Госдума на пленарном заседании во вторник приняла закон "О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях по вопросам пожарной безопасности". Перед рассмотрением в третьем чтении проект закона был возвращен к процедуре второго чтения, а затем после уточнения редакции проголосован во втором и третьем чтении.
Закон направлен на усиление административной ответственности за нарушение требований пожарной безопасности. Одновременно предлагается увеличить до 1 года срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение законодательства о пожарной безопасности.
Законом вносятся изменения в части увеличения размеров сумм административных штрафов за нарушения требований пожарной безопасности на железнодорожном, морском, внутреннем водном или воздушном транспорте, за непринятие мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению правонарушений. Размер штрафа за нарушение установленных на железнодорожном, морском, внутреннем водном или воздушном транспорте требований пожарной безопасности, предлагается увеличить для граждан с 0,5-1 тыс руб до 1,5-2 тыс руб, должностных лиц с от 1-2 тыс руб до 4-5 тыс руб.
Законом вводится административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, в том числе предписаний, вручаемых в отношении объектов образования, здравоохранения и социальной сферы, а также за невыполнение законного предписания органа государственного пожарного надзора в срок, вновь установленный должностным лицом органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, после выявления факта невыполнения законного предписания.
За невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, вводится штраф для граждан в размере от 1,5 до 2 тыс руб, должностных лиц от 3 до 4 тыс руб, юридических лиц от 70 до 80 тыс руб.
За невыполнение в установленный срок законного предписания органа государственного пожарного надзора на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 2 до 3 тыс руб, на должностных лиц - от 5 до 6 тыс руб или дисквалификацию на срок до 3 лет, на юридических лиц - от 90 до 100 тыс руб.
Повторное невыполнение в установленный срок законного предписания органа государственного пожарного надзора влечет наложение штрафа на граждан в размере от 4 до 5 тыс руб, на должностных лиц - от 15 до 20 тыс руб или дисквалификацию на срок до 3 лет, на юридических лиц - от 150 до 200 тыс руб.
За нарушение требований пожарной безопасности, за исключением нарушений правил пожарной безопасности в лесах, на железнодорожном, морском, внутреннем водном или воздушном транспорте, размер штрафа для граждан увеличивается с 0,5-1 тыс руб до 1-1,5 тыс руб, должностных лиц – с 1-2 тыс руб до 6-15 тыс руб, юридических лиц – с 10-20 тыс руб до 150-200 тыс руб. При этом исключается норма, согласно которой аналогичное правонарушение лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, влечет наложение штрафа в размере от 1 до 2 тыс руб или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
Размер штрафа за аналогичные действия, совершенные в условиях особого противопожарного режима, накладываемого на граждан, увеличивается с 1-1,5 тыс руб до 2-4 тыс руб, должностных лиц – с 2-3 тыс руб до 15-30 тыс руб, юридических лиц – с 20-30 тыс руб до 400-500 тыс руб.
Нарушение требований пожарной безопасности к внутреннему противопожарному водоснабжению, электроустановкам зданий, сооружений и строений, электротехнической продукции или первичным средствам пожаротушения либо требований пожарной безопасности об обеспечении зданий, сооружений и строений первичными средствами пожаротушения влечет наложение штрафа на граждан в размере от 2 до 3 тыс руб, должностных лиц - от 6 до 15 тыс руб, на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от 20 до 30 тыс руб, юридических лиц - от 150 до 200 тыс руб. Нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений влечет наложение штрафа на граждан в размере от 3 до 4 тыс руб, должностных лиц - от 15 до 20 тыс руб, на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от 30 до 40 тыс руб, юридических лиц - от 150 до 200 тыс руб. Повторное совершение таких административных правонарушений влечет наложение штрафа на граждан в размере от 4 до 5 тыс руб, должностных лиц - от 20 до 30 тыс руб, лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от 40 до 50 тыс руб или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток, на юридических лиц - от 200 до 400 тыс руб или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
Нарушение требований пожарной безопасности, повлекшее возникновение пожара и уничтожение или повреждение чужого имущества либо причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью человека, влечет наложение штрафа на граждан в размере от 4 до 5 тыс руб, должностных лиц - от 40 до 50 тыс руб, юридических лиц - от 350 до 400 тыс руб.
За неисполнение производителем /поставщиком/ обязанности по включению в техническую документацию на вещества, материалы, изделия и оборудование информации о показателях пожарной опасности этих веществ, материалов, изделий и оборудования или информации о мерах пожарной безопасности при обращении с ними, если предоставление такой информации обязательно, предлагается накладывать штраф на должностных лиц в размере от 15 до 20 тыс руб, юридических лиц - от 90 до 100 тыс руб.
За нарушение требований пожарной безопасности об обеспечении проходов, проездов и подъездов к зданиям, сооружениям и строениям предусматривается наложение штрафа на граждан в размере от 1,5 до 2 тыс руб, должностных лиц - от 7 до 10 тыс руб, юридических лиц - от 120 до 150 тыс руб.
В соответствии с действующей редакцией КоАП, за нарушение требований пожарной безопасности, повлекшее возникновение пожара без причинения тяжкого вреда здоровью человека, предусмотрен штраф для граждан в размере от 1,5 до 2 тыс руб, должностных лиц - от 3 до 4 тыс руб, юридических лиц - от 30 до 40 тыс руб. За выдачу сертификата соответствия на продукцию без сертификата пожарной безопасности в случае, если сертификат пожарной безопасности обязателен, предусмотрен штраф для должностных лиц в размере от 3 до 4 тыс руб, юридических лиц - от 30 до 40 тыс руб. Продажа продукции или оказание услуг, подлежащих обязательной сертификации в области пожарной безопасности, без сертификата соответствия наказывается штрафом для должностных лиц в размере от 1 до 2 тыс руб, юридических лиц - от 10 до 20 тыс руб. Штраф за несанкционированное перекрытие проездов к зданиям и сооружениям, установленных для пожарных машин и техники, для граждан установлен в размере от 300 до 500 руб, должностных лиц - от 0,5 до 1 тыс руб, юридических лиц - от 5 до 10 тыс руб.
Кроме того, законом предлагается увеличить с 300-500 руб до 4-5 тыс руб размер штрафа за непринятие по постановлению /представлению/ органа /должностного лица/, рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, накладываемого на должностных лиц.