Автор: Заболонкова О., эксперт информационно-справочной системы «Аюдар Инфо»

Минфин Приказом от 11.06.2021 № 82н (находится на регистрации в Минюсте) внес очередные поправки в Инструкцию № 191н. Рассмотрим их.

Согласно п. 9 Инструкции № 191н бюджетная отчетность составляется нарастающим итогом с начала года в рублях с точностью до второго десятичного знака после запятой.

Изменения.

Данный пункт дополнен нормой, согласно которой информация в денежном выражении о состоянии финансовых активов и обязательств Российской Федерации, субъектов РФ и муниципальных образований и о финансовом результате операций, изменяющих указанные активы и обязательства (далее – информация об активах, обязательствах и о финансовом результате), раскрывается в бюджетной отчетности обобщенными показателями бухгалтерского баланса и отчета о финансовом результате.

Баланс (ф. 0503130)

Напомним, баланс (ф. 0503130) формируется получателем бюджетных средств, администратором источников финансирования дефицита бюджета, администратором доходов бюджета по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным (п. 12 Инструкции № 191н).

К сведению: в кодовой зоне заголовочной части баланса (ф. 0503130) получателем бюджетных средств, администратором источников финансирования дефицита бюджета, администратором доходов бюджета указывается код ОКВЭД по основному виду деятельности, по которому осуществлен наибольший объем расходов по оплате труда, начислениям на выплаты по оплате труда в общем объеме фактических расходов субъекта отчетности за отчетный год.

Как и прежде, показатели отражаются в балансе (ф. 0503130) в разрезе:

  • бюджетной деятельности (графы 3, 6);

  • средств во временном распоряжении (графы 4, 7);

  • итогового показателя (графы 5, 8) на начало года (графы 3 – 5) и конец отчетного периода (графы 6 – 8) (п. 13 Инструкции № 191н).

Активы и обязательства отражаются в балансе (ф. 0503130) с подразделением на долгосрочные (внеоборотные) и краткосрочные (оборотные).

Показатели активов субъектов отчетности раскрываются в нетто-оценке за вычетом суммы любой накопленной амортизации по амортизируемым активам, убытков от обесценения.

Изменения.

Пункт 13 Инструкции № 191н дополнен нормой, согласно которой информация об активах, обязательствах и о финансовом результате должна раскрываться в балансе в разрезе итогового показателя (графы 5, 8) на начало года (графы 3 – 5) и конец отчетного периода (графы 6 – 8) по соответствующим разделам баланса: «Нефинансовые активы» (строка 190), «Финансовые активы» (строка 340), «Обязательства» (строка 550), «Финансовый результат» (строка 570).

Отчет (ф. 0503121)

Отчет о финансовых результатах деятельности (ф. 0503121) (далее – отчет (ф. 0503121)) составляется получателем бюджетных средств, администратором источников финансирования дефицита бюджета, администратором доходов бюджета и содержит данные о финансовых результатах их деятельности в разрезе кодов КОСГУ по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным (п. 92 Инструкции № 191н).

Показатели отражаются в отчете в разрезе (п. 93 названной инструкции):

  • бюджетной деятельности (графа 4);

  • средств во временном распоряжении (графа 5);

  • итогового показателя (графа 6).

Изменения.

В пункт 93 Инструкции № 191н внесено уточнение о том, что информация о финансовом результате раскрывается в отчете (ф. 0503121) по строке 300 «Чистый операционный результат» (в графах 4 – 6).

Кроме того, абз. 8 п. 95 Инструкции № 191н изложен в новой редакции: в показатели, формируемые в графах 4 – 6 отчета (ф. 0503121) текущего (отчетного) финансового года, не включаются показатели по изменениям доходов и расходов, а также показатели по увеличению (уменьшению) активов и обязательств, сформированные при исправлении ошибок прошлых лет, выявленных в отчетном периоде, в корреспонденции со счетами, предназначенными для отражения ошибок прошлых лет (030466000, 030476000, 030486000, 030496000, 040116000, 040117000, 040118000, 040119000, 040126000, 040127000, 0401280000, 40129000).

Таким образом, перечислены конкретные счета, показатели по которым не включаются в графы 4 – 6 отчета (ф. 0503121).

Сведения о движении нефинансовых активов (ф. 0503168)

Сведения о движении нефинансовых активов (ф. 0503168) (далее – сведения (ф. 0503168)) содержат обобщенные за отчетный период данные о движении нефинансовых активов субъекта бюджетной отчетности и формируются получателем бюджетных средств, администратором источников финансирования дефицита бюджета в составе годовой отчетности (п. 166 Инструкции № 191н).

Показатели, отраженные в сведениях (ф. 0503168), должны быть подтверждены соответствующими регистрами бюджетного учета по учету операций с нефинансовыми активами.

