ФНС России отменила решение налогового органа, который доначислил НДФЛ с продажи участка. Участок был продан через 4 года после получения. ФНС решила, что раздачу участков можно считать приватизацией, и минимальный срок владения в данном случае составляет 3 года.

В мае 2016 года в собственность гражданина был оформлен земельный участок в пределах территории садового товарищества. Это был один из участков, образованных путем межевания территории из участка, предоставленного садоводческому объединению, которое затем передает такие участки своим членам. В сентябре 2020 года гражданин этот участок продал. При этом гражданин считал, что налог платить с дохода от этой продажи не должен, поскольку в данном случае участок был приватизирован, и минимальный срок владения для целей НДФЛ – это 3 года.

Не приватизация

Но налоговый орган посчитал иначе. Согласно закону о приватизации под таковой понимается возмездное отчуждение имущества, находящегося в собственности муниципальных образований или государства, в собственность физлиц. В данном же случае гражданин получил участок бесплатно. Соответственно, это не приватизация, и минимальный предельный срок владения, после окончания которого продажа освобождается от НДФЛ, составляет 5 лет. К тому же, участок был получен на основании другого закона (действовавшего тогда "огородного" закона 66-ФЗ).

Зависит от угла зрения

Гражданин обратился с жалобой в ФНС России, которая проанализировала нормы законов и пришла к выводу, что в данном случае имеет место всё-таки приватизация. Участки предоставляются членам садоводческого огороднического или дачного некоммерческого объединения без проведения торгов на основании решения органа местного самоуправления. В данном случае в таком порядке состоялся переход гражданину права собственности на муниципальное имущество в виде спорного участка.

ФНС России применила статью 217 Гражданского кодекса, из которой следует, что под приватизацией понимается приобретение, в частности, гражданами в собственность государственного или муниципального имущества. Правда, ФНС указывает, что основании абзаца первого статьи 217 ГК такое имущество может быть передано в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. Однако, делая свои выводы, отсылку на эти законы ФНС почему-то проигнорировала при том, что участок был получен на основании другого закона.

В общем, ФНС России в итоге признала получение садового участка приватизацией. Следовательно, минимальный срок владения данным участком в целях НДФЛ составляет 3 года, и гражданин правомерно не стал декларировать свой доход от продажи (решение ФНС БВ-3-9/9202@).