Как мы знаем, окончание налоговой проверки фиксируется актом налоговой проверки, в котором должны быть отражены все факты нарушения законодательства о налогах и сборах, выявленные инспекцией в ходе проведения, например, камеральной проверки.

Но не всегда налоговики следуют таким правилам. Так, при рассмотрении судебного дела, был выявлен факт отражения налоговиками «лишних» фактов в решении по итогам проведенной камеральной проверки.

ФАС Московского округа по этому поводу отмечает: налоговый орган не вправе указывать в решении те обстоятельства, которые не были им установлены в ходе проверки, не отражены в акте проверки и не могли являться основанием для вынесения решения. В данном случае налогоплательщик был лишен возможности представить свои возражения по данным обстоятельствам, что свидетельствует о нарушении налоговым органом процедуры принятия решения.

Постановление ФАС Московского округа от 7 октября 2010 г. N КА-А40/11632-10