В 2014 году вдвое упало число попыток россиян пересечь границу с ЕС без визы или иных разрешающих документов.

В 2014 году количество пойманных в ЕС нелегалов из России сократилось по меньшей мере на четверть, следует из отчета Европейского агентства по пограничному контролю (Frontex, подчиняется Еврокомиссии, штаб-квартира в Варшаве), с которым ознакомились «Известия». Россия впервые с 2011 года выбыла из десятки стран, граждан которых чаще всего ловят в ЕС без виз и документов.

До 2010 года статистика Frontex, которая ведется с момента образования этого единого ведомства в 2005 году, была закрытой. С 2011 года россияне стабильно входили в десятку лидеров по нелегальным мигрантам в ЕС с максимальным показателем в 2013 году — 14 722 россиян (6-е место), что было на 28% больше, чем годом ранее (в 2012-м — 11 486, 10-е место; в 2011-м — 10 314, 9-е место; в 2010-м — 9471). В сводном отчете Frontex за 2014 года Россия не упоминается, она выбыла из топ-10.

Представитель Frontex не смог оперативно уточнить показатель за прошлый год, но очевидно, что он ниже 10,9 тыс. человек (показатель Косово, находящегося на 10-м месте), то есть минимум на четверть ниже показателя 2013 года. Чаще всего без шенгена или иных разрешительных документов в 2014 году на территории ЕС попадались правоохранительным органам граждане Сирии (74,7 тыс. нелегалов), Эритреи (34,4 тыс.), Марокко (25,3 тыс.), «неустановленной национальности» (24,4 тыс.), Афганистана (23,3 тыс.), Албании (20,2 тыс.), Украины (16,7 тыс.), Алжира (12,9 тыс.), Пакистана (11,6 тыс.), Косово. Всего за 2014 год Frontex нашло 441,8 тыс. нелегалов (+28%), из них вернуть на родину удалось далеко не всех — 161,3 тыс. человек.

Подтверждает тенденция по снижению россиян-беглецов и другой статистический показатель от Frontex. Как следует из отчета, в 2014 году вдвое упало число попыток россиян пересечь границу с ЕС без визы или иных разрешающих документов — с 22 698 за 2013 год до 10 776 человек (–53%). Этих граждан за неимением документов «разворачивали» на границе, говорит представитель Frontex Изабелла Купер. С 2010 года Россия стабильно входит в пятерку ведущих стран по числу задержаний на границе с ЕС. С резким ростом задержаний в 2013 году на 124% (с 10 113 задержанных в 2012 году до 22 698 человек в 2013-м) Россия вырвалась на 1-е место, обогнав Украину, традиционного лидера списка с 2012 года.

В целом в 2014 году россияне чаще всего легально въезжали в ЕС через Норвегию, Финляндию, Эстонию, Латвию и Литву — через эти страны в ЕС суммарно попало 13 млн соотечественников.

— На границах перечисленных стран россиян чаще всего и разворачивали. Впрочем, больше всего отказов россиянам на въезд было выдано на границе ЕС и Белоруссии. В статистику попадают только официально въезжающие граждане; прячущихся или пытающихся перебежать границу в неположенном месте эта статья не учитывает, — пояснила Изабелла Купер.

Не имеющих визы россиян задерживали именно при пересечении сухопутных границ ЕС (83,6% случаев), еще 14,7% приходятся на воздушные границы, то есть аэропорты; оставшееся связано с обнаружением нелегалов в море или морских портах. По материалам Frontex, причиной для отказа во въезде в ЕС в 73% случаев для россиян являлось «отсутствие действующей визы или разрешения на въезд», реже отказывали по причинам отсутствия «причин для посещения» ЕС (в 8% случаев), соображения безопасности (в 6%) или по причине недостатка средств передвижение по ЕС и обратно (3%).

Выехать из России нелегалам относительно легко: как пояснил «Известиям» источник в пограничной службе Федеральной службы безопасности, российским пограничникам интересны лишь загранпаспорт выезжающего, документы на автотранспорт (если имеется) или авиабилет (если гражданин попадает в ЕС на самолете). Саму визу или иные разрешительные документы проверяют уже погранслужбы стран-членов ЕС.

— Большую часть пытавшихся пересечь границу россиян, как и в 2013 году, составили уроженцы Чечни, — говорится в отчете Frontex. — Этот modus operandi (образ действия — лат. — «Известия») стал менее популярен в 2014 году благодаря успешной кампании в СМИ по противодействию слухам о легкой доступности попадания на территорию ЕС без получения визы и последующего получения статуса беженца.

Эти доводы Frontex подтверждаются и данными немецкого Федерального агентства по вопросам миграции и беженцев (BAMF) за 2013 год: основной группой россиян-претендентов на убежище на территории Германии назывались именно российские граждане чеченской национальности. По данным BAMF, в 2011 года чеченцы-беженцы составляли около 50% от всех российских просителей немецкого убежища, в 2012 году их доля выросла до 69%, а в 2013 году она уже составила 90%. С 2012 по 2013 годы сильно подскочило и общее число заявок от выходцев из России на убежище в ФРГ — с 3415 до 15 473 в 2013 году.

Пока же россияне по-прежнему входят в пятерку стран-лидеров по числу беженцев в Германии, говорит Ольга Гулина, директор Института миграционной политики. Помимо России, это Сирия, Афганистан и Ирак, 5-е место делят Сербия с Косово. По мнению Гулиной, падение количества пойманных нелегалов из России действительно свидетельствует о потере интереса чеченцев к миграции в ЕС.

— Немецкие журналисты уже проводили расследование на эту тему, опросив солидное число заявителей из Чечни, — рассказала Гулина. — Оказалось, что приехавшие в Германию в поисках убежища люди ожидали получения надела земли и порядка €4 тыс. от федерального правительства. Подобную искаженную информацию они получали от представителей диаспоры, проживающих за рубежом, а не от уполномоченных органов. Как показывает статистика, успех российских заявителей на статус беженца в ФРГ незначителен. По данным Института миграционной политики, в 2012 году немецкие суды одобрили всего 14,2% заявок.

По мнению председателя Союза чеченской молодежи Москвы Рустама Тапаева, большое воздействие на потенциальных заявителей из Чечни оказало развитие республики и появление новых рабочих мест, за которыми зачастую ехали чеченцы в ЕС.

По мнению экспертов, те улучшения в экономике и социальной сфере, которые можно наблюдать в последние годы значительно снизили в целом интерес россиян к переезду в страны ЕС на постоянное место жительства.