Автор: Фурагина О., эксперт информационно-справочной системы «Аюдар Инфо»

Сведения о движении нефинансовых активов (ф. 0503168) (далее – сведения (ф. 168)) формируются получателем бюджетных средств, администратором источников финансирования дефицита бюджета в составе годовой отчетности. В настоящее время Минфин планирует внести коррективы в сведения (ф. 168). Так, ведомством разработан проект о внесении изменений в Инструкцию № 191н. В статье напомним порядок заполнения названной формы. Также расскажем о тех изменениях, которые предполагается применять уже с годовой отчетности за 2021 год.

Сведения (ф. 168) содержат обобщенные за отчетный период данные о движении нефинансовых активов субъекта бюджетной отчетности (п. 166 Инструкции № 191н).

Показатели, отраженные в данной форме, должны быть подтверждены соответствующими регистрами бюджетного учета по учету операций с нефинансовыми активами.

Сведения (ф. 168) состоят из трех разделов:

  • 1 «Нефинансовые активы»;

  • 2 «Нефинансовые активы, составляющие имущество казны»;

  • 3 «Движение материальных ценностей на забалансовых счетах».

Получатели бюджетных средств, не осуществляющие полномочия собственника имущества по учету имущества казны, разд. 2 не формируют и не представляют.

Раскрытие показателя принятых к учету земельных участков, собственность на которые не разграничена и которые впервые вовлекаются в хозяйственный оборот, следует осуществлять как по результатам инвентаризации, так и на основании принятого уполномоченным органом решения о вовлечении их в хозяйственный оборот в графе 5 с дополнительным раскрытием информации в графе 7 сведений (ф. 168) (письма Минфина РФ от 07.05.2021 № 02-06-10/36003, от 25.06.2021 № 02-06-10/50516).

Также отметим, что в сведениях (ф. 168) необходимо отражать имущество, переданное в безвозмездное пользование (п. 7.17 Письма Федерального казначейства от 28.11.2017 № 07-04-05/21-909 «О направлении обобщенной информации по результатам контрольных мероприятий»).

Обратите внимание: в показатели, формируемые в графах 5 – 10 сведений (ф. 168), не включаются показатели изменения нефинансовых активов, сформированные при исправлении ошибок прошлых лет, выявленных в отчетном периоде, в корреспонденции со счетами, предназначенными для отражения ошибок прошлых лет (030466000, 030476000, 030486000, 030496000, 040116000, 040117000, 040118000, 040119000, 040126000, 040127000, 040128000, 040129000).

Главный распорядитель, распорядитель бюджетных средств, главный администратор источников финансирования дефицита бюджета формируют консолидированные сведения (ф. 168) на основании консолидированных сведений (ф. 168) и сведений (ф. 168), составленных и представленных распорядителями и получателями бюджетных средств, администраторами источников финансирования дефицита бюджета, путем суммирования одноименных показателей по строкам и графам соответствующих разделов приложения и исключения в графах консолидированных сведений (ф. 168) взаимосвязанных показателей по идентичным счетам бюджетного учета сведений (ф. 168) на основании данных строки «неденежные расчеты» сводной справки (ф. 0503125) (по коду счета 130404000) в части операций по внутриведомственному получению (передаче) нефинансовых активов, в том числе по централизованному снабжению.

Проектом предусмотрено, что в бюджетной отчетности на 01.01.2021 строки 350 – 360 сведений (ф. 168), строки 350 – 360 сведений о движении нефинансовых активов консолидированного бюджета (ф. 368) заполнять не нужно.

Далее приведем особенности заполнения разд. 1 и 3 сведений (ф. 168) получателями бюджетных средств, которые не наделены полномочиями по учету имущества казны.

Раздел 1

В разделе 1 «Нефинансовые активы» сведений (ф. 168) указываются следующие данные.

графы

Отражаемые данные

4

Приводятся показатели стоимости объектов нефинансовых активов, стоимости прав пользования активами, сумм амортизации, сумм обесценения, сумм вложений в нефинансовые активы, а также стоимости объектов нефинансовых активов в пути, формируемые по данным соответствующих счетов (группам счетов) бюджетного учета, указанных в графе 2, на начало отчетного финансового года.

