Минфин опубликовал на своем сайте проект нового закона «О бухгалтерском учете». Весной документ обсуждала межведомственная группа, после чего были внесены юридико-технические правки, рассказывает представитель ведомства: «Проект согласован в Минэкономразвития, ЦБ, Минюсте и внесен в правительство».
Проект включает в процесс регулирования бизнес-сообщество, говорит представитель Минфина. Например, саморегулируемые организации будут разрабатывать национальные и отраслевые стандарты, замечает президент клуба банковских бухгалтеров Кирилл Парфенов, а компании — самостоятельно устанавливать формы первичных документов, что «упростит жизнь предприятий, но может усложнить жизнь их контрагентов». ЦБ же выведен из-под действия закона, регулятор будет сам готовить стандарты учета для банков, продолжает Парфенов.
Проект упрощает изменение компаниями учетной политики. Сегодня это можно делать при изменении законов, а проект разрешает и при существенном изменении условий деятельности, повышении надежности информации, замечает Парфенов.
Но документ может ударить по малому бизнесу. Сегодня предприятия, перешедшие на упрощенную систему налогообложения (6% с выручки или 15% с разницы доходов и расходов), не обязаны вести бухгалтерию. Они просто заполняют книгу доходов и расходов, говорит вице-президент «Опоры» Александр Паперно. Законопроектом большинство «упрощенцев» этой льготы лишаются, не вести бухучет смогут только индивидуальные предприниматели. Правда, малому бизнесу обещаны простые способы бухучета (это один из принципов бухучета), но какие именно — в проекте не разъяснено.
Придется нанимать бухгалтера, вырастут издержки, сетует партнер «Налоговой помощи» Сергей Шаповалов. Если закон примут, многим малым предприятиям придется ликвидироваться, а их владельцам — регистрироваться как индивидуальным предпринимателям, считает он: но тогда они будут отвечать в своей деятельности не уставным капиталом ООО, а всем своим личным имуществом. «Негуманно», — заключает Шаповалов.
Неясен выигрыш государства от такого ужесточения, удивляется Паперно: в бухгалтерских книгах фиксируется выручка, доходы и расходы, т. е. все данные, необходимые для исчисления налога.
Проблема бухучета для малого предприятия заложена в его сути - это организация, имеет уставный капитал, правила распределения результатов деятельности между учредителями. Отказ же от бухучета лишает этот базовый механизм существования организации "числовой" основы. Сейчас, конечно, неприятно заставлять вести бухучет тех, кому некогда разрешили его не вести. Но тогда это было ошибкой и, как известно, вызвало много противоречий и неувязок.
P.S. Вопрос ведения бухучета и сдачи бухотчетности налоговикам - не одно и тоже, последний вопрос заслуживает отдельного обсуждения...
Полностью согласен с В.Авдеевым: в соответсвии с п. 1 ст. 48 ГК РФ юридические лица должны иметь самостоятельный баланс или смету. Так что новая версия закона приведена в полное соответствие с действующим законодательством. Кроме того, увеличен размер выручки для упрощенцев до 60 млн. руб. А это подразумевает проведение обязательного аудита (50 млн. руб.), который проводится в отношении бухгалтерской ( финансовой) отчетности. Кроме того, собственник, имеющий такую выручку, сам будет заитересован в ведении учета. Ведь только на основании учета можно контролировать имущество и обязательства.