Правительственная комиссия по бюджетным проектировкам на своем сегодняшнем заседании определилась с основными параметрами федерального бюджета РФ на трехлетний период 2011-2013гг.

Как сообщил по итогам заседания комиссии вице-премьер, министр финансов РФ Алексей Кудрин, дефицит бюджета РФ в 2011г. составит 3,6% ВВП, в 2012г. - 3,1%, в 2013г. - 2,9%. "Таким образом, за 3 года мы сократим бюджетный дефицит с кризисных 5,9 ВВП до 2,9% и будем следовать указанию президента по сокращению бюджетного дефицита в 2 раза", - сказал глава Минфина. Он отметил, что бюджетный дефицит планируется покрывать за счет заимствований средств Резервного фонда и Фонда национального благосостояния, а также за счет доходов от частичной приватизации государственных компаний.

А.Кудрин также сообщил, что объем ВВП РФ к 2012г. установится на уровне 2008г. "ВВП в IV квартале 2012г. выйдет на уровень 2008г., то есть эти годы мы будем находиться ниже того потенциала роста экономики, который был", - отметил А.Кудрин.

При этом, по словам А.Кудрина, доходы бюджета РФ в 2011г. составят 17,4% от ВВП, в 2012г. - 16,5%, в 2013г. - 16,1%. Расходы бюджета в 2011г. составят 20,9% от ВВП, в 2012г. - 19,6%, в 2013г. - 19%. "Расходы бюджета хотелось бы сохранить на достаточно высоком уровне, но с некоторым понижением. Что касается доходов, то в 2011г. они несколько снизятся, но в процентах к ВВП они останутся на уровне 2010г. - 17,4% от ВВП", - сказал А.Кудрин. По его словам, снижение доходов бюджета к ВВП в 2012-2013гг. будет происходить в связи с тем, что доля нефтегазовых доходов в ВВП будет уменьшаться независимо от цены на нефть. "Доля нефтегазового сектора в ВВП будет уменьшаться с каждым годом, поскольку темпы прироста объема добычи будет ниже, чем темпы прироста всей экономики", - уточнил министр.

Также А.Кудрин сообщил, что чистые заимствования России в 2011г. составят 1 трлн 425 млрд руб., уточнив, что валовое привлечение заемных средств достигнет 1 трлн 918 млрд руб., а объем погашения составит 493 млрд руб.

Кроме того, А.Кудрин рассказал о планах по расходованию средств из федеральных фондов. Так, правительство РФ намерено в 2011г. использовать 5 млрд руб. из Фонда национального благосостояния на софинансирование добровольных пенсионных накоплений граждан. Из Резервного фонда РФ на погашение дефицита бюджета в 2011г. будет направлено 242 млрд руб.

При этом государственный долг РФ к концу 2013г., по словам А.Кудрина, составит 16,3% от валового внутреннего продукта (ВВП).

Также правительственная комиссия по бюджетным проектировкам приняла ряд решений, касающихся изменения величины сборов с различных отраслей - в основном добывающих. Так, было поддержано предложение Министерства финансов РФ об увеличении налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ) на газ на 61% в 2011г. По словам А.Кудрина, эта мера позволит привлечь в бюджет в 2011г. 51,3 млрд руб., в 2012г. - 60,4 млрд руб., в 2013г. - 69,1 млрд руб. Он уточнил, что начиная с 2012г. увеличение НДПИ будет индексироваться на размер инфляции. Увеличение НДПИ на нефть, по словам вице-премьера, принесет в бюджет РФ в 2012-2013гг. 146 млрд руб., а повышение вывозных пошлин на нефть, нефтепродукты, медь и никель в 2011г. принесет 143 млрд руб.

"За счет индексации НДПИ на нефть в 2012г. на 6,5% бюджет получит дополнительно 78,2 млрд руб., а с учетом индексации в 2013г. - на 5,4%. Всего за два года будет получено 146 млрд руб., то есть нефтяники также будут больше вкладывать в бюджет", - отметил он.

