Совфед одобрил поправки в НК.
Совет Федерации одобрил закон, направленный на совершенствование предоставления налоговых льгот и стимулирование инвестиционной активности новых резидентов преференциальных налоговых режимов, сообщил Минфин.
Рубль за рубль
Документом предусмотрено ограничение величины предоставляемых налоговых льгот объемом осуществленных капитальных вложений и расходов на НИОКР. Подход реализован по принципу соразмерности: 1 рубль налоговых расходов должен приводить к не менее 1 рублю частных капитальных вложений и инвестиций в НИОКР. Налоговые преференции будут стимулировать компании создавать новые производства, проводить научные исследования и опытно-конструкторские разработки.
Для сохранения налоговых льгот организациям необходимо будет подтверждать выполнение контролируемых показателей соглашений и своевременно сдавать бухгалтерскую отчетность налоговым органам. Правила вводятся для новых резидентов префрежимов, которые получат такой статус после 1 апреля 2026 года. При этом в течение 3-х лет с момента получения статуса к резиденту не будут применяться предусмотренные законом ограничения.
Новый закон также предусматривает широкие полномочия регионов по регулированию применения отдельных его положений на своей территории. Например, по установлению перечня контролируемых показателей соглашения и допустимых пределов отклонений их фактических от плановых значений, а также – по индексации размера капвложений резидентов на коэффициент-дефлятор.
Подробнее
НК дополняется новой статьей 56.1. Новшество коснется резидентов таких префрежимов:
- территорий опережающего развития;
- свободного порта Владивосток;
- Арктической зоны;
- Особой экономической зоны в Магаданской области;
- Особой экономической зоны в Калининградской области;
- других особых экономических зон;
- свободной экономической зоны на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя.
Право на льготы (установленные как НК, так и региональными законами) будет актуально, если:
- организация не привлекалась дважды в течение трех предшествующих лет за такое нарушение, как непредставление бухгалтерской (финансовой) отчетности для ГИРБО;
- организация по состоянию на 31 декабря предшествующего года выполняет отдельные обязательства, установленные соглашением о деятельности на соответствующей территории. Перечень анализируемых показателей, допустимые диапазоны отклонений будут определяться законом субъекта РФ.
Кроме того, льготы по всем льготируемым налогам и взносам для плательщиков НДПИ будут возможны, если выполняется определенное условие о капитальных вложениях и расходах на научные исследования и (или) опытно-конструкторские разработки. Указывается, какие расходы при этом учитываются, а какие – нет (например, на приобретение легковых автомобилей). Вносятся также условия о применении льгот в соответствующие статьи второй части НК (960752-8).
Злоупотребляют
При внесении законопроекта в Госдуму в пояснительной записке было сказано, что результаты анализа эффективности префрежимов показали "сверхдоходность" у части резидентов за счет налоговых льгот. При этом некоторые снижают инвестиционную активность. Около 10% резидентов систематически не сдают бухгалтерскую (финансовую) отчетность или налоговые декларации, что не позволяет оценить эффективность предоставленных данным налогоплательщикам налоговых льгот.
К тому же, у резидентов сейчас существует возможность применения налоговых льгот в период невыполнения обязательств по соглашениям о деятельности в префрежиме, ведь оно может быть расторгнуто судом (если не по согласию сторон). При этом согласительная работа, а также судебные разбирательства между сторонами соглашения могут занимать продолжительное время, в течение которого у резидента сохраняется возможность необоснованного применения налоговых льгот.
