Как стало известно «УралПолит.Ru», в пятницу, 6 июля, аудиторы регионов России выступили против реформы профессионального рынка аудита в связи с рассмотрение закона «О внесении изменений в федеральный закон «Об аудиторской деятельности». В своем обращении региональные аудиторы назвали законопроект «разрушительным» для сообщества. Челябинские аудиторы поддержали коллег.
Аудиторы регионов России выражают опасение, что принятие новой редакции федерального закона «Об аудиторской деятельности» может привести к ряду негативных последствий. Это уничтожение небольших региональных аудиторских фирм, процветание «карманного» аудита, разрушение системы регулирования рынка, к которому приведет конкуренция между СРО аудиторов.
Дата отмены лицензирования переносилась уже несколько раз. Сначала это должно было случиться 1 января 2006 года. Затем отмена лицензирования была перенесена на 1 января 2007 года. После двух с половиной лет обсуждений Владимир Путин 29 декабря 2006 года подписал Федеральный закон № 252-ФЗ «О признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации». Согласно этому документу отмена лицензирования аудита статьей 18 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» должна состояться с 1 июля 2007 года.
По мнению аудиторов, депутаты не успевают подготовить законодательную базу для передачи контроля над аудиторами СРО, внести необходимые изменения в закон об аудиторской деятельности. Законопроект, предусматривающий такие поправки, претерпел значительные изменения ко второму чтению. 20 марта 2007 года Госдума перенесла рассмотрение во втором чтении законопроекта «О внесении изменений в Федеральный закон «Об аудиторской деятельности».
27 июня 2007 года Государственная дума приняла во втором и третьем чтении законопроект «О внесении изменений в статьи 17 и 18 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» (в части продления лицензирования аудиторской деятельности), внесенный депутатами от фракции «Единая Россия» в июне 2007 года.
Теперь лицензирование аудиторской деятельности прекращается с 1 июля 2008 года.
Участники общественного движения «Профессионалы регионов России» (ПРР) направили в администрацию президента, правительство, Государственную думу и Совет Федерации обращение, принятое на IV Всероссийском форуме «Развитие партнерских отношений организаций, работающих на рынке интеллектуальных услуг».
В аудиторском сообществе настаивают, чтобы переход от отмены лицензирования к иным методам регулирования рынка аудиторских услуг происходил не только с учетом интересов аудиторов – индивидуальных предпринимателей, но и аудиторов, работающих в аудиторских организациях.
Учитывая то, что последних большинство, изгнать их с рынка означает разрушить аудит в России. Аудиторы – индивидуальные предприниматели ставятся в привилегированное положение по сравнению с аудиторскими организациями, которые будут вынуждены выполнять требование нового закона по численности аудиторов.
«Сейчас на аудиторском и оценочном рынке России требуются решительные действия по преодолению кризиса профессиональных отношений. Нельзя допустить замены государственного давления на еще более жесткое давление со стороны администрируемых организаций. Ситуация в российских регионах представляется наиболее сложной: катастрофическая для региональных аудиторов централизация управления, капиталов и кадров в центре, ставит многие аудиторские фирмы на грань выживания», – заявил «УралПолит.Ru» советник общественного движения «Профессионалы регионов России», заместитель генерального директора ЗАО «BKR-Интерком-Аудит» Виталий Семенихин.
По мнению аудиторов, при принятии новой редакции федерального закона «Об аудиторской деятельности» необходимо решить ряд проблем, которые следуют из предложенных в настоящее время разнонаправленных редакций закона.