Сейчас по данным Минюста, основной проблемой, препятствующей качественному повышению эффективности принудительного исполнения судебных актов, является загруженность судебных приставов исполнением актов административных и фискальных органов на малозначительные суммы.
Так, по состоянию на 15 декабря 2010 г. на исполнении в ФССП России находилось более 38,6 тыс. исполнительных производств с суммами взысканий от 0 до 10 рублей, взыскателями по которым являлись внебюджетные фонды. При этом затраты государства на взыскание указанных платежей (в т.ч. оплата труда судебных приставов, почтовые и транспортные расходы и т.д.), которые в среднем составляют 518 рублей на одно производство, значительно превышают суммы взысканий, что делает указанную деятельность экономически нерентабельной.
В целях решения указанной проблемы Минюст в Долгосрочной программе повышения эффективности исполнения судебных решений на период 2011 - 2020 годы предлагает установить в законодательстве минимальную сумму исполнительного документа (например, 3 000 рублей), начиная с которой по исполнительному документу возбуждается исполнительное производство. При этом в качестве основы предлагается взять правовой механизм, предусмотренный в отношении налоговых платежей Федеральным законом от 27.07.2010 № 229-ФЗ.