Эти данные должны соответствовать показателям графы «Наличие на конец года» сведений (ф. 168) за предыдущий финансовый год с учетом изменений на начало отчетного года в результате:

  • переоценки;

  • реорганизации (в случае ее проведения);

  • изменения типов государственных учреждений;

  • исправления ошибок прошлых лет (корреспонденции со счетами, предназначенными для отражения ошибок прошлых лет (030466000, 030476000, 030486000, 030496000, 040116000, 040117000, 040118000, 040119000, 040126000, 040127000, 040128000, 040129000));

  • изменения учетной политики;

  • внедрения федеральных стандартов бухгалтерского учета в государственном секторе;

  • пересчетов показателей отчетности (или в иных случаях, установленных законодательством РФ)

5

Отражаются:

  • показатели сумм поступлений объектов нефинансовых активов, сумм увеличения их балансовой стоимости, сумм осуществленных вложений в нефинансовые активы за отчетный период, формируемые по данным дебетовых оборотов соответствующих счетов (группам счетов) бюджетного учета, указанных в графе 2, всего;

  • показатель сумм восстановления убытка от обесценения активов со знаком минус

6

Фиксируются показатели сумм поступлений объектов нефинансовых активов, сумм вложений в нефинансовые активы, полученных безвозмездно, на основании данных по дебетовым оборотам счетов учета нефинансовых активов, корреспондирующих со счетами 130404000, 140110191, 140110192, 140110193, 140110194, 140110195, 140110196, 140110197, 140110198, 140140182, 140140185, 140140186, 140140187

7

Проставляются показатели сумм поступлений объектов нефинансовых активов, сумм вложений в нефинансовые активы в результате принятия к учету ранее неучтенных объектов, в том числе по результатам инвентаризации, на основании данных по дебетовым оборотам счетов учета нефинансовых активов, корреспондирующих со счетом 140110199.

Указание в графе 7 показателей со знаком минус допустимо только при условии отражения в отчетном периоде исправительных корреспонденций способом «красное сторно» ввиду выявленных ошибок отчетного периода. Информация об этих операциях (с указанием номера счета учета нефинансового актива, суммы корректировочных записей и оснований таких корректировок) подлежит раскрытию в текстовой части разд. 4 «Анализ показателей бухгалтерской отчетности субъекта бюджетной отчетности» пояснительной записки (ф. 0503160) получателя бюджетных средств

8

Приводятся показатели сумм выбытий объектов нефинансовых активов, стоимости прав пользования активами, сумм уменьшения их стоимости, в том числе на суммы амортизации, сумм обесценения, сумм уменьшения вложений в нефинансовые активы за отчетный период, формируемые по данным кредитовых оборотов соответствующих счетов (группам счетов) бюджетного учета, указанных в графе 2, уменьшенных в части амортизации, обесценения на дебетовые обороты соответствующих счетов аналитического учета счетов 010400000 «Амортизация», 0114000000 «Обесценение нефинансовых активов»

9

Отражаются показатели сумм выбытий объектов нефинансовых активов, сумм вложений в нефинансовые активы в результате безвозмездных передач на основании данных по кредитовым оборотам счетов учета нефинансовых активов, корреспондирующих со счетами 130404000 «Внутриведомственные расчеты», 140120240 «Расходы по безвозмездным перечислениям текущего характера организациям», 140120280 «Расходы по безвозмездным перечислениям капитального характера организациям», 140120250 «Расходы по безвозмездным перечислениям бюджетам»

10

Проставляются показатели сумм выбытий объектов нефинансовых активов, сумм вложений в нефинансовые активы в результате недостач, хищений на основании данных по кредитовым оборотам счетов учета нефинансовых активов, корреспондирующих со счетами 140110172 «Доходы от операций с активами», 140120273 «Чрезвычайные расходы по операциям с активами»

11

Приводятся показатели стоимости объектов нефинансовых активов, стоимости прав пользования активами, сумм амортизации, сумм обесценения, сумм вложений в нефинансовые активы, а также стоимости объектов нефинансовых активов в пути, формируемые по данным соответствующих счетов (группам счетов) бюджетного учета, указанных в графе 2, на конец отчетного финансового года

В графах 8 – 10 суммы амортизации, обесценения, отраженные:

  • по кредиту соответствующих счетов аналитического учета, указываются со знаком плюс;

  • по дебету соответствующих счетов аналитического учета (амортизация, обесценение нефинансовых активов, выбывших с балансового учета), – со знаком минус.

При формировании сведений (ф. 168) также необходимо учитывать следующие контрольные соотношения.

