Для системно значимых банков должна действовать процедура так называемой упорядоченной ликвидации, говорит Турбанов. Он считает, что спасать крупных игроков слишком дорого, к тому же это позволяет менеджерам избежать ответственности, которую они понесли бы в случае отзыва лицензии. Во время кризиса Центробанк выделил банки «первого контура надзора», которые являются системно значимыми, всего их 280.
Турбанов призывает взять за основу опыт США, где ни один банк не считается слишком большим, чтобы обанкротиться. Там речь идет о сохранении не самого банка, а здоровой части его бизнеса, а сам банк в итоге ликвидируется.
Тем более что в США после кризиса был введен запрет на использование денег налогоплательщиков для предотвращения банкротств, напомнил Турбанов. Он считает, что и АСВ не должно впредь входить в капиталы банков, дабы государство не вмешивалось в рыночные отношения акционерных банков, подчеркивая при этом, что участие в капиталах проблемных банков и их санация силами АСВ были вынужденными, но оправданными в период кризиса мерами. Сейчас агентство — акционер четырех банков (в двух — с долей в 100%).
С подачи АСВ внесены поправки в закон о банкротстве, согласно которым конкурсный управляющий кредитной организации, признанной банкротом, может передавать активы банкротов здоровым банкам. Такую практику АСВ опробовало в кризис, когда передача активов сопровождалась и передачей обязательств по вкладам.