Изменения.

В абзац 8 п. 166 Инструкции № 191н внесено уточнение: в показатели, формируемые в графах 5 – 10 сведений (ф. 0503168), не включаются показатели изменения нефинансовых активов, сформированные при исправлении ошибок прошлых лет, выявленных в отчетном периоде, в корреспонденции со счетами, предназначенными для отражения ошибок прошлых лет (030466000, 030476000, 030486000, 030496000, 040116000, 040117000, 040118000, 040119000, 040126000, 040127000, 0401280000, 40129000).

Данные счета также добавлены в описание заполнения графы 4 сведений (ф. 0503168) (абз. 10 п. 166 Инструкции № 191н в новой редакции).

Аналогичные уточнения внесены в отчет (ф. 0503121).

Сведения (ф. 0503169)

Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности (ф. 0503169) (далее – сведения (ф. 0503169)) включают обобщенные за отчетный период данные о состоянии расчетов по дебиторской и кредиторской задолженности субъекта бюджетной отчетности в разрезе видов расчетов (п. 167 Инструкции № 191н).

Данная форма составляется:

  • раздельно по дебиторской и по кредиторской задолженности по видам деятельности;

  • получателем бюджетных средств, администратором источников финансирования дефицита бюджета, администратором доходов бюджета.

Периодичность представления – по состоянию на 1 июля, 1 октября, 1 января года, следующего за отчетным.

Показатели, отраженные в сведениях (ф. 0503169), должны быть подтверждены соответствующими регистрами бюджетного учета.

Раздел 1 сведений (ф. 0503169)

В разделе 1 сведений (ф. 0503169) отражаются суммы дебиторской и кредиторской задолженности учреждения с выделением сумм, по которым в срок, предусмотренный правовым основанием для возникновения задолженности, обязательства кредитором (дебитором) не исполнены (далее – просроченная дебиторская, кредиторская задолженность).

Изменения.

При формировании разд. 1 сведений (ф. 0503169) необходимо учитывать следующие нововведения:

1. В графе 1указываются номера соответствующих аналитических счетов, по которым на начало, на конец отчетного периода, на конец аналогичного периода прошлого финансового года отражены остатки и (или) обороты по увеличению (уменьшению) задолженности в отчетном периоде.

В частности, по кредиторской задолженности указываются счета 020500000 «Расчеты по доходам», 020800000 «Расчеты с под-отчетными лицами», 020900000 «Расчеты по ущербу и иным доходам», 021010000 «Расчеты по налоговым вычетам по НДС», 030200000 «Расчеты по принятым обязательствам», 030300000 «Расчеты по платежам в бюджеты», 030400000 «Прочие расчеты с кредиторами» (по счетам 030402000 «Расчеты с депонентами», 030403000 «Расчеты по удержаниям из выплат по оплате труда», 030406000 «Расчеты с прочими кредиторами»), 040140000 «Доходы будущих периодов», а также 1 401 41 000 «Доходы будущих периодов к признанию в текущем году» и 1 401 49 000 «Доходы будущих периодов к признанию в очередные года» в случае их применения в соответствии с положениями учетной политики и требований по раскрытию в бюджетной отчетности взаимосвязанных показателей, подлежащих исключению при формировании консолидированной бюджетной отчетности, 040160000 «Резервы предстоящих расходов» (абз. 10 п. 167 Инструкции № 191н в новой редакции).

Таким образом, введены счета 1 401 41 000,1 401 49 000.

2. В абзац 16 п. 167 Инструкции № 191н также добавлен перечень счетов, в корреспонденции с которыми показатели изменения расчетов (дебиторской, кредиторской задолженности), сформированные при исправлении ошибок прошлых лет, выявленных в отчетном периоде, не включаются в графы 5 – 8 сведений (ф. 0503169): 030466000,030476000,030486000,030496000,040116000,040117000,040118000,040119000,040126000,040127000,040128000,040129000.

3. Как и прежде, в графах 3, 10, 13 отражается информация о долгосрочной задолженности (задолженности, срок исполнения которой на отчетную дату превышает 12 месяцев). Но согласно внесенным поправкам показатели по этим графам формируются на 1 января года, следующего за отчетным.

4. Уточнено: не относится к просроченной дебиторской задолженности и не отражается в графах 4, 11, 14 в том числе дебиторская задолженность, сформированная по соответствующим счетам 1 401 41 000 «Доходы будущих периодов к признанию в текущем году» и 1 401 49 000 «Доходы будущих периодов к признанию в очередные года» в случае их применения в соответствии с положениями учетной политики и требований по раскрытию в бюджетной отчетности взаимосвязанных показателей, подлежащих исключению при формировании консолидированной бюджетной отчетности (абз. 22 п. 167 Инструкции № 191н в новой редакции).

