В письме от 29.01.13 № 03-01-15/1-14 Минфин указал, что организация и ИП, оказывающие услуги населению, для осуществления наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт без применения ККТ вправе использовать самостоятельно разработанный формат бланка строгой отчетности.

В нем должен быть набор реквизитов, приведенный в Положении об осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 06.05.2008 N 359.

Исключения - оказание услуг по перевозке пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, а также услуг культуры и спорта. В первом случае набор реквизитов утвержден отдельным нормативным актом, во втором - БСО должен быть утвержден соответствующим госорганом, если из него требуется исключить каккие-то из обязательных реквизитов.

В общем случае не требуется утверждения формы БСО, самостоятельно разработанного организацией или ИП, со стороны госорганов.