Налоговая инспекция отказала индивидуальному предпринимателю в выдаче патента на право применения УСН на основе патента по виду деятельности "автотранспортные услуги" на том основании, что он не предоставил данные о количестве посадочных мест.
Инспекторы сослались на нормы областного закона, установившего размер потенциально возможного к получению индивидуальными предпринимателями годового дохода на 2010 по виду деятельности "автотранспортные услуги" в расчете на посадочное место, что не позволяет рассчитать стоимость патента без данных о количестве посадочных мест.
Арбитры признали такой отказ незаконным (постановление ФАС Уральского округа от 13.10.2010 № Ф09-8139/10-С2). По мнению судей, дифференциация годового дохода предпринимателей для целей применения упрощенной системы налогообложения в зависимости от количества посадочных мест не соответствует пункту 7.1 статьи 346.25.1 НК РФ, а, следовательно, не подлежит применению. Так как правила, предусмотренные указанной нормой, допускают дифференциацию годового дохода только с учетом особенностей и места ведения предпринимательской деятельности индивидуальными предпринимателями на территории соответствующего региона.
Поставив расчет годового дохода по виду деятельности "автотранспортные услуги" в зависимость от количества посадочных мест региональные власти пытались реализовать полномочия, предоставленные им Налоговым кодексом, по дифференциации годового дохода в зависимости от особенностей осуществления предпринимателями данного вида услуг. Однако количество посадочных мест не определяет особенность ведения предпринимательской деятельности, подчеркнул суд. К особенностям ведения предпринимательской деятельности возможно отнести ассортимент товаров (работ, услуг), сезонность осуществления деятельности, режим работы и другие, к местам ведения предпринимательской деятельности - городские округа, городские поселения, сельские поселения.
Аналогичный подход к разрешению рассматриваемого вопроса изложен в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 02.06.2010 № 7-Г10-5, а также в письме Министерства финансов Российской Федерации от 14.01.2010 № 03-11-03/1/01.