Показатели строк 010, 050, 060, (070 + 130 + 170 + 230), 110, 120, 125, (150 - 160), 190, (080 + 250), (260 - 270), ((320 + 360 + 380 + 420 + 440 + 450+ 460 + 470) - (330 + 370 + 430 + 480)) граф 4 и 11 должны соответствовать показателям строк 010, 021, (020 - 021), 120, 040, 051, (050 - 051), 070, 080, 130, 100, 140, отраженным соответственно в графах «На начало года», «На конец отчетного периода» баланса (ф. 0503130) субъекта бюджетной отчетности за отчетный финансовый год.

Согласно проекту планируется скорректировать строки, показатели которых должны будут соответствовать определенным показателям строк баланса (ф. 0503130), а именно: строки 010, 050, 060, (070 + 140 + 170 + 230 + 320), 110, 120, 130, (150 - 160), 190, (080 + 250), (260 + 290 - 270 - 280 - 300 - 310), ((400 + 440 + 460 + 490 + 510 + 520 + 530 + 540) - (410 + 450 + 500 + 550)).

Показатели строк 010 – 018, 070 – 074, 080, 081, 110, 130, 150 – 153, 170 – 172, 190, 230, 250, 260 – 268, 320, 360, 380, 420, 440, 450 графы 11 должны быть равны сумме показателей соответствующих строк граф 4 и 5, за минусом показателей графы 8.

Согласно проекту в данном равенстве планируется изменить названные строки на строки 010 – 018, 070 – 114, 140 – 153, 170 – 172, 190, 230, 250, 260 – 268, 290 – 294, 320 – 359, 400, 440, 490, 510 – 544.

Показатели строк 050 – 058, 120, 270 – 278, 330, 370, 430, 480 графы 11 должны быть равны сумме показателей граф 4 и 8.

В соответствии с проектом в этом равенстве перечень строк также планируется изменить: 050 – 058, 120 – 124, 270 – 278, 300 – 304, 410, 450, 500, 550.

Показатели строк 060 – 068, 125, 160 – 163 графы 11 должны быть равны сумме показателей граф 4, 5 и 8.

Согласно проекту в это равенство планируется добавить после строк 060 – 068 строки 130 – 134, 160 – 163, 280 – 287, 310 – 314, 360.

Раздел 3

В разделе 3 «Движение материальных ценностей на забалансовых счетах» сведений (ф. 168) фиксируются:

  • показатели, отраженные на забалансовых счетах, указанных в графе 2 данного раздела, на начало отчетного года и на конец отчетного финансового года (графы 4 и 7 соответственно);

  • увеличение и уменьшение показателей, отраженных на забалансовых счетах учреждения (графы 5 и 6 соответственно).

К сведению: не включается в показатели, приводимые в разд. 3, информация об имуществе, составляющем государственную (муниципальную) казну, отраженная на соответствующих забалансовых счетах, подлежащая указанию в разд. 3.1.

В частности, в настоящее время согласно п. 166 Инструкции № 191н отражение информации на отдельных забалансовых счетах имеет следующие особенности.

Забалансовый счет

Особенности отражения информации

02 «Материальные ценности на хранении»

Сведения приводятся в разрезе имущества, переданного на хранение, и имущества, не признанного активом, с группировкой по видам материальных ценностей, утвержденной главным распорядителем бюджетных средств

05 «Материальные ценности, оплаченные по централизованному снабжению»

Данные отражаются с группировкой по видам материальных ценностей: основные средства и материальные запасы

22 «Материальные ценности, полученные по централизованному снабжению»

Сведения указываются в разрезе с группировкой по видам материальных ценностей: основные средства и материальные запасы

24 «Нефинансовые активы, переданные в доверительное управление»

Данные о недвижимом имуществе приводятся обособленно

25 «Имущество, переданное в возмездное пользование (аренду)»

Сведения о недвижимом имуществе указываются обособленно

26 «Имущество, переданное в безвозмездное пользование»

Информация отражается в разрезе имущества, классифицируемого при передаче как объект аренды на льготных условиях, и имущества, переданного по иным основаниям

Согласно проекту планируется ввести следующие строки и забалансовые счета для отражения информации по ним в сведениях (ф. 168):

  • счет 03 «Бланки строгой отчетности» (код строки 820);

  • счет 07 «Награды, призы, кубки и ценные подарки, сувениры» (код строки 840);

  • счет 21 «Основные средства в эксплуатации» (код строки 850) (с обособлением иного движимого имущества);

  • счет 23 «Периодические издания для пользования» (код строки 870);

  • счет 27 «Материальные ценности, выданные в личное пользование работникам (сотрудникам)» (код строки 920).