ФНС переделила налоговый пирог

Согласно предварительным данным Федеральной налоговой службы (ФНС), в январе—сентябре 2010 года в федеральный бюджет поступило 2,35 трлн руб., что на 29% больше показателя января—сентября 2009 года.

Как уже отмечал "Ъ", заметное увеличение сборов вызвано "эффектом низкой базы" — они сравниваются с кризисными месяцами прошлого года. К такому же периоду 2008 года фиксируется падение сборов на 27%. Отдельно в сентябре ФНС собрала в федеральный бюджет 301 млрд руб., что несколько выше среднего показателя предыдущих восьми месяцев (256 млрд руб.). На существенные колебания объема сборов кроме экономической ситуации влияет и изменение структуры налоговых поступлений. Как видно из графика, в 2010 году из нее исчез ЕСН, трансформировавшийся в страховые платежи, которые внебюджетные фонды собирают самостоятельно. В 2009 году ЕСН наряду с НДС и НДПИ входил в тройку "больших" налогов с долей 17%.

Новации с ЕСН и (в первую очередь) рост цен на нефть привели к резкому росту значимости НДПИ для федерального бюджета и, соответственно, к росту зависимости его расходной части от цены сырья. В январе—сентябре 2009 года доля НДПИ составляла 31%, сейчас — уже 43%. Поступления НДПИ по итогам девяти месяцев 2010 года составили 1,004 трлн руб., в полтора раза больше, чем годом ранее. Средние цены на нефть Urals при этом выросли с $53,2 в декабре 2008-го—августе 2009 года до $75,3 в декабре 2009-го—августе 2010 года (в 1,4 раза). Из-за этого роста НДПИ отвоевал звание "главного" налога у НДС.

Доля НДС в федеральном бюджете по итогам января—сентября 2010 года составила 42% против 41% годом ранее. Сборы "внутреннего" НДС в январе—сентябре составили 0,98 трлн руб., что на 10% больше, чем в январе—сентябре 2009-го. На фоне роста импорта НДС на товары, ввозимые на территорию РФ, в январе—сентябре 2010 года, поступило на 35 млрд руб. (в 1,6 раза) больше, чем за тот же период прошлого года. Наконец, доля налога на прибыль в федеральном бюджете в январе—сентябре 2010 года возросла с 7% до 8% — его собрано на 183 млрд руб., что на 28% больше, чем годом ранее.

Отметим, что если в 2009 году совокупная доля НДПИ и НДС составляла 72% налогов федерального бюджета, то в 2010 году — уже 85%. Значение прочих налогов для госказны снижается: особенностью федерального бюджета РФ наряду с ростом зависимости от мировой цены на нефть становится потеря им "налоговой диверсификации".