А.Кудрин также сообщил, что повышение акцизов на табачную продукцию и бензин даст бюджету в 2012г. 103 млрд руб. "Всего с учетом мер на 2011г., бюджет получит 255 млрд руб. Эти меры неизбежны в период необходимости снижения дефицита бюджета", - отметил вице-премьер.

Кроме того, министр финансов сообщил, что на погашение дефицита Пенсионного фонда России (ПФР) в 2011г. из федерального бюджета будет направлено 890 млрд руб. По его словам, несмотря на повышение страховых взносов, дефицит ПФР будет расти, и в 2012г. федеральный бюджет выделит на его погашение 980 млрд руб., а в 2013г. - 1 трлн 109 млрд руб.

Касаясь поступления в федеральный бюджет средств, полученных в результате экономической деятельности госкомпаний и компаний с государственным участием, А.Кудрин сообщил, что они в 2011г., в соответствии с принятым сегодня на заседании правительственной комиссии решением, направят в бюджет 16-18% своей прибыли. Таким образом, федеральный бюджет получит в виде дивидендов 77 млрд руб. против 45 млрд руб. в 2010г. Еще 11 млрд руб. планируется получить за счет отчислений от прибыли унитарных предприятий.

По мнению А.Кудрина, приватизация пакетов акций госкомпаний, включенных в список для приватизации в 2011-2013гг., может занять от 3 до 5 лет. Ранее сообщалось, что Министерство экономического развития (МЭР) и Министерство финансов РФ согласовали предварительный список крупнейших госкомпаний и банков для приватизации в 2011-2013гг. В список вошли 11 активов на общую сумму 1 трлн руб. Речь идет о возможной приватизации пакетов акций таких компаний, как "Роснефть", "Транснефть", "ФСК ЕЭС", "РусГидро", "Совкомфлот", Россельхозбанк, ВТБ, Сбербанк, "Росагролизинг", "Росспиртпром" и Объединенная зерновая компания (ОЗК). При этом из первоначального списка Минфина на приватизацию были исключены пакеты акций ОАО "Российские железные дороги" и Агентства по ипотечному жилищному кредитованию.

"Мы еще взвесим все предложения и будет более глубоко прорабатывать этот список. Какие-то из этих пакетов будут передвинуты на второй или третий год приватизации, может быть, на четвертый или пятый. Эту программу мы обсуждаем, она будет проходить от 3 до 5 лет", - отметил А.Кудрин. По его словам, пакеты акций этих компаний будут продаваться, когда "цена будет наиболее выгодной". "Все будет зависеть от рыночной конъюнктуры, мы не будем торопиться сразу все продать", - сказал он. По словам вице-премьера, начало приватизации РЖД может быть передвинуто на 2-3 года, поскольку должно завершиться реформирование компании, и в ней должна произойти консолидация.

Рассказывая о планах по реализации федеральных целевых программ (ФЦП), вице-премьер сообщил, что их объем, согласно принятому сегодня решению, в 2011г. составит 880 млрд руб. Он уточнил, что из числа этих ФЦП программы на сумму 541 млрд руб. "относятся к модернизации экономики". По словам А.Кудрина, речь идет о программах по развитию технологической базы, о космических проектах (например, ГЛОНАСС) и т.д. "Мы также будем увеличивать поддержку в виде закупок в тех секторах, где хотели бы увеличить роль инновационной продукции", - сказал А.Кудрин. Он заметил, что в сфере информационных технологий государственный сектор в 2011г. будет формировать примерно 30% спроса, в дальнейшем этот показатель будет нарастать.

На поддержку регионов федеральный бюджет РФ в 2011г. потратит в сумме 1 трлн 192 млрд руб. По словам А.Кудрина, в эти средства входят меры поддержки через Фонд финансовой поддержки регионов, а также различные субсидии и субвенции из федеральных источников. В результате, как отметил вице-премьер, ожидаемый дефицит консолидированного бюджета субъектов РФ в 2011г. составит 344 млрд руб., то есть фактически останется на уровне текущего года. К концу трехлетнего периода планируется уменьшить этот показатель более чем в три раза, подчеркнул А.Кудрин. Планируется, что в 2012г. такой дефицит снизится до 296 млрд руб., а в 2013г. - до 107 млрд руб.