5. Порядок отражения показателей по КОСГУ в сведениях (ф. 0503169), приведенный в абз. 32, 36 п. 167 Инструкции № 191н, применяется и в отношении счетов 1 401 41 000,1 401 49 000.

Раздел 2 сведений (ф. 0503169)

В разделе 2 сведений (ф. 0503169) раскрывается аналитическая информация о просроченной дебиторской, кредиторской задолженности учреждения.

В графах 3 и 4 отражаются (в формате ММ.ГГГГ) соответственно дата возникновения просроченной дебиторской, кредиторской задолженности учреждения и дата исполнения по правовому основанию (по договору, счету, нормативному правовому акту, исполнительному документу и т. п.).

В графах 5 и 6 указываются идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) кредитора (дебитора) и наименование кредитора (дебитора) соответственно. Показатели расчетов по задолженности с физическими лицами, индивидуальными предпринимателями подлежат обобщению. При этом в графе 5 проставляется значение «0000000000», а если контрагентом является нерезидент – значение «1111111111».

Изменения.

Уточнено: если показатель просроченной дебиторской, кредиторской задолженности сформирован по разным документам-основаниям, содержащим разные даты исполнения задолженности (обязательства), то в графе 4 отражается более поздняя дата исполнения по правовому основанию в формате ММ.ГГГГ (абз. 41 п. 167 Инструкции № 191н).

Сведения (ф. 0503173)

Сведения об изменении остатков валюты баланса (ф. 0503173) (далее – сведения (ф. 0503173)) содержат обобщенные за отчетный период данные об изменении показателей на начало отчетного периода вступительного баланса главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета и баланса исполнения бюджета, а также иных отчетов (сведений), включающих показатели на начало отчетного периода (п. 170 Инструкции № 191н).

Сведения (ф. 0503173) оформляются главным распорядителем, распорядителем, получателем бюджетных средств, главным администратором, администратором источников финансирования дефицита бюджета, главным администратором, администратором доходов бюджета, финансовым органом, органом, осуществляющим кассовое обслуживание исполнения бюджета, в разрезе бюджетной деятельности и деятельности со средствами, поступающими во временное распоряжение, с обособлением изменений показателей на начало отчетного периода по соответствующим кодам причин изменений вступительного баланса:

  • 01 – реорганизация (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование), ликвидация субъекта бюджетной отчетности, изменение типов государственных (муниципальных) учреждений на начало финансового года, изменение подведомственности государственных (муниципальных) учреждений;

  • 02 – изменения, связанные с внедрением федеральных стандартов бухгалтерского учета государственных финансов;

  • 03 – исправление ошибок прошлых лет;

  • 04 – изменение учетной политики;

  • 05 – пересчеты показателей отчетности;

  • 06 – иные причины, предусмотренные законодательством РФ (с указанием причин, повлиявших на изменение показателей вступительного баланса);

  • 07 – исправление ошибок прошлых лет по результатам внешнего (внутреннего) государственного (муниципального) финансового контроля.

Показатели, отраженные в сведениях (ф. 0503173), должны быть подтверждены соответствующими регистрами бюджетного учета.

Периодичность представления – годовая, за исключением случаев, связанных с проведением в течение финансового года реорганизации (слияния, присоединения, разделения, выделения, преобразования), ликвидации субъекта бюджетной отчетности, с исправлением в течение финансового года ошибок прошлых лет в части ведения бюджетного учета, с пересчетом показателей отчетности в связи с выявленными в порядке составления бюджетной отчетности ошибками. В указанных случаях сведения (ф. 0503173) формируются и представляются субъектом отчетности в составе бюджетной отчетности в течение финансового года: на дату реорганизации, ликвидации и (или) по решению субъекта отчетности о раскрытии информации об исправлении им выявленных ошибок.

Изменения.

Уточнено: в разд. 1 «Изменение остатков валюты баланса» сведений (ф. 0503173) отражаются (абз. 18, 20 п. 170 Инструкции № 191н в новой редакции):

  • в графе 6 – сумма изменений вступительного баланса, связанных с исправлением ошибок прошлых лет, выявленных в отчетном периоде, по корреспонденции со счетами, предназначенными для отражения ошибок прошлых лет (030486000, 030496000, 040118000, 040119000, 0401280000, 40128000);

  • в графе 10 – сумма изменений вступительного баланса, связанных с исправлением ошибок прошлых лет в части ведения бюджетного учета, выявленных по результатам внешнего (внутреннего) государственного (муниципального) финансового контроля, по корреспонденции со счетами, предназначенными для отражения ошибок прошлых лет (030486000, 030496000, 040118000, 040119000, 0401280000, 40128000).