Автор: Заболонкова О., эксперт журнала

Журнал "Учреждения образования: бухгалтерский учет и налогообложение" № 5/2018

При ведении бухгалтерского и бюджетного учета образовательные учреждения должны будут применять с 01.01.2019 новый федеральный стандарт бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Отчет о движении денежных средств», утвержденный Приказом Минфина РФ от 30.12.2017 № 78н (далее – Стандарт № 78н, отчет о движении денежных средств). Для того чтобы у бухгалтеров было время разобраться с нововведениями, рассмотрим основные положения этого стандарта заранее.

Отчет о движении денежных средств, как и прежде, следует составлять и представлять по форме согласно порядку, установленному инструкциями № 3н и 191н (п. 12 Стандарта № 78н).

Терминология стандарта. В Стандарте № 78н приведены следующие термины и определения:

Термин

Значение

Денежные средства

Наличные и безналичные денежные средства в рублях и иностранной валюте

Эквиваленты денежных средств

Вложения в высоколиквидные финансовые инструменты со сроком погашения не более трех месяцев, легко обратимые в заранее известные суммы денежных средств и подверженные незначительному риску изменения стоимости

Денежные потоки

Поступления и выбытия денежных средств и эквивалентов денежных средств

Инвестиционные операции

Это операции, связанные:

  • с приобретением (созданием) и реализацией основных средств и нематериальных активов, приобретением и реализацией непроизведенных активов;

  • с приобретением и реализацией финансовых инструментов, не относящихся к эквивалентам денежных средств;

  • с предоставлением заимствований и их погашением

Финансовые операции

Операции, которые приводят к изменениям в размере и составе заемных средств субъекта отчетности

Текущие операции

Операции, связанные с реализацией субъектом отчетности возложенных на него полномочий или функций и не являющиеся инвестиционными или финансовыми операциями

Операции по управлению остатками денежных средств

Операции по привлечению и возврату денежных средств, находящихся на лицевом счете и в кассе субъекта отчетности, осуществляемые в рамках управления ликвидностью денежных средств, включая операции по вложению денежных средств в эквиваленты денежных средств и погашению эквивалентов денежных средств

Классификация денежных потоков. В разделе III Стандарта № 78н приведена подробная классификация денежных потоков учреждения. Схематично ее можно представить так:

Денежные потоки учреждения

От текущих операций

От инвестиционных операций

От финансовых операций

По поступлению

По оплате

По поступлению

По выбытию

В составе поступлений

В составе выбытий

Например, денежные потоки учреждения от текущих операций:

  • по поступлению – доходы от оказания платных услуг (выполнения работ), в том числе субсидии на выполнение государственного (муниципального) задания;

  • по оплате – расходы на приобретение товаров и материальных запасов, на уплату налогов и сборов, выплату стипендий, премий, оплату труда и начисления по ней.

В свою очередь, приобретение основных средств, биологических активов, материалов для создания основных средств – это уже денежные потоки от инвестиционных операций по выбытию.

Денежные потоки, которые исходя из экономического содержания не могут быть однозначно классифицированы в соответствии с требованиями Стандарта № 78н, классифицируются как денежные потоки от текущих операций.

Раскрытие информации в отчете о движении денежных средств. Согласно п. 12 Стандарта № 78н отчет о движении денежных средств составляется в разрезе КОСГУ на основании аналитических данных по видам поступлений и выбытий, отраженных в учете. Денежные потоки отражаются с подразделением на денежные потоки от текущих, инвестиционных и финансовых операций. Заметим, что аналогичные требования установлены в инструкциях № 3н и № 91н.

В случаях, когда платежи или поступления одной хозяйственной операции состоят из частей, относящихся к разным видам денежных потоков, такие части отражаются раздельно (п. 13 Стандарта № 78н).

Денежные потоки необходимо отражать в отчете о движении денежных средств с учетом возвратов, произведенных в отчетном периоде (п. 14 Стандарта № 78н).

Пунктом 15 рассматриваемого стандарта установлена следующая структура представления показателей отчета о движении денежных средств.

Раздел

Показатель

1 «Поступления»

Поступления денежных средств по текущим, инвестиционным, финансовым операциям

2 «Выбытия»

Выбытия денежных средств по текущим, инвестиционным, финансовым операциям

3 «Изменения остатков средств»

Операции с денежными средствами, не относящимися к поступлениям и выбытиям, в том числе:

  • возврат дебиторской задолженности и остатков субсидий прошлых лет;

  • компенсация затрат прошлых лет;

  • перечисление и возврат денежных обеспечений;

  • перечисление средств во временное распоряжение и возврат средств, находившихся во временном распоряжении;

  • увеличение и уменьшение расчетов с филиалами и обособленными подразделениями;

  • операции по управлению остатками денежных средств

4 «Аналитическая информация по выбытиям»

Информация в части выбытий по текущим операциям и инвестиционным операциям, детализированная по аналитическим кодам бюджетной классификации, в структуре, утвержденной финансовым органом соответствующего публично-правового образования, с указанием суммы каждой операции

Раскрытие информации в пояснениях к бухгалтерской (финансовой) отчетности. Пунктом 19 Стандарта № 78н установлено, что учреждение должно раскрывать в пояснениях к бухгалтерской (финансовой) отчетности следующую информацию:

1) в составе информации об учетной политике – используемые подходы для определения структуры денежных средств и эквивалентов денежных средств, классификации денежных потоков, не указанных в Стандарте № 78н, осуществления пересчета в рубли величины денежных потоков в иностранной валюте, а также другие пояснения, необходимые для понимания информации, представленной в отчете о движении денежных средств;

2) состав денежных средств и эквивалентов денежных средств;

3) сверку сумм денежных средств и эквивалентов денежных средств, отраженных в отчете о движении денежных средств, со статьей «Денежные средства и эквиваленты денежных средств» бухгалтерского баланса и иных отчетов, содержащих информацию об остатках и изменениях денежных средств и эквивалентов денежных средств;

4) сверку итоговых показателей отчета о движении денежных средств с показателями отчета об исполнении бюджета;

5) по решению органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя, и (или) финансового органа соответствующего публично-правового образования – сверку суммы денежных потоков от текущих операций, представленной в отчете о движении денежных средств, и чистого операционного результата, отраженного в отчете о финансовых результатах деятельности.

* * *

Рассмотрев Стандарт № 78н, можно сделать следующие выводы:

1. Он применяется при ведении бюджетного и бухгалтерского учета с 01.01.2019.

2. Стандарт № 78н служит методической основой для составления отчета о движении денежных средств. Как и прежде, при его формировании следует руководствоваться положениями инструкций № 3н, №191н.

3. Классификация денежных потоков, приведенная в Стандарте № 78н, аналогична действующей в настоящее время в формах 0503723 и 0503123 отчета о движении денежных средств.

Таким образом, принципиально новых правил составления и заполнения отчета о движении денежных средств Стандартом № 78н не установлено.