В письме от 15 февраля 2017 г. N ЕД-4-2/2785 ФНС напомнила, что налоговые органы вправе вызывать налогоплательщиков, плательщиков сборов или налоговых агентов для дачи пояснений в связи с уплатой (удержанием и перечислением) ими налогов и сборов либо в связи с налоговой проверкой, а также в иных случаях, связанных с исполнением законодательства о налогах и сборах.

Вызов для дачи пояснений, адресованный гражданам, в том числе ИП, направляется по месту их жительства. При этом место жительства ИП определяется на основании выписки из ЕГРИП. Место нахождения юрлица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из ЕГРЮЛ.

Субъектами административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.4 КоАП, в случае неповиновения законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), являются граждане и должностные лица организаций, которым был адресован вызов для дачи пояснений.

Соответственно, если вызов для дачи пояснений был направлен по адресу места нахождения филиала или представительства юрлица, руководитель которого несет функции законного представителя организации, должностным лицом, в отношении которого рассматривается вопрос об ответственности по части 1 статьи 19.4 КоАП, является соответствующий законный представитель организации.

Согласно части 2 статьи 25.4 КоАП законными представителями юрлица в соответствии с КоАП являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юрлица.

Если дача пояснений была необходима в связи с деятельностью филиала организации, руководитель которого несет функции законного представителя организации, то руководителю организации вызов о даче пояснений не направляется, в том числе на адрес его места жительства, вопрос о привлечении его к административной ответственности по статье 19.4 КоАП не рассматривается, соответственно, извещения и уведомления, предусмотренные КоАП, ему не направляются, в том числе по адресу его места жительства.