ФСФР планирует расширить основания для применения штрафных санкций к страховым компаниям и их должностным лицам, наказывая рублем за нарушение требований к платежеспособности, формированию страховых резервов и отказ платить по договору страхования. Эксперты не против идеи штрафов, но говорят, что они должны соответствовать тяжести нарушения.

ФСФР планирует расширить основания для применения штрафов к страховщикам и должностным лицам компаний, рассказала вчера на совместном семинаре Всероссийского союза страховщиков (ВСС) и ФСФР замначальника управления страхового надзора и контроля процедур восстановления платежеспособности ФСФР Анна Маткова. Речь идет о дополнении шкалы штрафов санкциями за нарушения требований к платежеспособности и финансовой устойчивости страховой компании, к формированию страховых резервов, отказ от выплат по договору страхования и др. (см. таблицу).

Размер штрафов для должностных лиц варьируется от 10 тыс. до 50 тыс. руб., для юридических лиц — от 100 тыс. до 500 тыс. руб., увеличиваясь примерно в два раза за повторные нарушения. В службе считают, что наказывать за нарушение требований к платежеспособности следует исключительно должностных лиц страховщиков штрафом в размере 20-30 тыс. руб. при однократном нарушении, а при повторном — 30-50 тыс. руб. либо дисквалификацией сроком от одного до двух лет. При этом «должностные лица должны платить штрафы за свой счет и на финансовой устойчивости компании это не отразится», отметила г-жа Маткова.

Завтра ФСФР планирует провести экспертный совет по страхованию и обсудить эти предложения со страховщиками. Однако страховое сообщество обеспокоено сложившейся ситуацией со штрафами и представит в службу инициативы по внесению изменений в законодательство. Напомним, что за февраль и март текущего года было оштрафовано 65 страховщиков и 18 брокеров на сумму более 50 млн руб. «На текущий момент в случае неисполнения предписания и задержки ответа на запрос ФСФР сроком один день санкции влекут за собой одинаковый размер штрафа — от 500 до 700 тыс. руб.», — сказал в рамках семинара зампред комитета Союза по правовым вопросам Станислав Сухоруков. Он также отметил, что в законодательстве нет действенного механизма защиты прав и законных интересов страховщиков их профобъединениями.

Комментируя инициативы ФСФР, вице-президент «Ингосстраха» Илья Соломатин сказал РБК daily, что шкала штрафов к недобросовестным участникам рынка должна быть, и должна быть развернутой и понятной. А вот применение конкретных санкций к должностным лицам, а также размер штрафов — вопрос дискуссионный. Заместитель гендиректора «Эксперт РА» Павел Самиев считает, что реализация идеи штрафов сделает экономически невыгодными правонарушения. «Главное, чтобы штрафы не становились формальными и накладывались за реальные нарушения», — отметил г-н Самиев.