Минфин указал, что нормативные правовые акты направленны на установление, изменение или отмену правовых норм. Издание нормативных актов в виде писем и телеграмм не допускается.

Поэтому письменные разъяснения Минфина не содержат правовых норм или общих правил, конкретизирующих нормативные предписания, и не являются нормативными правовыми актами вне зависимости от того, дано ли разъяснение конкретному заявителю либо неопределенному кругу лиц.

Письма Минфина имеют информационно-разъяснительный характер и не мешают налоговым органам, налогоплательщикам, плательщикам сборов и страховых взносов, налоговым агентам руководствоваться нормами налогового законодательствав ином понимании, отличающемся от трактовки, изложенной Минфином (письмо от 16 октября 2018 г. N 03-06-06-01/74418).