Дмитрий Медведев, поручивший правительству снизить ставки страховых взносов для бизнеса, вчера на совещании не смог выбрать, как это лучше сделать, и дал чиновникам на дополнительные расчеты еще две недели. Скорее всего на послабление может рассчитывать только часть представителей малого бизнеса, для них ставка взносов с 2012 года уменьшится до 16–20%. Снижение обещано и среднему бизнесу.

«Сейчас вы мне доложите свои предложения, и будет принято окончательное решение», — с такими словами Дмитрий Медведев открыл совещание по страховым взносам, которое должно было стать итоговым. О том, что нынешняя ставка страховых взносов в 34% может оказаться непосильной для многих видов бизнеса, президент заявил в конце марта и поручил правительству подготовить варианты снижения ставки страховых взносов с 2012 года. «По-хорошему максимальная ставка должна быть установлена где-то в пределах, близких к прежним», — рекомендовал тогда Дмитрий Медведев. До 2011 года предельная ставка страховых взносов составляла 26%.

Но и вчера выбрать, как нужно снижать ставки, президент и представители правительства не смогли. Окончательный вариант правительство представит президенту в течение двух недель, рассказал журналистам после совещания помощник главы государства Аркадий Дворкович.

Чиновникам предстоит выбрать из двух механизмов снижения. Первый из них предполагает снижение взносов только для малого и среднего бизнеса. Средние предприятия могут рассчитывать на снижение ставки с 34% до уровня «близкого к 26%», малые социальные и производственные — до 16–20%. Второй вариант — снизить ставку взносов для всех компаний, но лишь до 30%. Малые социальные и производственные при этом также, как и в первом случае, смогут воспользоваться льготной ставкой в 16–20%.

Более предпочтительным, по словам Дворковича, выглядит первый механизм снижения ставок страховых взносов. Чиновники исходят из того, что для крупного бизнеса ставка в 34% «большой проблемой не является»: прибыль у них высокая, а доля фонда оплаты труда в ней низкая, поэтому снижение ставки для малого и среднего бизнеса — приоритет. Проблема лишь в одном — надо выделить и четко описать категории среднего бизнеса и понять, как будет происходить администрирование платежей, уточнил вице-премьер Александр Жуков, также принявший участие в совещании. Если сделать этого не удастся, будет принят второй вариант.

Критерии, по которым предприятия относят к среднему бизнесу, уже существуют, говорит президент «Деловой России» Александр Галушка. Действительно еще в 2008 году вышло постановление правительства, по которому к среднему бизнесу относились компании, в которых работают от 100 до 250 человек, с годовой выручкой от 400 млн руб. до 1 млрд. «Но привязка ставки к размеру бизнеса приведет к тому, что стимулов развиваться у малых и средних предприятий не будет, малые будут стремиться не стать средними, а средние — крупными, Это огромный минус», — предупреждает Галушка.

Назвав варианты снижения ставок, чиновники вчера не стали упоминать вторую важную составляющую этого решения — в какую сумму оно обойдется федеральному бюджету. Премьер Владимир Путин ранее говорил, что объем выпадающих доходов казны может составить от 400 до 800 млрд руб. Среди источников компенсации недобора страховых взносов, как объяснил Дворкович, рассматриваются средства Фонда национального благосостояния, повышение порога зарплат, с которых взносы не берутся (сейчас 463 тыс. руб. в год) и повышение налога на прибыль. Но последнюю идею, как признал помощник президента, большинство участников совещания признали «не лучшим вариантом». Повышение налога на прибыль с 20 до 24% не поддерживают ни Минфин, ни Минэкономразвития, рассказывал «МН» чиновник, участвующий в обсуждении решения.

Александр Галушка отмечает, что от чиновников «ждали сущностных изменений системы, а получили очередной временный компромисс». С этим не спорят и сами чиновники. Любой из принятых вариантов, по словам Дворковича, будет действовать два года, а дальше он обещал новую масштабную реформу: «Предстоит в целом рассматривать, что будет с налоговой системой, с пенсионной системой, со всеми составляющими экономической политики».