила привлечения операторов обмена цифровых финансовых активов, включая требования к указанным операторам;

• требования к защите информации и операционной надежности и др.

Также Закон содержит определенные требования к руководителю такой организации (образование, стаж работы).

Для оператора информационной системы Закон устанавливает ряд важных требований. В частности, он обязан восстановить пользователю доступ к ЦФА, если он был утрачен. Обратите внимание, в случае с криптовалютой восстановить утраченный доступ невозможно, законы криптографии не позволяют этого сделать. В случае с ЦФА восстановить доступ к активам возможно, т.к. они существуют в частном блокчейне, у которого есть конкретный оператор, полностью контролирующий процесс создания и передачи токенов.

Оператор информационной системы отвечает по закону за утрату информации, сбои в работе системы и прочие несоответствия ее требования Закона о цифровых финансовых активах.

Отдельно Закон регулирует особенности выпуска и обращения цифровых финансовых активов, удостоверяющих права участия в капитале акционерного общества. Особенность заключается в том, что если акции были выпущены в обычной, нецифровой, форме, выпустить их в виде ЦФА уже не получится, это запрещено. Эмиссия акций АО в виде ЦФА осуществляется в соответствии с законом №39-ФЗ "О рынке ценных бумаг", за исключением некоторых особенностей, которые перечислены в Законе. В частности, непубличное акционерное общество, акции которого выпущены в виде цифровых финансовых активов, в будущем не может приобрести публичный статус.

Операторы обмена цифровых активов

Сделки с цифровыми финансовыми активами, их купля-продажа, совершаются через оператора обменам ЦФА. Данные "обменники" также подлежат регулированию, их реестр ведет Банк России. Это должны быть российские организации с уставным капиталом не менее 50 млн руб. Оператор обмена обязан утвердить правила обмена ЦФА, где описано с какими видами активов он работает, каков порядок взаимодействия с оператором информационной системы и т.п.

Бухгалтерский учет и налогообложение ЦФА