Общество с ограниченной ответственностью обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы. Сотрудники налогового органа провели проверку выполнения требований ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" при перевозке пассажиров.
В ходе проверки инспекцией обнаружен факт неприменения контрольно-кассовой техники и невыдачи документов строгой отчетности при осуществлении наличных денежных расчетов за оказание услуги по перевозке двух пассажиров. Постановлением инспекции общество привлечено к административной ответственности, предусмотренной статьей 14.5 КоАП РФ.
Решением суда первой инстанции в удовлетворении заявления отказано. Суд сделал вывод о том, что материалами дела подтверждается наличие в действиях общества состава вменяемого административного правонарушения и инспекцией соблюден порядок привлечения общества к административной ответственности.
Постановлением апелляционной инстанции решение отменено, заявление удовлетворено. Суд апелляционной инстанции указал, что инспекция не представила допустимых доказательств, подтверждающих событие административного правонарушения.
ФАС СЗО оставил без изменения постановление апелляционной инстанции, отметив следующее.
При осуществлении контроля за применением обществом контрольно-кассовой техники инспекцией была произведена проверочная закупка, правом на совершение которой налоговый орган не наделен. Проверочная закупка в силу Федерального закона от 12.08.95 № 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности" (далее - Закон № 144-ФЗ) допускается как оперативно-розыскное мероприятие, проводимое полномочным органом в случаях и порядке, предусмотренных названным Законом. Согласно статье 13 Закона № 144-ФЗ налоговые органы не наделены правом проводить оперативно-розыскные мероприятия.
В силу части 3 статьи 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона. Таким образом, проведение должностными лицами инспекции проверочной закупки при осуществлении контроля за применением обществом контрольно-кассовой техники и выдачей бланков строгой отчетности не может расцениваться как доказательство, полученное в соответствии с требованиями закона и подтверждающее событие правонарушения.
Иных доказательств, подтверждающих факт совершения обществом правонарушения, налоговый орган не представил (Постановление ФАС СЗО от 24.03.2009 № А56-22604/2008).
