Нагаева Н. В., аудитор
журнал «Учет в бюджетных учреждениях» №7 июль 2008 г.
Специалисты Минэкономразвития России и ФАС России прокомментировали порядок применения разных способов размещения госзаказов. В данном случае речь идет о заказах на выполнение работ по капитальному и текущему ремонту объектов капстроительства для государственных или муниципальных нужд.
Кому направлены разъяснения чиновников
Разъяснения Минэкономразвития России и ФАС России, которые даны в совместном письме от 29 апреля 2008 г. № 5683-АП/Д05/АЦ/10328*, обращены напрямую к федеральным органам исполнительной власти и иным главным распорядителям средств федерального бюджета, главам субъектов РФ. Однако данную информацию следует довести до сведения всех подведомственных государственных и муниципальных заказчиков. Таким образом, прокомментированные чиновниками правила могут коснуться всех учреждений без исключения.
* Текст письма размещен в рубрике "Нормативная база"
Способы размещения госзаказов
Возможные варианты размещения госзаказов перечислены в статье 10 Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ. Однако не все из них и не всегда можно применять при заключении контрактов на текущий и капитальный ремонт.
Когда нужно проводить аукцион
Заказы на выполнение работ по капремонту размещают путем проведения аукциона.
А вот в отношении текущего ремонта объектов капстроительства вопрос о способе размещения госзаказа в Законе № 94-ФЗ не урегулирован. Чиновники разъяснили следующее. Правительство РФ распоряжением от 27 февраля 2008 г. № 236-р установило перечни товаров, работ, услуг, заказы на поставки, выполнение, оказание которых следует размещать, проведя аукцион (в отношении таких заказов недопустимо применение конкурса). А к этому перечню в свою очередь относится код «4520080 Строительство зданий и сооружений «под ключ», включая ремонт и реконструкцию [4520500]–[4520529]». При этом указаний на какой-то конкретный вид ремонта нет. Поэтому при размещении заказов на выполнение работ как по капитальному, так и текущему ремонту объектов капстроительства, нужно использовать аукцион.
Возможность проведения конкурса ограничена
Учреждения могут размещать заказы через конкурс (наряду с аукционом) на выполнение работ только при капремонте:
— особо опасных, технически сложных объектов капстрои-тельства;
— искусственных дорожных сооружений, включенных в состав автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального, местного значения.
Также заметим, что положения части 4.1 статьи 10 Закона № 94-ФЗ (о возможности применять только аукцион) не применяют при капремонте федеральных автомобильных дорог общего пользования.
Есть иные способы размещения заказов
Проанализировав положения Закона № 94-ФЗ, специалисты Минэкономразвития России и ФАС России заключили следующее. Заказчики вправе размещать госзаказы и без проведения торгов. В частности, путем запроса котировок у единственного поставщика (подрядчика). Конечно, при соблюдении ограничений, установленных Законом № 94-ФЗ.
