Компания обратилась в суд (дело № А40-55617/2016) с заявлением о признании недействительными разъяснений, содержащихся в письмах Минфина от 23.03.2015 N 03-07-14/15666 и от 07.04.2015 N 03-07-14/19390 – по вопросу применения НДС в отношении услуг, реализуемых организацией, признанной банкротом.

Согласно части 1 статьи 198 АПК граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, как несоответствующих закону и нарушающих их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Однако суды трех инстанций отказали в удовлетворении иска, указав, что характерной особенностью ненормативного правового акта является содержание в нем обязательных предписаний (правил поведения), порождающих юридические последствия. То есть, может быть обжалован акт, содержащий обязательные для исполнения предписания, распоряжения, незаконно возлагающий какие-либо обязанности и влекущий правовые последствия.

Суды (постановление кассации Ф05-21772/2016 от 09.01.2017) пояснили, что письма Минфина носят информационно-разъяснительный характер и не являются нормативными правовыми актами.

Дело приведено в обзоре правоприменительной практики за 4 квартал 2016 года по спорам о признании недействительными нормативно-правовых актов, незаконными решений и действий Минфина.