Госдума отклонила в первом чтении законопроект о создании в России Фонда национального сбережения.
Документ был внесен группой депутатов от "Справедливой России" в 2021 году. Он предлагал дополнить Бюджетный кодекс РФ (БК) новыми положениями, предусматривающими создание Фонда национального сбережения, в который должно направляться 90% дополнительных нефтегазовых доходов федерального бюджета. Оставшиеся 10% должны были продолжать идти на формирование Фонда национального благосостояния (ФНБ).
Средства Фонда национального сбережения должны были ежегодно распределяться в равных долях среди граждан РФ в соответствии с положениями законопроекта "О базовом доходе семей, имеющих детей", внесенного той же группой авторов и отклоненного Госдумой в январе текущего года. Этот законопроект предусматривал ежемесячную выплату в размере 10 тысяч рублей семьям в связи с рождением или усыновлением первого и последующих детей, причем вне зависимости от их нуждаемости.
Против принятия рассмотренного Госдумой в четверг законопроекта выступили думский комитет по бюджету и налогам, правительство и Счетная палата РФ. При этом комитет и кабмин обратили внимание, что предлагаемые изменения противоречат принципам бюджетной системы, установленным сейчас в БК. А Счетная палата считает, что "предлагаемый авторами подход к использованию дополнительных нефтегазовых доходов федерального бюджета для формирования Фонда национального сбережения содержит риски при обеспечении реализации" установленных БК целей формирования ФНБ.
Госдума также отклонила в первом чтении и другой законопроект эсеров, также внесенный в 2021 году и входивший в пакет с двумя вышеуказанными инициативами. Он предоставлял правительству РФ право устанавливать ставки НДС в размере от 0 до 20% в отношении операций по реализации сырьевых товаров. При этом отменялась бы возможность возмещения НДС при их реализации.
Кабмин и Счетная палата в своих заключениях отметили, что реализация законопроекта приведет к выпадающим доходам федерального бюджета, а его нормы противоречат протоколу о порядке взимания косвенных налогов в рамках Евразийского экономического союза. Думские комитеты по бюджету и налогам и по энергетике по схожим основаниям также не поддержали его принятие.
