В письме от 20 сентября 2017 г. N СА-4-7/18776@ ФНС обозначила проблему, возникшую вслед за введением нового инструмента судебной системы – судебного приказа.
Взыскание налоговой недоимки в судебном порядке (в зависимости от оснований или суммы заявленных требований) сейчас возможно как по правилам искового производства, так и в порядке приказного производства (без вызова сторон и без судебного разбирательства).
Суд может отказать в вынесении судебного приказа, если из заявления и приложенных к нему документов усматривается, что требование не является бесспорным. О спорности требований может свидетельствовать, в частности, поступление возражений от должника. Тогда налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением к тому же должнику, с тем же требованием и по тем же основаниям, но уже в порядке искового производства.
Имеют место случаи, когда налоговики необдуманно обращаются в суд с иском после того, как судебный приказ был отменен или не вынесен, когда должник оспорил требование. По закону налоговики в этом случае должны представить доказательства, подтверждающие размер суммы, составляющей платеж либо санкцию, и ее расчет.
Так что до момента обращения в суд в порядке искового производства налоговому органу необходимо установить причины несогласия лица с вынесением судебного приказа и провести мероприятия по досудебному урегулированию спора. Например, надо провести сверку расчетов, предложить налогоплательщику представить обосновывающие возражения документы, пояснения.
Исковые заявления налоговиков должны быть обоснованными, мотивированными и подтвержденными бесспорными доказательствами, исключающими случаи вынесения по результатам их рассмотрения судебных актов не в пользу налогового органа, указала ФНС.