Заявлено о разработке проекта поправок в закон о занятости населения во исполнение постановления Конституционного Суда от 11 октября 2016 г. № 19-П.
Работавший на должности юриста гражданин был призван на военную службу. Отслужив год, обратился в службу занятости. Ему было назначено пособие по безработице в минимальном размере, поскольку имел место перерыв более года между увольнением с последнего места работы и обращением в службу занятости. Такие действия клерков соответствовали пункту 1 статьи 34 закона о занятости населения.
Вместе с тем, согласно пункту 1 статьи 33 того же закона пособие по безработице гражданам, уволенным в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, имевшим в этот период оплачиваемую работу не менее 26 недель на условиях полного рабочего дня и признанным безработными, начисляется исходя из среднемесячного заработка за последние три месяца по последнему месту работы: в первые три месяца - в размере 75%, в следующие четыре месяца - 60%, и еще пять месяцев - 45%, но во всех случаях не выше максимальной и не ниже минимальной величины пособия по безработице.
В КС оспаривались положения, позволяющие в целях определения размера пособия по безработице приравнивать срок военной службы по призыву к периоду перерыва в трудовой деятельности.
КС отметил, что федеральный законодатель не принял во внимание конституционно значимые обстоятельства, которыми обусловливается превышающий 12 месяцев перерыв в трудовой деятельности таких граждан, равно как и невозможность их обращения в период прохождения военной службы по призыву в органы службы занятости с целью получения содействия в трудоустройстве.
В итоге отслужившие во благо страны оказываются в том же положении, что и лица, не проявившие заинтересованности в продолжении трудовой деятельности в течение длительного (более одного года) периода после увольнения либо уволенные за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия.
КС удовлетворил требования заявителя и предписал законодателям исправить упомянутые положения.
