Автор: Т. Кочнова
Журнал "Казенные учреждения: бухгалтерский учет и налогообложение" № 8/2016
Казенное учреждение просит разъяснить порядок учета санаторно-курортных путевок, переданных ему безвозмездно вышестоящим органом власти (ГРБС). На каком счете учитываются такие путевки? Как отразить в учете операции по поступлению и выдаче путевок работникам учреждения? Облагается ли стоимость путевок НДФЛ и страховыми взносами?
Бюджетный учет.
Порядок учета безвозмездно переданных ГРБС санаторно-курортных путевок будет зависеть от того, принимаются они на баланс казенного учреждения или нет.
В случае, когда передача осуществляется в рамках внутриведомственных расчетов с принятием стоимости путевок на баланс казенного учреждения, используется счет 1 201 35 000 «Денежные документы» (п. 169 Инструкции № 157н[1]). Если же путевки передаются лишь для последующей выдачи работникам казенного учреждения, а их учет ведется непосредственно ГРБС, то применяется забалансовый счет 08 «Путевки неоплаченные». Причем в целях обеспечения информации о движении путевок по указанному счету можно ввести дополнительные субсчета (абз. 3 п. 332, 347 Инструкции № 157н, Письмо Минфина РФ от 02.10.2013 № 02 06 10/40915):
– 08-1 «Путевки неоплаченные в кассе»;
– 08-2 «Путевки неоплаченные, выданные сотрудникам».
Введение дополнительных субсчетов к забалансовому счету 08 необходимо отразить в учетной политике казенного учреждения (абз. 1 п. 6 Инструкции № 157н).
В соответствии с положениями Инструкции № 162н [2] операции по поступлению и выдаче путевок работникам учреждения отразятся в бюджетном учете следующими корреспонденциями счетов:
* Путевки принимаются к забалансовому учету по номинальной стоимости, указанной в путевке, а в случае ее отсутствия в условной оценке: одна путевка – один рубль (п. 347 Инструкции № 157н).
Казенному учреждению вышестоящим органом власти (ГРБС) безвозмездно передано пять путевок на санаторно-курортное лечение работников. Номинальная стоимость одной путевки составляет 15 000 руб. Путевки выданы работникам и использованы по назначению. Отчет об использовании путевок по установленной форме направлен ГРБС.
Данные операции отразятся в учете казенного учреждения следующими корреспонденциями счетов:
НДФЛ.
Согласно пп. 1 п. 2 ст. 211 НК РФ стоимость путевок, оплаченных организацией в интересах работников, является их доходом в натуральной форме, который облагается НДФЛ. Исключение – доходы, не подлежащие налогообложению (освобождаемые от налогообложения) в соответствии со ст. 217 НК РФ.
В силу п. 9 ст. 217 НК РФ освобождается от обложения НДФЛ стоимость путевок, предоставляемых за счет средств бюджетов бюджетной системы РФ, на основании которых работникам оказываются услуги санаторно-курортными и оздоровительными организациями, находящимися на территории РФ.
Страховые взносы.
По вопросу начисления страховых взносов со стоимости санаторно-курортных путевок, выданных работникам, существуют две противоположные точки зрения:
– по мнению чиновников, стоимость таких путевок согласно положениям п. 1 ст. 7 Федерального закона № 212 ФЗ[3], ст. 20.1 Федерального закона № 125 ФЗ[4] подлежит обложению страховыми взносами в общеустановленном порядке (письма Минтруда РФ от 18.02.2016 № 17-4/В-65, 17-4/В-66, от 27.10.2015 № 17-3/В-524, ФСС РФ от 14.03.2016 № 02 09 05/06 06 4615, от 14.04.2015 № 02 09 11/06-5250). Такой вывод основан на следующем. Исчерпывающий перечень не подлежащих обложению страховыми взносами выплат приведен в ст. 9 Федерального закона № 212 ФЗ, ст. 20.2 Федерального закона № 125 ФЗ, и стоимость путевок на санаторно-курортное лечение работников в нем не поименована. Соответственно, она должна быть включена в облагаемую страховыми взносами базу;
– по мнению арбитров, стоимость таких путевок не подлежит обложению страховыми взносами (постановления Президиума ВАС РФ от 14.05.2013 № 17744/12, АС СЗО от 30.04.2015 № Ф07-1329/2015 по делу № А56-28646/2014). Это связано с тем, что выплаты социального характера, основанные на коллективном договоре, например оплата стоимости санаторно-курортных путевок, не считаются стимулирующими, не зависят от квалификации работников, сложности, качества, количества, условий выполнения работы, не являются оплатой труда работников (вознаграждением за труд), в том числе потому что не предусмотрены трудовыми договорами. Значит, данные выплаты не признаются объектом обложения страховыми взносами и не подлежат включению в базу для начисления страховых взносов.
С учетом вышесказанного, если учреждение примет решение не облагать страховыми взносами стоимость санаторно-курортных путевок, выданных работникам, отстаивать свою точку зрения ему придется в суде.
[1]Инструкция по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утв. Приказом Минфина РФ от 01.12.2010 № 157н.
[2]Инструкция по применению Плана счетов бюджетного учета, утв. Приказом Минфина РФ от 06.12.2010 № 162н.
[3]Федеральный закон от 24.07.2009 № 212 ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».
[4] Федеральный закон от 24.07.1998 № 125 ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».